Cơ cấu CP: 'Một việc do một cá nhân chịu trách nhiệm'

(VietNamNet) - Đó là nguyên tắc được Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh sáng nay trong tờ trình đề nghị QH quyết định số Phó Thủ tướng, việc thành lập các bộ và cơ quan ngang bộ của Chính phủ.

>>Trình phương án 5 Phó Thủ tướng và 22 Bộ

"Cơ cấu bộ ngành theo hướng một việc, do một cá nhân chịu trách nhiệm"

Theo đó, việc cơ cấu lại bộ máy Chính phủ theo hướng nhất quán đa ngành, đa lĩnh vực, liên thông, giảm đầu mối sẽ khắc phục được tình trạng một việc do nhiều cơ quan, nhiều tập thể cùng chịu trách nhiệm.

Hơn nữa, theo Thủ tướng, dù  trong bốn nhiệm kỳ gần đây, Chính phủ đã có nhiều nỗ lực cải tổ nhưng bộ máy còn cồng kềnh, một số bộ, cơ quan ngang bộ chưa được sắp xếp hợp lý nên chưa bao quát hết các chức năng nhiệm vụ. Xét trên nhiều khía cạnh, việc cải cách thủ tục hành chính còn chưa theo kịp sự phát triển của xã hội.

Theo phương án cơ cấu lại, sẽ có 9 bộ, cơ quan ngang bộ và Tổng cục Du lịch được sắp xếp.

Thủ tướng cho biết, việc hợp nhất Bộ Công nghiệp và Thương mại thành Bộ Công thương là để gắn kết hoạt động từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm.

Tương tự, việc hợp nhất Bộ Thủy sản với Bộ NN&PTNT trên cơ sở mối quan hệ giữa ngành nông nghiệp và thủy sản, hơn nữa phạm vi quản lý của Bộ Thủy sản lâu nay còn tương đối hẹp. Hiện trên cả nước đã có 36 tỉnh, TP không có Sở thủy sản. Thủ tướng yêu cầu, Bộ NN&PTNT mới ngoài việc thực hiện tốt các chức năng như hiện nay cần phối hợp Bộ Công thương trong các lĩnh vực như chế biến xuất khẩu thủy sản, thực hiện tốt chính sách phát triển ở nông thôn.

Được biết, Bộ NN&PTNT từng là đơn vị được hợp nhất bởi 6 bộ, ngành trước đó.

Việc hợp nhất Ủy ban Thể dục thể thao, Tổng cục du lịch và mảng văn hóa của Bộ Văn hóa Thông tin hiện nay thành Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch là để gắn kết và nâng cao hơn nữa tính liên thông của ba lĩnh vực có sự tương đồng này.

Ủy ban Thể dục thể thao hiện nay có phạm vi quản lý hẹp, mang tính quần chúng lại đang được xã hội hóa sâu rộng. Chính vì vậy, kết hợp hoạt động thể thao với quảng bá du lịch là hướng đi phù hợp. Đồng thời, hoạt động du lịch trên nền tảng văn hóa, kết hợp du lịch với khai thác văn hóa. Dự kiến, Chính phủ sẽ thành lập riêng Cục hoặc Tổng cục du lịch, thể thao trực thuộc Bộ.

Bộ Thông tin truyền thông được lập trên cơ sở Bộ Bưu chính viễn thông và mảng báo chí, xuất bản của Bộ Văn hóa Thông tin.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng cho biết, việc gắn báo chí, xuất bản với CNTT là  nhằm gắn việc sử dụng  CNTT và hạ tầng kỹ thuật, đảm bảo cho sự phát triển của báo chí, xuất bản. Dự kiến sẽ thành lập Tổng cục hoặc Cục báo chí xuất bản thuộc Bộ này.

Bộ Tài nguyên môi trường và biển trên cơ sở Bộ Tài nguyên môi trường thêm nhiệm vụ mới liên quan đến khu vực biển. Bộ TNMT và biển sẽ có trách nhiệm xây dựng và tổ chức các thể chế, chiến lược bảo vệ bảo đảm quốc phòng an ninh, khai thác kinh tế biển.

Ngoài việc sắp xếp, tổng hợp các bộ ngành trên cơ sở tương đồng về chức năng, nhiệm vụ, Thủ tướng Chính phủ cũng trình xin ý kiến QH về việc Giải thể ủy ban dân số gia đình và trẻ em để chuyển sang các bộ liên quan thực hiện.

Cụ thể, sẽ chuyển chức năng quản lý nhà nước về dân số sang Bộ Y tế, thành lập cục hoặc tổng cục dân số trực thuộc Bộ y tế để đảm bảo tốt việc thực hiện Chiến lược QG về dân số.

Chuyển chức năng về gia đình sang Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch để hướng tới mục tiêu xây dựng gia đình văn hóa. Chức năng về trẻ em sẽ được chuyển sang các cơ quan liên quan, trong đó Bộ Lao động Thương binh và Xã hội làm đầu mối quản lý nhằm thực hiện tốt các chế độ chính sách xã hội với trẻ em.

Quốc hội đề nghị Chính phủ nhanh chóng ổn định nhân sự

Tán thành với các nội dung cơ bản của Thủ tướng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật QH Nguyễn Văn Thuận trong báo cáo thẩm tra đã yêu cầu thêm: "Quá trình thực hiện đề án cơ cấu lại Chính phủ đã ảnh hưởng không nhỏ đến cán bộ, công chức. Vì vậy, yêu cầu Chính phủ nhanh chóng triển khai sắp xếp biên chế để ổn định nhân sự".

Ông Nguyễn Văn Thuận cũng nói thêm: "Việc thay đổi tên gọi các bộ theo hướng tinh giản sẽ liên quan đến việc thực thi nhiều Luật, nghị định, pháp lệnh đã ban hành trong thời gian qua. Vì vậy, sắp tới, Chính phủ sẽ phải xem xét để kịp thời điều chỉnh lại".

Cho rằng, đề án cơ cấu Chính phủ tuy chưa phải là đột phá nhưng là bước tiến trong quá trình dân chủ hóa và yêu cầu đổi mới hiện nay, ông Nguyễn Văn Thuận cũng yêu cầu "phải làm rõ hơn nữa chức năng nhiệm vụ, quyền hạn các bộ, ngành, nhất là với các lĩnh vực đang có sự chồng chéo và đan xen"

Đặc biệt, cần giải trình rõ hơn về các tổ chức bên trong Bộ, cơ quan ngang Bộ, chẳng hạn việc tổ chức tổng cục, cục thuộc Bộ như thế nào? Người đứng đầu Ủy ban Pháp luật QH cũng nói thêm, việc cơ cấu lại các bộ, ngành đòi hỏi đội ngũ cán bộ có trình độ quản lý giỏi và người đứng đầu phải quán xuyến hơn nữa.

• Lê Nhung