170 quốc gia, chỉ có Việt Nam 2 bộ cùng quản vốn ngân sách nhà nước

 - ĐB Trần Quang Chiểu cho rằng, trên thế giới có trên 170 quốc gia, vùng lãnh thổ chỉ có Việt Nam là 2 bộ quản lý vốn ngân sách nhà nước, trong khi quy mô nền kinh tế và ngân sách không lớn.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Đầu tư công đã hết thời ‘ăn đong’

Thủ tướng: Không ôm đồm, tạo thuận lợi cho địa phương giải ngân vốn đầu tư công

Thảo luận tại hội trường về dự luật Đầu tư công (sửa đổi) chiều nay, ĐB Trần Quang Chiểu, ủy viên thường trực UB Tài chính Ngân sách đề xuất tập trung quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) về một mối kể cả chi thường xuyên và chi đầu tư.

Theo ông, việc sử dụng nguồn lực chi cho đầu tư phát triển vừa qua chưa đạt được kỳ vọng, chưa tương xứng với số tiền bỏ ra. Trong đó nguyên nhân rất quan trọng là việc quản lý NSNN còn phân tán.

Do vậy, ĐB Chiểu đề nghị đưa nhiệm vụ quản lý chi đầu tư phát triển từ NSNN hay còn gọi là đầu tư công về một bộ quản lý.

170 quốc gia, chỉ có Việt Nam 2 bộ cùng quản vốn ngân sách nhà nước
ĐB Trần Quang Chiểu. Ảnh: Minh Thăng

Ủy viên thường trực UB Tài chính Ngân sách đưa ra 4 lý do cho đề nghị này, trong đó có việc để khắc phục tồn tại cố hữu hiện nay về quản lý NSNN.

“Hiện nay, ở nước ta NSNN do 2 cơ quan quản lý là Bộ KH-ĐT quản lý phân bổ, chi đầu tư còn Bộ Tài chính quản lý phân bổ chi thường xuyên. Việc này dẫn đến tình trạng nguồn lực phân tán, chồng chéo, thiếu thống nhất trong quản lý NSNN. Từ đó làm giảm hiệu quả chi NSNN, sử dụng NSNN phân tán, manh mún, xé lẻ, thiếu sự gắn kết giữa chi thường xuyên và chi đầu tư”, ĐB Chiểu phân tích.

Ngoài ra, ông Chiểu cho rằng, để thực hiện nghị quyết số 18 TƯ 6 về tinh gọn bộ máy, không thể không thực hiện việc quản lý NSNN vào 1 đầu mối.

“Trên thế giới có trên 170 quốc gia, vùng lãnh thổ chỉ có Việt Nam là có 2 bộ quản lý vốn ngân sách nhà nước. Trong khi quy mô nền kinh tế cũng như quy mô ngân sách của chúng ta không lớn. Vì vậy không có lý do gì không tập trung về một mối. Việt Nam không thể một mình một kiểu”, ĐB tỉnh Nam Định nhấn mạnh.

Theo ông, việc tập trung một bộ quản lý NSNN chi cho cả đầu tư và thường xuyên là yêu cầu khách quan, đã khách quan thì tất yếu sẽ đến và đến sớm bao nhiêu tốt cho đất nước bấy nhiêu.

“Vừa qua, khi sửa đổi luật Quản lý nợ công, QH đã làm được một việc quan trọng là tập trung một đầu mối thống nhất quản lý đối với nợ công thì tại sao lần này không mạnh dạn tiến thêm một bước nữa để có sự quản lý thống nhất đối với toàn bộ lĩnh vực đầu tư công nói riêng và quản lý NSNN nói chung”, ĐB Chiểu nói.

Không nên duy trì mãi cái gọi là đặc thù

ĐB Vũ Thị Lưu Mai (Hà Nội) cho rằng đây cũng là dự án luật có đời sống ngắn nhất vì vừa mới áp dụng 3 năm đã phải sửa đổi, bổ sung, chưa bao quát hết các vấn đề thực tiễn đặt ra.

Vì vậy lần sửa đổi này cần đánh giá toàn diện, sâu sắc, đầy đủ các vấn đề thực tiễn đặt ra, khắc phục hạn chế về thể chế chính sách để tạo khung khổ pháp lý ổn định, có sức sống lâu bền, tránh tình trạng vừa ban hành đã sửa đổi.

170 quốc gia, chỉ có Việt Nam 2 bộ cùng quản vốn ngân sách nhà nước
ĐB Vũ Thị Lưu Mai

“Cần nghiên cứu vận dụng kinh nghiệm quốc tế, chúng ta không nên duy trì mãi cái gọi là đặc thù, nhất là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay”, ĐB Mai lưu ý.

 

Theo bà, cần đổi mới cách thức lựa chọn dự án đầu tư theo kết quả đầu ra, xác định rõ trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu cơ quan, tổ chức với hiệu quả đầu tư của các dự án.

“Dự thảo luật còn thiếu vắng các tiêu chí lựa chọn dự án, chưa gắn việc phân bổ nguồn lực với hiệu quả đầu ra, đồng thời chưa quy định về trách nhiệm trực tiếp của tổ chức, cá nhân với hiệu quả dự án, nhất là trong trường hợp đầu tư không hiệu quả, gây thất thoát, lãng phí”, ĐB Mai chỉ rõ.

Bà cũng nêu thực tế thời gian qua thiếu vắng quy định về thẩm quyền nên trong quá trình tổ chức thực hiện phát sinh nhiều tranh luận, ý kiến, cách hiểu khác nhau.

Nghiêm túc tiếp thu tối đa ý kiến xác đáng của ĐB

ĐB Bùi Văn Phương (Ninh Bình) chỉ rõ cái gốc của hạn chế trong đầu tư công hiện nay là vấn đề phân bổ ngân sách của TƯ cho các địa phương bị chậm.

“Tôi đồng tình với quan điểm của ban soạn thảo, đó là sửa đổi quy định về thủ tục phê duyệt và giao kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm theo hướng dẫn đẩy mạng phân cấp, tăng cường hậu kiểm”, ông Phương nói.

Theo ông nên phân cấp cho chính quyền địa phương, đi theo đó là phân quyền. Chính quyền địa phương sẽ thảo luận, quyết định chọn vào dự án nào theo hướng tiêu chí mà TƯ phân bổ.

Vấn đề trách nhiệm từ tiền kiểm chuyển sang hậu kiểm, các cơ quan chuyên môn của Chính phủ có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, uốn nắn, chấn chỉnh, phát hiện…

“Lần này nếu sửa đổi theo tinh thần phân cấp, phân quyền nhiều hơn cho địa phương, tiền kiểm trở thành hậu kiểm thì không còn chuyện dự án kéo dài đội vốn như thời gian qua”, ông Phương nói.

170 quốc gia, chỉ có Việt Nam 2 bộ cùng quản vốn ngân sách nhà nước
Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ. Ảnh: Minh Thăng

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cho biết, sau 3 năm thực hiện luật Đầu tư công, đã có bước chuyển biến căn bản trong tái cơ cấu đầu tư công, khắc phục phân tán, dàn trải, nhất là nâng cao hiệu quả đầu tư công. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, còn có những vướng mắc, yếu kém trong thực hiện, có những vướng mắc về quy định pháp luật.

Để khắc phục những yếu kém, vướng mắc trong quá trình thực hiện, Chính phủ đã ban hành 2 nghị quyết để siết chặt kỷ luật đầu tư và sửa 1 nghị định liên quan đến đầu tư công.

"Sau cuộc họp này, Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ KH-ĐT làm việc với các cơ quan liên quan, nghiêm túc tiếp thu tối đa các ý kiến xác đáng của ĐB, chỉnh lý, hoàn thiện dự án luật để trình QH xem xét", Phó Thủ tướng nói.

Nhập Bộ KH-ĐT, Tài chính: Đề xuất không hoàn toàn chính xác

Nhập Bộ KH-ĐT, Tài chính: Đề xuất không hoàn toàn chính xác

Theo Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng, ý kiến nên nhập Bộ KH-ĐT và Tài chính không hoàn toàn chính xác. 

Không 'ôm' doanh nghiệp, sáp nhập còn 15 bộ nhẹ tênh

Không 'ôm' doanh nghiệp, sáp nhập còn 15 bộ nhẹ tênh

Nguyên Chủ nhiệm Văn phòng QH Vũ Mão đề nghị nghiên cứu sáp nhập một số bộ có nhiệm vụ, chức năng tương đồng, giảm từ 18 xuống còn 15 bộ.

‘6-8 bộ, hàng chục tỉnh có thể sáp nhập với nhau’

‘6-8 bộ, hàng chục tỉnh có thể sáp nhập với nhau’

ĐB Phạm Văn Hoà, Đồng Tháp cho rằng, hiện nay có khoảng 6-8 bộ và nhiều tỉnh có thể sáp nhập với nhau.

Thu Hằng

 
 

Không thể bỏ lỡ

.
 
Rượu bia gây tổn thất 65.000 tỷ, Bộ trưởng Y tế đưa lên bàn cân lợi - hại
Rượu bia gây tổn thất 65.000 tỷ, Bộ trưởng Y tế đưa lên bàn cân lợi - hại
Quốc hộiicon  16/11/2018 

Bộ trưởng Y tế khẳng định, chống tác hại không có nghĩa là cấm rượu bia mà vẫn giữ văn hoá thức uống.

 
Tổng Kiểm toán tranh luận với Bộ trưởng Tài chính về trách nhiệm 'hầu toà'
Tổng Kiểm toán tranh luận với Bộ trưởng Tài chính về trách nhiệm 'hầu toà'
Quốc hộiicon  15/11/2018 

Tổng Kiểm toán Nhà nước tranh luận với Bộ trưởng Tài chính về trách nhiệm giải trình trước tòa khi đối tượng nộp thuế kiện cơ quan nhà nước.

 
Bổ nhiệm, phê chuẩn nhân sự 2 cơ quan của Quốc hội
Bổ nhiệm, phê chuẩn nhân sự 2 cơ quan của Quốc hội
Quốc hộiicon  15/11/2018 

Bổ nhiệm Phó Chủ nhiệm VP Quốc hội và phê chuẩn Phó Chủ nhiệm UB Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội khóa 14.

 
Thông tin bảo vệ sức khỏe lãnh đạo Đảng, Nhà nước là bí mật
Thông tin bảo vệ sức khỏe lãnh đạo Đảng, Nhà nước là bí mật
Quốc hộiicon  15/11/2018 

Nội dung thông tin bảo vệ sức khỏe lãnh đạo cấp cao của Đảng, Nhà nước được quy định thuộc phạm vi bí mật nhà nước.

 
‘Mong gặp chủ tịch tỉnh một lần, dù thua cũng được’
‘Mong gặp chủ tịch tỉnh một lần, dù thua cũng được’
Quốc hộiicon  14/11/2018 

Tâm lý của người đi khiếu nại rất mong được gặp Chủ tịch huyện hoặc cao hơn là Chủ tịch tỉnh, gặp một lần dù thua cũng được.

 
Bộ trưởng Công an nói về đề xuất hình thức tù tại gia
Bộ trưởng Công an nói về đề xuất hình thức tù tại gia
Quốc hộiicon  13/11/2018 

Bộ trưởng Công an Tô Lâm cho rằng hình thức tù tại gia là vấn đề mới nên sẽ phải tiếp tục nghiên cứu, xem xét.

Bị cáo Phan Văn Vĩnh từ chối công khai bản án: Không có ngoại lệ
Bị cáo Phan Văn Vĩnh từ chối công khai bản án: Không có ngoại lệ
Chống tham nhũngicon  13/11/2018 

Liên quan đến việc bị cáo Phan Văn Vĩnh từ chối công khai bản án, Chánh án TANDTC khẳng định: "Không có ngoại lệ".

‘Bao cát nhỏ trong hẻm thì thấy mà biệt phủ trái phép lại không thấy’
‘Bao cát nhỏ trong hẻm thì thấy mà biệt phủ trái phép lại không thấy’
Quốc hộiicon  13/11/2018 

ĐB Nguyễn Minh Sơn lấy dẫn chứng của tham nhũng là “muốn lên chức này, chức kia đều có ‘giá’ cả. Giá đó không mặc cả, không cò kè thêm bớt”.

Không đủ uy tín hãy từ chức, đừng như con lươn, chạch leo cao
Không đủ uy tín hãy từ chức, đừng như con lươn, chạch leo cao
Quốc hộiicon  13/11/2018 

ĐB Nguyễn Anh Trí nêu mong muốn của nhân dân "người không đủ uy tín hãy từ chức, đừng như con lươn, con chạch mà leo cao".

Tổ chức phản động lưu vong chống phá Đảng, Nhà nước thủ đoạn ngày càng thâm độc
Tổ chức phản động lưu vong chống phá Đảng, Nhà nước thủ đoạn ngày càng thâm độc
Quốc hộiicon  13/11/2018 

Theo Bộ trưởng Tô Lâm, các tổ chức phản động lưu vong tăng cường chống phá Đảng, Nhà nước với nhiều thủ đoạn ngày càng tinh vi, thâm độc.

Các ‘tổ chức bình phong’ gây thiệt hại rất lớn cho Nhà nước
Các ‘tổ chức bình phong’ gây thiệt hại rất lớn cho Nhà nước
Chống tham nhũngicon  13/11/2018 

Một số cá nhân, DN móc ngoặc với cán bộ có chức vụ tạo “tổ chức bình phong” để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, gây thiệt hại rất lớn cho Nhà nước. 

Đi nước ngoài học kinh nghiệm nhưng chủ yếu tham quan, du lịch
Đi nước ngoài học kinh nghiệm nhưng chủ yếu tham quan, du lịch
Quốc hộiicon  13/11/2018 

Chủ nhiệm UB Tư pháp nêu tình trạng nhiều đoàn đi nước ngoài khảo sát, học tập kinh nghiệm nhưng chủ yếu là để tham quan, du lịch.

Năm 2018 khởi tố nhiều vụ án liên quan cán bộ cấp cao
Năm 2018 khởi tố nhiều vụ án liên quan cán bộ cấp cao
Chống tham nhũngicon  13/11/2018 

Cơ quan chức năng đã phát hiện, khởi tố, điều tra nhiều vụ án tham nhũng, kinh tế, có vụ liên quan đến cán bộ cấp cao.

Vụ Innova đi lùi trên cao tốc: 1 tuần nữa Tòa tối cao có kết luận
Vụ Innova đi lùi trên cao tốc: 1 tuần nữa Tòa tối cao có kết luận
An toàn giao thôngicon  13/11/2018 

Vụ xe Innova đi lùi trên cao tốc sẽ được Tòa án nhân dân tối cao lắng nghe ý kiến chuyên gia và 1 tuần nữa sẽ có quyết định.

Sẽ cấm ép uống rượu bia mọi lứa tuổi: Khó thực hiện?
Sẽ cấm ép uống rượu bia mọi lứa tuổi: Khó thực hiện?
Quốc hộiicon  12/11/2018 

ĐB Lâm Đình Thắng đề nghị bổ sung quy định cấm ép uống rượu bia với mọi lứa tuổi khi thảo luận về dự thảo luật Phòng, chống tác hại của rượu bia.

Phạm nhân hiến tinh trùng, hiến trứng: Chiết xuất thế nào?
Phạm nhân hiến tinh trùng, hiến trứng: Chiết xuất thế nào?
Quốc hộiicon  12/11/2018 

ĐB Phạm Khánh Phong Lan băn khoăn về tính khả thi của việc thực hiện các quyền về y tế đối với phạm nhân như hiến tinh trùng, trứng...

Quốc hội thông qua nghị quyết phê chuẩn Hiệp định CPTPP
Quốc hội thông qua nghị quyết phê chuẩn Hiệp định CPTPP
Quốc hộiicon  12/11/2018 

100% ĐB biểu quyết thông qua nghị quyết phê chuẩn Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương cùng các văn kiện liên quan - CPTPP.

Nhìn những công trình dở dang, đại biểu thấy 'xót'
Nhìn những công trình dở dang, đại biểu thấy 'xót'
Quốc hộiicon  12/11/2018 

ĐB Trần Thị Hiền (Hà Nam) nêu thực tế, hiện có nhiều công trình dở dang mà khi nhìn vào cảm thấy rất “xót”.

'Có tình trạng cán bộ thuế hướng dẫn doanh nghiệp trốn thuế'
'Có tình trạng cán bộ thuế hướng dẫn doanh nghiệp trốn thuế'
Quốc hộiicon  12/11/2018 

ĐB Trương Trọng Nghĩa chỉ rõ có hiện tượng cán bộ thuế tư vấn, hướng dẫn DN trốn thuế tồn tại chục năm nay để có lợi cho cả 2 bên.

Hình ảnh cầm xì gà tiếp dân dễ gây phản cảm
Hình ảnh cầm xì gà tiếp dân dễ gây phản cảm
Quốc hộiicon  09/11/2018 

Về hình ảnh ông Nguyễn Hồng Điệp một tay cầm hồ sơ, một tay cầm xì gà, ĐBQH Dương Trung Quốc nói đó là hình ảnh rất dễ gây phản cảm.

 
 
 
Hoàn thiện thông tin gửi bình luận

HOẶC ĐĂNG NHẬP NHANH BẰNG TÀI KHOẢN