Nhập bộ, tỉnh: Tư tưởng không thông đeo bình tông cũng nặng

 - ĐB Lê Thanh Vân ủng hộ việc hợp nhất một số bộ ngành có chức năng, nhiệm vụ tương đồng, cũng như sáp nhập một số tỉnh có số dân quá nhỏ và tương đồng về mặt địa lý, văn hoá.

Nói đến sáp nhập, hợp nhất, nhiều ý kiến băn khoăn, trong lịch sử bộ máy hành chính đã có nhiều lần nhập tách, tách nhập. Liệu lần này bàn nhập rồi đến một lúc nào đó lại bàn tách khiến cho bộ máy thiếu tính ổn định?

Điều đáng nói chúng ta đã có 71 năm xây dựng chính quyền nhân dân nhưng đến nay vẫn chưa xây dựng mô hình quản lý một cách chuẩn mực làm khuôn khổ cho phát triển kiến tạo ổn định lâu dài. Đây là điều đáng bàn.

Nhập bộ, tỉnh: Tư tưởng không thông đeo bình tông cũng nặng
ĐB Lê Thanh Vân, ủy viên thường trực UB Tài chính Ngân sách của QH. Ảnh: Phạm Hải

Lần này đến lúc phải đổi mới với tinh thần rất chủ động, TƯ đã bàn và đưa ra chủ trương, giờ QH bàn cho ra nhẽ để lựa chọn một mô hình quản lý hành chính thật sự chuẩn mực, tổ chức hệ thống ổn định lâu dài để phát triển.

Đây là cơ hội chúng ta nhìn lại quá trình đổi mới, sắp xếp bộ máy trong một thời gian dài, để có một chủ thuyết cơ bản, xác lập bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Việc sáp nhập ắt sẽ khiến các bộ ngành, tỉnh thành giật mình vì đụng chạm trực tiếp đến lợi ích của họ. Vậy làm sao cho họ đồng thuận với chủ trương này để có thể đi vào thực tiễn?

Quan trọng nhất là về mặt nhận thức phải làm cho họ thấu tỏ, thuyết phục. Từ nhận thức mới điều chỉnh hành vi. Tư tưởng đã không thông thì đeo bình tông cũng thấy nặng, khi nhận thức đã rõ thì đồng thuận sẽ cao. 

Vấn đề đặt ra hiện nay là xây dựng một đề án cụ thể, TƯ đã chỉ rõ phương hướng rồi, nhiệm vụ của Chính phủ là trên cơ sở tổng kết, rà soát lại để phân loại, thiết lập các bộ chủ quản theo nhóm chia thành 3 khối: hành chính chính trị, hành chính công vụ và hành chính tư pháp.

Đơn vị hành chính cũng cần rà soát lại về quy mô dân số, tiềm năng phát triển, lợi thế chính trị, kinh tế, địa lý, tổ chức dân cư, có điều tra cơ bản để tính tới chuyện sáp nhập hoặc chia tách.

Mô hình quản lý đó phải phù hợp ưu thế vượt trội của từng vùng… Để làm sao các địa phương sáp nhập phải đồng dạng các tiêu chí tổ chức lại đơn vị hành chính hợp lý. Còn nếu chia cắt làm tăng bộ máy lên, chưa nói đến tình trạng cát cứ, cục bộ địa phương cần phải loại bỏ.

Kinh nghiệm từ sáp nhập Hà Tây vào Hà Nội

Có nhiều ý kiến lo ngại khi sáp nhập các đơn vị hành chính lại quá rộng như ông nói thì việc quản lý không phải dễ và tạo nên khoảng cách giữa người dân và chính quyền?

Việc tổ chức đơn vị hành chính liên quan đến nhiều yếu tố, trong đó có vấn đề thông tin liên lạc. 

 

Bây giờ với tiến bộ của KHCN, chúng ta đang đi trong cuộc cách mạng 4.0, vấn đề là có đầu tư để tổ chức xã hội theo hướng hiện đại hơn, kết nối khu vực thông suốt.

Ông đánh giá những mặt được và chưa được khi sáp nhập Hà Tây về Hà Nội để rút ra bài học cho việc sắp xếp, sáp nhập bộ, tỉnh đang được bàn luận?

Việc sáp nhập Hà Tây về Hà Nội đã diễn ra gần 10 năm. Rất cần tổng kết đánh giá xem cái nào được, chưa được.

Theo tôi, cái được là mô hình quản lý tập trung, trên thực tế chưa thấy có bất lợi nào trong quản lý về mặt hành chính. Bởi không gian địa lý Hà Tây và Hà Nội rất thuận lợi. Tổ chức giao thông tương đối đồng bộ. Không gian phát triển của Hà Nội sau sáp nhập có dư địa hơn.

Nhưng có 2 yếu tố cần tính đến, đó là thích nghi về văn hoá giữa xứ Kinh kỳ HN và xứ Đoài Hà Tây, gần như tâm lý xã hội mà tôi gặp nhiều người nói rằng đấy là sự cưỡng bức, 10 năm rồi nhưng khó hoà nhập.

Thứ 2 là sự chênh lệch về hạ tầng giữa trung tâm và các khu vực ngoại thành, đặc biệt các huyện phía Tây Hà Tây cũ như Sơn Tây rất khó phát triển vì là đáy ở phía Tây, giao thương không thuận lợi hay khu vực giáp Hoà Bình cũng vậy. Tôi đi thực tế thấy bà con phàn nàn, tuy về Thủ đô nhưng chưa phát triển được.

Cần tổng kết đánh giá mô hình quản lý đã hợp lý chưa, thuận lợi khó khăn trong tổ chức hệ thống hành chính là gì; đánh giá thích nghi văn hoá... 

Từ đó mới thấy việc sáp nhập đã hợp lý chưa, tầm xa hơn có thích nghi được không để lấy kinh nghiệm tổ chức lại các đơn vị hành chính ở những địa bàn khác.

Nhập 6-8 bộ, giảm hàng chục tỉnh: Có cơ sở

Nhập 6-8 bộ, giảm hàng chục tỉnh: Có cơ sở

Việc hợp nhất bộ có nhiệm vụ, chức năng tương đồng và sáp nhập một số tỉnh có đủ điều kiện để giảm 3-4 bộ và hàng chục tỉnh là có cơ sở.

‘6-8 bộ, hàng chục tỉnh có thể sáp nhập với nhau’

‘6-8 bộ, hàng chục tỉnh có thể sáp nhập với nhau’

ĐB Phạm Văn Hoà, Đồng Tháp cho rằng, hiện nay có khoảng 6-8 bộ và nhiều tỉnh có thể sáp nhập với nhau.

Cải cách bộ máy: Mấy chục năm vẫn loay hoay

Cải cách bộ máy: Mấy chục năm vẫn loay hoay

Mấy chục năm qua, chúng ta vẫn loay hoay với sắp xếp tổ chức bộ máy, nhập bộ này, tách bộ kia, bao nhiêu bộ là vừa.

Đề xuất hợp nhất một số bộ

Đề xuất hợp nhất một số bộ

Đoàn giám sát của QH đề nghị nghiên cứu hợp nhất một số bộ có chức năng, đối tượng và phạm vi lĩnh vực quản lý gần nhau.

Nồi cơm Thạch Sanh cũng khó bao nổi bộ máy cồng kềnh

Nồi cơm Thạch Sanh cũng khó bao nổi bộ máy cồng kềnh

Cái bánh ngân sách dù thành nồi cơm Thạch Sanh cũng khó bao bọc nổi nền hành chính cồng kềnh - Vụ trưởng Vụ Kinh tế lo lắng.

Quảng Ninh dò đá qua sông, chấp nhận vấp để tinh gọn bộ máy

Quảng Ninh dò đá qua sông, chấp nhận vấp để tinh gọn bộ máy

Đi trước như người dò đá qua sông, có thể bị vấp ngã, hy sinh vẫn phải làm, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Quảng Ninh Đỗ Thị Hoàng chia sẻ.

Thu Hằng

 
 

Không thể bỏ lỡ

.
 
Toàn văn trả lời chất vấn của Bộ trưởng TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng trước Quốc hội
Toàn văn trả lời chất vấn của Bộ trưởng TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng trước Quốc hội
Chính trịicon  31/10/2018 

Toàn văn trả lời chất vấn của Bộ trưởng TT&TT Nguyễn Mạnh Hùng trước Quốc hội chiều 31/10.

 
Chính phủ không bao giờ chủ trương phá giá đồng tiền
Chính phủ không bao giờ chủ trương phá giá đồng tiền
Quốc hộiicon  27/10/2018 

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ khẳng định Chính phủ nhất quán chính sách ổn định giá trị đồng tiền, không xa rời mục tiêu kiểm soát lạm phát.

 
'Đổi 100 USD bị phạt bằng mức đổi 100.000 USD là không phù hợp'
'Đổi 100 USD bị phạt bằng mức đổi 100.000 USD là không phù hợp'
Quốc hộiicon  27/10/2018 

"Việc đổi 10 USD, 100 USD cùng mức phạt như đổi 1.000 USD hay 100.000 USD, đều là 80 triệu đến 100 triệu là không phù hợp".

 
Bộ trưởng Y tế: 'Bệnh viện nào để nhà vệ sinh bẩn thì giám đốc đó bẩn'
Bộ trưởng Y tế: 'Bệnh viện nào để nhà vệ sinh bẩn thì giám đốc đó bẩn'
Quốc hộiicon  27/10/2018 

“Nếu bệnh viện nào để nhà vệ sinh bẩn thì giám đốc đó bẩn. Nếu khoa nào để nhà vệ sinh bẩn thì trưởng khoa đó ở bẩn”, Bộ trưởng Y tế nói.

 
Thiếu tướng quân đội: Hoạt động tấn công mạng ngày càng nguy hiểm
Thiếu tướng quân đội: Hoạt động tấn công mạng ngày càng nguy hiểm
Quốc hộiicon  27/10/2018 

Phó Chính uỷ Quân khu 7 nhận định hoạt động tấn công mạng và làm lộ bí mật nhà nước diễn ra ngày càng nhiều với mức độ ngày càng nguy hiểm.

 
VN có thể thành ‘vịnh tránh bão’ trong cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung
VN có thể thành ‘vịnh tránh bão’ trong cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung
Quốc hộiicon  27/10/2018 

Theo ĐB Hà Sỹ Đồng, Việt Nam có thể trở thành “vịnh tránh bão” trong cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung, thay vì chỉ chịu tác động tiêu cực.

Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ: Tuyển dụng giáo viên đã phân cấp cho địa phương
Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ: Tuyển dụng giáo viên đã phân cấp cho địa phương
Quốc hộiicon  26/10/2018 

Bộ trưởng GD-ĐT Phùng Xuân Nhạ cho biết, vấn đề sử dụng, tuyển dụng giáo viên đã phân cấp cho chính quyền địa phương.

Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ: Cá nhân tôi kiên quyết chống tiêu cực thi cử
Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ: Cá nhân tôi kiên quyết chống tiêu cực thi cử
Quốc hộiicon  26/10/2018 

Bộ trưởng GD&ĐT khẳng định: Cá nhân tôi là Bộ trưởng phản đối và kiên quyết chống tiêu cực.

Phó đoàn ĐBQH Hải Phòng lý giải biệt thự mọc trên đất quốc phòng
Phó đoàn ĐBQH Hải Phòng lý giải biệt thự mọc trên đất quốc phòng
Quốc hộiicon  26/10/2018 

ĐB Hải Phòng Bùi Thanh Tùng giơ biển xin tranh luận với ĐB Dương Trung Quốc về việc biệt thự mọc trên khu đất quốc phòng 14,2ha.

Biệt thự trên đất quốc phòng: 'Phạt cho tồn tại' là phá hoại bộ máy
Biệt thự trên đất quốc phòng: 'Phạt cho tồn tại' là phá hoại bộ máy
Quốc hộiicon  26/10/2018 

Nhắc đến vụ biệt thự án ngữ trên đất quốc phòng, ĐB Dương Trung Quốc lưu ý việc "phạt cho tồn tại" là phá hoại bộ máy công quyền.

Vụ đổi 100 USD bị phạt 90 triệu: Thống đốc Ngân hàng chỉ đạo kiểm tra
Vụ đổi 100 USD bị phạt 90 triệu: Thống đốc Ngân hàng chỉ đạo kiểm tra
Quốc hộiicon  26/10/2018 

Thống đốc Ngân hàng nhà nước Lê Minh Hưng chỉ đạo kiểm tra hồ sơ vụ đổi 100 USD phạt 90 triệu ở Cần Thơ.

Đại tá công an lo lắng việc cao tốc 34.000 tỷ vừa mưa đã hỏng
Đại tá công an lo lắng việc cao tốc 34.000 tỷ vừa mưa đã hỏng
Quốc hộiicon  26/10/2018 

GĐ Công an Nghệ An nêu bất cập của các dự án ngành giao thông như đường cao tốc 34.000 tỷ vừa thông xe đã hỏng.

Phiếu tín nhiệm và chuyện chọn bộ trưởng
Phiếu tín nhiệm và chuyện chọn bộ trưởng
Chính trịicon  26/10/2018 

Hy vọng kết quả phiếu tín nhiệm sẽ góp phần tích cực và tốt đẹp trong bố trí cán bộ lãnh đạo cho những năm tiếp theo, đặc biệt là cho Đại hội 13.

Xếp hạng phiếu tín nhiệm 48 lãnh đạo
Xếp hạng phiếu tín nhiệm 48 lãnh đạo
Quốc hộiicon  25/10/2018 

Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân có nhiều "phiếu tín nhiệm cao" nhất. Bộ trưởng GD-ĐT Phùng Xuân Nhạ có "phiếu tín nhiệm thấp" nhiều nhất.

Ghế nóng như Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ khó được tín nhiệm cao
Ghế nóng như Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ khó được tín nhiệm cao
Quốc hộiicon  26/10/2018 

Ngồi "ghế nóng", có nhiều vấn đề bức xúc như Bộ trưởng GD&ĐT, GTVT khó được phiếu tín nhiệm cao.

Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ nói gì sau kết quả tín nhiệm?
Bộ trưởng Phùng Xuân Nhạ nói gì sau kết quả tín nhiệm?
Quốc hộiicon  25/10/2018 

Bộ trưởng GD&ĐT chia sẻ, kết quả lấy phiếu tín nhiệm là động lực để bản thân ông và toàn ngành cố gắng hơn nữa.

‘Người đủ mưu mô để tham nhũng cũng thừa thủ đoạn che giấu tài sản’
‘Người đủ mưu mô để tham nhũng cũng thừa thủ đoạn che giấu tài sản’
Quốc hộiicon  25/10/2018 

Theo ĐBQH, những người có đủ mưu mô để tham nhũng tiền của Nhà nước thì cũng thừa thủ đoạn che giấu tài sản đó.

Kết quả lấy phiếu tín nhiệm các thành viên Chính phủ
Kết quả lấy phiếu tín nhiệm các thành viên Chính phủ
Quốc hộiicon  25/10/2018 

Bộ trưởng GD&ĐT Phùng Xuân Nhạ có số phiếu "tín nhiệm thấp" nhiều nhất, kế đến là Bộ trưởng GTVT Nguyễn Văn Thể.

Hình ảnh đại biểu lấy phiếu tín nhiệm đối với 48 chức danh
Hình ảnh đại biểu lấy phiếu tín nhiệm đối với 48 chức danh
Quốc hộiicon  25/10/2018 

Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm đối với 48 trong tổng số 50 chức danh do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn bằng hình thức bỏ phiếu kín.

Kết quả phiếu tín nhiệm 48 chức danh
Kết quả phiếu tín nhiệm 48 chức danh
Quốc hộiicon  25/10/2018 

Chiều nay, Quốc hội công bố kết quả lấy phiếu tín nhiệm 48 người do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn.

 
 
 
Hoàn thiện thông tin gửi bình luận

HOẶC ĐĂNG NHẬP NHANH BẰNG TÀI KHOẢN