TP.HCM chuẩn bị xây dựng mô hình chính quyền đô thị

- Để tổng kết bước hai thực hiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã giao TP.HCM chuẩn bị chuyên đề nghiên cứu mô hình chính quyền đô thị.

Theo đó, chuyên đề cần tập trung làm rõ cơ sở lý luận, thực trạng, phương hướng giải pháp đổi mới và nêu các đề xuất, kiến nghị cụ thể về mô hình chính quyền đô thị trong điều kiện không tổ chức Hội đồng nhân dân các cấp.

Các đại biểu HĐND TP.HCM trong phiên họp cuối năm

Như chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, phó Trưởng Ban chỉ đạo Trung ương việc tiến hành tổng kết bước hai tại 10 tỉnh, thành phố bao gồm đánh giá việc thực hiện chủ trương thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận phường và đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của Hiến pháp năm 1992 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương các cấp phù hợp với tình hình mới.

Nội dung tổng kết tập trung vào 8 vấn đề: Sự chỉ đạo, tổ chức triển khai và công tác tuyên truyền, phổ biến của các cấp, các ngành về việc thực hiện chủ trương thí điểm.

Thực hiện quyền đại diện và quyền làm chủ của nhân dân trên địa bàn khi thực hiện thí điểm;

Đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được điều chỉnh của HĐND, UBND cấp tỉnh và UBND huyện, quận, phường;

Hiệu lực, hiệu quả hoạt động của UBND huyện, quận, phường và tính thống nhất, thông suốt của bộ máy hành chính nhà nước các cấp;

Thực hiện cơ chế Chủ tịch UBND cấp trên trực tiếp bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch và các thành viên UBND huyện, quận, phường nơi thực hiện thí điểm;

Thực hiện giám sát, kiểm tra đối với hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị;.

Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội và cung cấp các dịch vụ công;

Việc thực hiện thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại huyện, quận, phường.

Các báo cáo tổng kết sẽ được gửi cho Ban Chỉ đạo Trung ương trước ngày 5/3.

Từ ngày 10/2 - 10/3 sẽ tổ chức các đoàn kiểm tra thực hiện thí điểm tại 10 tỉnh, thành phố thí điểm. Sau đó, từ ngày 10-15/3/2012, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ xây dựng dự thảo cáo cáo tổng kết của Ban chỉ đạo Trung ương. Dự thảo báo cáo sau khi lấy ý kiến, chỉnh lý, hoàn chỉnh sẽ được trình Chính phủ, Bộ Chính trị và Quốc hội vào ngày 15/4.

Theo Nghị quyết được Quốc hội thông qua cuối năm 2008, có 67 huyện, 32 quận, 483 phường của 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thí điểm không tổ chức HĐND. Tổng kết bước đầu sau 1 năm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường cho thấy việc thí điểm nhìn chung là phù hợp.

Tại hội thảo góp ý cho báo cáo của Chính phủ về tổng kết Hiến pháp 1992, rất nhiều địa phương đề xuất nên nhanh chóng tổng kết mô hình thí điểm để làm cơ sở triển khai đại trà và có căn cứ thực tiễn để sửa Hiến pháp. Các địa phương thống nhất đề nghị quy định vào hiến pháp hai mô hình chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn. Nhiều ý kiến bày tỏ băn khoăn về thực quyền và đề xuất nâng vị thế, chức năng của hội đồng nhân dân cấp tỉnh, thành.

Lê Nhung