- Tổng số nợ công đến 31/12/2011 (theo luật Quản lý nợ công) bằng 54,9% GDP, tăng 24,8% so với 2010 so với 2010. Nợ công tăng nhanh song “vẫn nằm trong giới hạn cho phép”.

Đây là một trong những nội dung của báo cáo thẩm tra quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011 do Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách QH Phùng Quốc Hiển trình bày trước QH chiều nay (20/5).

Bội chi ngân sách 4,4% GDP

Theo báo cáo, dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2011 là 595.000 tỷ đồng, quyết toán 721.804 tỷ đồng; tăng 21,3% (126.804 tỷ đồng) so với dự toán.

{keywords}

Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển. Ảnh: Quang Khánh

Nguyên nhân tăng do giá tăng, chỉ số giá tăng 18,13% so với năm trước, nên thu thuế xuất nhập khẩu, dầu thô và thu nội địa tăng; thu từ nhà, đất tăng cao (dự toán thu nhà đất là 34.715 tỷ đồng, quyết toán 60.633 tỷ, tăng 25.918 tỷ đồng, chủ yếu tăng từ thu tiền sử dụng đất là 21.824 tỷ đồng).

Trong khi đó, dự toán chi NSNN 725.600 tỷ đồng, quyết toán 787.554 tỷ, tăng 8,5% (61.954 tỷ đồng) so với dự toán, chủ yếu tăng chi đầu tư phát triển (56.306 tỷ đồng) từ nguồn tăng thu ngân sách, trong đó có tăng thu sử dụng đất, nguồn ODA tăng giải ngân so với dự kiến và nguồn năm trước chuyển sang.

Trong các khoản chi thì duy nhất chi phát triển sự nghiệp giáo dục, văn hóa, xã hội; đảm bảo quốc phòng, an ninh; quản lý hành chính là giảm nhẹ (giảm 2.084 tỷ đồng, chiếm 59,3% tổng chi NSNN).

Với kết quả thực hiện dự toán thu, chi, bội chi như trên, tính đến 31/12/2011, dư nợ Chính phủ (bao gồm cả nợ trái phiếu Chính phủ) bằng 43,1% GDP, dư nợ ngoài nước của quốc gia bằng 41,5% GDP, trong giới hạn đảm bảo an ninh tài chính quốc gia.

Từ những kết quả trên, Chính phủ trình QH xem xét, phê chuẩn quyết toán thu, chi NSNN năm 2011 với tổng số thu cân đối NSNN là 962.982 tỷ đồng (bao gồm cả chuyển nguồn từ năm 2010 sang năm 2011) và tổng số chi cân đối NSNN 1.034.244 tỷ đồng.

Số bội chi NSNN năm 2011 là 112.034 tỷ đồng, bằng 4,4% GDP. Về nguồn bù đắp, ông Hiển cho biết Chính phủ đề xuất vay trong nước 78.259 tỷ đồng; vay ngoài nước 33.775 tỷ đồng.

Tăng cường quản lý nợ công

Theo ông Phùng Quốc Hiển, tổng số nợ công đến 31/12/2011 (theo luật Quản lý nợ công) bằng 54,9% GDP, tăng 24,8% so với 2010.

Nợ công vẫn tăng nhanh mặc dù năm 2011 đã bố trí tăng chi trả nợ 15.000 tỷ đồng từ nguồn tăng thu, đồng thời tăng cường quản lý nợ công nhất là đối với các khoản cấp bảo lãnh và các nguồn vay nước ngoài về cho vay lại.

Kết quả kiểm toán đã phần nào hé mở nguyên nhân của tình trạng nợ công tăng nhanh. Theo ông Hiển, kiểm toán cho thấy việc cấp bảo lãnh cho một số tổ chức vay vốn nước ngoài chưa đáp ứng yêu cầu, một số dự án được bảo lãnh nộp phí bảo lãnh chậm, chưa đầy đủ.

Ngoài ra, một số dự án khả năng hoàn trả vốn vay kém dẫn đến việc ứng trả nợ cho các dự án được cấp bảo lãnh chậm, cần được chấn chỉnh.

Về kết quả xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có sai phạm trong quản lý tài chính - ngân sách theo kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm toán năm 2011, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã xử lý các hình thức kỷ luật 226 đơn vị, cá nhân; số còn lại đang xem xét, xử lý theo quy định.

Cẩm Quyên