- Sau khi QH cho phép kinh doanh casino, Bộ Tài chính sẽ nghiên cứu thí điểm cho người Việt Nam vào chơi trong các casino.
Là tầm văn bản do Chính phủ ban hành nhưng do tính chất phức tạp, nhạy cảm, nghị định về hoạt động kinh doanh casino vẫn phải xin ý kiến của UB Thường vụ QH. Lần thứ hai trình ra hôm nay (17/4), Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết còn hai vấn đề chưa thống nhất.
Thứ nhất là việc có cho phép người Việt Nam vào chơi trong casino. Dự thảo hiện chỉ cho phép người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu do quốc gia khác cấp vào chơi.
Bộ trưởng Dũng cho biết sau khi nghị định này ban hành, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu đề án từng bước thí điểm cho người Việt Nam vào chơi trong casino ở Vân Đồn, Quảng Ninh.
“Đề án này sẽ đưa ra những điều kiện chặt chẽ, phù hợp, có lộ trình cụ thể. Một số điều kiện cần đảm bảo là người chơi phải có đủ năng lực tài chính, năng lực hành vi, điểm chơi casino phải kiểm soát được các đối tượng ra vào”, Bộ trưởng Tài chính nói.
Người Việt sang chơi ở casino Campuchia . Ảnh: Thanh Niên |
Chủ nhiệm UB Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho rằng không nên chần chừ việc mở rộng đối tượng vào chơi casino cho người Việt Nam.
“Bộ Chính trị đã có thông báo từ tháng 6/2013 yêu cầu nghiên cứu mở rộng đối tượng này, còn trong thực tế người Việt Nam không vào chơi casino ở nước mình thì ra nước ngoài như Hongkong, Campuchia, Trung Quốc… Nên đưa luôn vào nghị định này, quy định thật chặt chẽ về nhân thân, tài sản, việc chưa có tiền án tiền sự về các tội liên quan đến cờ bạc... thì sẽ quản lý được”, ông Hiện nói.
Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu chia sẻ quan điểm này: Một bộ phận không nhỏ người dân đang mang tiền trong nước ra nước ngoài chơi casino mà ta không quản lý được, thế nên để người có điều kiện chơi trong nước cũng là để kiểm soát họ tốt hơn.
Nhưng Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước lại nghĩ khác: Việc để người Việt Nam vào chơi trong casino trước mắt chưa “chắc ăn” thì chưa cần vội vàng.
“Việc này cũng không béo bở gì đâu, không khéo mất nhiều hơn được, nên làm chắc ăn, có cơ sở rồi hẵng cho phép”, ông Phước nói.
Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân đồng tình: Chưa nghiên cứu kỹ lưỡng thì trong nghị định chỉ quy định nguyên tắc việc có thể mở rộng đối tượng chơi, khi nào nghiên cứu đầy đủ, chắc chắn thì Chính phủ sẽ có hướng dẫn cụ thể sau.
Thứ hai, theo trình bày của Bộ Tài chính, nghị định này cũng chưa nêu cụ thể số lượng các điểm chơi casino có thể được cấp phép kinh doanh, Chính phủ sẽ chỉ đạo các Bộ Tài chính, Kế hoạch Đầu tư xây dựng quy hoạch phát triển kinh doanh casino phù hợp với tình hình Việt Nam.
Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển, đại diện cơ quan thẩm tra, yêu cầu chặt chẽ hơn là quy hoạch này phải báo cáo UB Thường vụ QH, sau đó chỉ cấp phép cho các dự án có trong quy hoạch.
Nhưng Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu lại nghĩ chỉ cần UB Thường vụ đồng ý ra nghị định, Chính phủ cứ theo thế mà làm quy hoạch, không cần xin ý kiến lại.
“Chính phủ sẽ chịu trách nhiệm về quy hoạch, còn UB Thường vụ QH sẽ giám sát việc xây dựng và thực hiện quy hoạch”, ông Lưu nói.
Về điều kiện cấp phép khu du lịch, dịch vụ vui chơi, giải trí tổng hợp có casino, dự thảo yêu cầu vốn đầu tư tối thiểu là 4 tỷ USD và 10 năm kinh nghiệm, đồng thời hoàn thành 50% các hạng mục đầu tư chính.
Ông Uông Chu Lưu cho rằng điểm này chưa hợp lý: Hiến pháp nhấn mạnh các thành phần kinh tế, doanh nghiệp trong hay ngoài nước đều bình đẳng, vậy trong nước có doanh nghiệp nào đủ điều kiện về kinh nghiệm 10 năm không? Nhưng họ trường vốn, không những 4 tỷ mà 6-7 tỷ USD muốn kinh doanh casino lại không được phép, liệu có trái Hiến pháp?
Kết thúc phiên thảo luận, UB Thường vụ QH đồng ý về chủ trương để Chính phủ ra nghị định này.
Trong sáng nay, UB Thường vụ QH cũng cho ý kiến về báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2012. Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, mức bội chi năm 2012 được QH quyết định là 140.200 tỷ đồng, bằng 4,8% GDP, nhưng quyết toán số bội chi là 154.126 tỷ đồng, vượt dự toán 13.926 tỷ đồng, bằng 4,75% GDP thực tế, nằm trong tỷ lệ bội chi QH cho phép. |
Chung Hoàng