- Tất cả những căn cứ pháp lý, khoa học đã bị “đảo lộn" khi cũng tại Bộ Y tế, ngày 23/8, trong cuộc họp với Sở Y tế Hà Nội, ông Cao Minh Quang- Thứ trưởng Bộ Y tế lại chỉ đạo: “Cấp phép cho Trung tâm Dược hoạt động”.

Trong thời gian qua, VietNamNet đã có loạt bài phản ánh việc UBND TP. Hà Nội quyết liệt xử lý những sai phạm trong quản lý đất đai tại Trung tâm Dược (số 148 Giảng Võ, Hà Nội).

Nhiều ý kiến của các cơ quan có thẩm quyền là “khai tử” chợ dược lớn nhất miền Bắc này. Tuy nhiên, tại cuộc họp ngày 23/8, Thứ trưởng Bộ Y tế Cao Minh Quang lại có chỉ đạo “giải cứu” cho Trung tâm Dược được phép hoạt động khi sai phạm, tồn tại vẫn còn đang chồng chất, chưa được xử lý.

Hà Nội bảo đóng cửa!

Trước đó, tại rất nhiều các cuộc họp, Vụ Pháp chế (Bộ Y tế) và các Sở Tư pháp, Sở TN-MT…khẳng định việc Cty TNHH Một thành viên Trung tâm Hội chợ Triển lãm Việt Nam (sau đây gọi tắt là Cty Triển lãm Việt Nam) cho các doanh nghiệp dược thuê mặt bằng kinh doanh tại 148 Giảng Võ là không đảm bảo điều kiện như quy định của Nghị định 79 của Chính phủ và Thông tư 48 của Bộ Y tế.

Mặc dù chưa ký hợp đồng thuê đất với UBND thành phố nhưng Công ty Triển lãm Việt Nam vẫn ngang nhiên đem diện tích đất tại 148 Giảng Võ mà mình không có quyền sử dụng cho các doanh nghiệp thuê lại mặt bằng.

Theo quy định của Nghị định và Thông tư trên thì điều kiện đảm bảo cho giấy phép kinh doanh dược tối thiểu phải là 3- 5 năm trở lên. Trong khi đó Cty Triển lãm Việt Nam chỉ được UBND TP. Hà Nội đồng ý cho thuê đất từng năm một.

Quyết định số 654/QĐ-UB ngày 30/1/2011 của UBND TP. Hà Nội yêu cầu rõ: “Công ty TNHH một thành viên Trung tâm Hội chợ triển lãm VN thanh lý hợp đồng số 116-245-99/ĐC- HĐTĐ ngày 27/3/1999 mà Công ty ký với Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thuê 68.380m2 đất (Trung tâm Dược tồn tại ở vị trí này). Theo đó, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu Sở TN-MT và công ty phải ký lại hợp đồng thuê đất hàng năm. Cty chỉ được sử dụng đất vào mục đích triển lãm”.

Thành phố chỉ đạo là thế nhưng cho đến nay, Công ty Triển lãm Việt Nam không hề ký hợp đồng thuê đất; không nộp thuế sử dụng đất…nhưng vẫn đem diện tích mà mình không có quyền sử dụng cho các doanh nghiệp dược thuê.

Như VietNamNet đã đưa tin, trước đó, UBND thành phố Hà Nội tổ chức cuộc họp ngày 20/6/2012 giữa các Sở ngành và đại diện Bộ Y tế.

Các ý kiến đều thống nhất cần phải “đóng cửa” Trung tâm Dược này vì một loạt vi phạm nêu trên.

Đại diện Sở Tư pháp HN khẳng định: “Đã có quyết định 654/QĐ-UB của UBND thành phố giao Cty tiếp tục sử dụng công trình hiện có làm cơ sở triển lãm và chuẩn bị đầu tư thực hiện dự án. Việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc (GDP) và đăng ký kinh doanh thuốc cho các doanh nghiệp tại 148 Giảng Võ là không còn phù hợp”.

Còn Sở TN&MT Hà Nội cũng kiên quyết khi cho rằng: “Cty Triển lãm Việt Nam cho các doanh nghiệp thuê địa điểm kinh doanh tại 148 Giảng Võ là sai mục đích theo quyết định số 654 của UBND TP. Hà Nội.

Kể từ ngày 10/1/2011, công ty chỉ được quản lý đất tại đây giữ nguyên hiện trạng, để chuẩn bị đầu tư dự án Trung tâm Thương mại, dịch vụ, văn hóa Việt Nam như quy hoạch đã phê duyệt. Công ty không được đưa đất vào kinh doanh dịch vụ thương mại tại 148 Giảng Võ”.

Đến nay, Sở Y tế vẫn chưa cấp phép điều kiện kinh doanh dược cho Trung tâm Dược 148 Giảng Võ vì đang chờ ý kiến của cơ quan có thẩm quyền và do trung tâm này mắc một loạt sai phạm.

Để cứu vãn tình thế, ngày 22/6/2012, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch (cơ quan chủ quản của Cty Triển lãm Việt Nam) đã có văn bản số 2047 gửi TP. Hà Nội đề nghị cho Trung tâm Hội chợ Triển lãm Giảng Võ được thuê đất không theo hình thức thuê đất hàng năm.

Tuy nhiên, ngày 9/7, UBND TP. Hà Nội đã có văn bản số 5323/UBND-TNMT bác bỏ yêu cầu này của Bộ VHTT&DL, đồng thời yêu cầu giữ nguyên quyết định số 654/QĐ-UBND (ngày 30/1/2011 của UBND TP. Hà Nội) và không chấp nhận thay đổi hình thức thuê đất hàng năm tại Trung tâm Dược.

Quyết định này một lần nữa cũng nhấn mạnh, Cty Triển lãm Việt Nam chỉ được sử dụng đất vào mục đích duy nhất là hội trợ triển lãm.

Với một loạt động thái như vậy cho thấy UBND TP. Hà Nội và các Sở ngành liên quan có quan điểm, thống nhất cao đối với việc dẹp bỏ này.

Bộ Y tế bảo cấp phép!

Về vấn đề này, đại diện Vụ Pháp chế, Bộ Y tế từng khẳng định: “Mục đích sử dụng đất của trung tâm này là phục vụ cho các hoạt động triển lãm theo chức năng, không được cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác thuê thuê để sử dụng trái mục đích trên.

Do đó, việc trung tâm này cho các cơ sở bán buôn thuốc thuê, nếu thực thi pháp luật nghiêm minh có thể bị thổi còi đình chỉ bất cứ lúc nào. Theo Nghị định 79 của Chính phủ, Thông tư 02, Thông tư 48 của Bộ Y tế thì thời hạn cấp chứng nhận GDP, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc lần lượt là 3 năm đến 5 năm.

Các văn bản này không quy định cấp phép tạm thời, cũng như không quy định việc cấp giấy phép có thời hạn thấp hơn thời hạn quy định. Do đó, không có cơ sở pháp lý rõ ràng để cấp phép cho các cơ sở bán thuốc trên khu đất thuộc Trung tâm Hội chợ Triển lãm Việt Nam”.

Với những phân tích trên, Vụ Pháp chế nhấn mạnh: “Chưa có cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học trong quản lý Nhà nước và cơ sở thực tiễn mang tính thuyết phục để cấp giấy chứng nhận GDP, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc cho các cơ sở bán buôn thuốc nằm trong khu đất của Trung tâm Hội trợ Triển lãm Việt Nam hiện nay”.

Tất cả những căn cứ pháp lý, khoa học này đã bị “đảo lộn" khi cũng tại Bộ Y tế, ngày 23/8, trong cuộc họp với Sở Y tế Hà Nội, ông Cao Minh Quang- Thứ trưởng Bộ Y tế lại chỉ đạo: “Cấp phép cho Trung tâm Dược hoạt động”.

Chỉ đạo này ngay lập tức khiến UBND TP. Hà Nội và các Sở ngành liên quan lúng túng vì một loạt sai phạm tại Trung tâm Dược vẫn chưa được khắc phục, xử lý.

Chiều ngày 24/8, trả lời báo chí về chỉ đạo “bất ngờ” này, Thứ trưởng Bộ Y tế, Cao Minh Quang xác nhận: “Chiều 23/8 đã họp và có kết luận. Việc thành lập các trung tâm phân phối tại Hà Nội và Tp. Hồ Chí Minh là phải chờ, nhưng hiện nay Luật Dược và thông tư 02 và 48 vẫn phải áp dụng. Quan điểm của tôi là phải tạo cho thị trường dòng chảy liên tục, không có chuyện đắp đập be bờ cho đến khi Bộ Y tế ban hành các văn bản pháp quy về trung tâm phân phối chỗ Ngọc Khánh, Láng Hạ (Hà Nội), quận 10, quận 11, quận 5 (TP.HCM)…

Một vài ngày tới sẽ có thông báo chính thức của lãnh đạo Bộ Y tế về việc này. Vấn đề này cũng nhạy cảm, quan điểm của tôi là khơi thông chứ không đắp đập be bờ, không thể ngăn nó được”.

Khi phóng viên đặt câu hỏi: Ông có biết Trung tâm Dược đã bị nhiều cơ quan có thẩm quyền xác định có sai phạm trong việc quản lý, sử dụng đất đai? Đến thời điểm hiện tại trung tâm này không phải là chủ sở hữu hợp pháp khu đất 148 Giảng Võ (Không có hợp đồng thuê đất với UBND TP. Hà Nội- PV), vậy căn cứ vào đâu để chỉ đạo cấp phép?

Ông Cao Minh Quang cho rằng: “Việc không có hợp đồng thuê đất thì không quan trọng, bởi Thông tư 02 và 08 quy định không cần cung cấp hồ sơ thuê đất, vẫn cấp GDP cho đơn vị kinh doanh dược có điều kiện và đủ khả năng, vấn cấp chứng chỉ kinh doanh dược. Luật Dược và Thông tư 02 hoàn toàn không bị chi phối bởi bất kỳ quy định nào của các ngành khác”.

Với những thông tin ở trên, rõ ràng chỉ đạo này đang gây nhiều tranh cãi.

Mặc dù chưa ký hợp đồng thuê đất với UBND thành phố nhưng Công ty Triển lãm Việt Nam vẫn ngang nhiên đem diện tích đất tại 148 Giảng Võ mà mình không có quyền sử dụng cho các doanh nghiệp thuê lại mặt bằng.

Căn cứ vào đó, các doanh nghiệp dược lại sử dụng bất hợp pháp địa điểm đó để kinh doanh, trưng bày. Sự bất hợp pháp ấy vẫn được “hợp thức” bằng việc cấp phép kinh doanh dược liệu có hợp lý?

Phú Thái