Yếu tố nhạy cảm của nước Nga

Có thể nói, nước Nga của đầu thế kỷ 21 là nước có nền kinh tế nhạy cảm nhất đối với giá dầu mỏ thế giới.

>> Nga - Trung: 'Cặp đôi' đồng sàng nhưng... dị mộng?

>> Nga - Trung xích lại: Nguy cơ thực sự nào cho Mỹ?

>> Mỹ bận đối phó IS là 'cơ hội' cho Putin?

Cuộc khủng hoảng Ukraine năm 2014 bắt đầu từ những sự kiện trên quảng trường Maidan tháng 11/2013, Nga sáp nhập bán đảo Crimea và đến nay, toàn thế giới đang theo dõi Phương Tây áp dụng các biện pháp trừng phạt và cả những "đòn đánh" kinh tế. Trong đó, dầu mỏ và khí đốt là một vũ khí chủ lực và hữu hiệu hiện nay Phương Tây đang áp dụng làm khó nước Nga.

Vì vậy, sẽ là cần thiết để trong thời điểm này để nhìn lại sơ lược những đặc điểm của nền kinh tế Liên Xô mà nước Nga kế thừa, với đối tượng quan tâm chủ yếu là vai trò của dầu mỏ và khí đốt. Và từ đó, chúng tôi muốn phần nào phân tích cái thế của "vũ khí dầu mỏ" của Nga trong bối cảnh khủng hoảng Ukraine hiện nay.

Thời Liên Xô cũ

Liên Xô cũ trong hai thập niên 1960 và 1970, là thời gian có sự tăng trưởng nhảy vọt, về tiêu thụ dầu mỏ, về các chương trình chinh phục không gian vũ trụ, về công nghiệp quốc phòng và về mức độ công nghiệp hóa nền kinh tế. Nhiều người Việt Nam chúng ta còn nhớ, bao diêm của Liên Xô cũ sản xuất ra bán với giá 1 kopek (1 xu), trong khi đó, theo tính toán thì giá thành của nó đạt cỡ khoảng 1 rub (gấp khoảng 100 lần). Điều này trở nên phổ biến với hầu hết tất cả các loại hàng hóa của Liên Xô cũ.

Chúng ta cũng nhớ đồng tiền là đồng "rub Liên Xô" hồi đó để tạo ra sự khác biệt về bản chất nền kinh tế XHCN so với nền kinh tế TBCN, người ta dùng khái niệm "bản vị hàng hóa" (commodity standard), nghĩa là Nhà nước đảm bảo thanh toán bằng một lượng hàng hóa.

Nghĩa là nền kinh tế của Liên Xô là bao cấp, tập trung kế hoạch hóa cao độ, hoàn toàn không tuân theo quy luật giá trị thặng dư, sản xuất không sinh lời. Đồng thời, một cuộc chiến tranh lạnh, chạy đua vũ trang kéo dài quá lâu, làm cho đất nước Xô-Viết càng ngày càng kiệt quệ. Liên Xô còn làm đầu tầu kinh tế trong Hội đồng tương trợ kinh tế (SEV), quân đội và hải quân Xô-viết là chủ lực trong khối liên minh quân sự Vácxava (Warsaw... tất cả đều là những "cỗ máy ngốn tiền".

Nền kinh tế Liên Xô được xây dựng trên một cơ sở tài nguyên thiên nhiên phong phú và cực kỳ giàu có, về trữ lượng khoáng sản và nhất là tiềm năng về dầu mỏ và khí tự nhiên. Từ khoảng những năm 1960 Liên Xô đã quan tâm đến nguồn lợi dầu khí của mình và dần dần trở thành nước xuất khẩu dầu mỏ.

Trong hình 1, theo nguồn dữ liệu của BP [1] là sản xuất dầu của Liên Xô cũ và LB Nga sau này, cùng giá dầu quy ra đôla Mỹ tính đến năm 2010. Có thể thấy giá dầu cũng như sản lượng dầu của Liên Xô cũ bắt đầu giảm từ giữa những năm 1980, nhưng thấp nhất là năm 1988 và tiếp tục giữ mức thấp cho đến đầu những năm 2000. Cả sản lượng lẫn giá dầu đi lên bắt đầu khoảng năm 2004 và đạt đỉnh điểm vào năm 2010, khi mà giá dầu đến mức 120 đôla Mỹ một thùng.

Hình 1

Giai đoạn 1988 - 1991 cũng là giai đoạn cả tiêu thụ nội địa lẫn xuất khẩu dầu của Liên Xô cũ giảm mạnh, cùng với giá dầu thấp làm cho tài chính của Liên Xô cũ thâm hụt nghiêm trọng, không đủ để nhập khẩu hàng hóa nói chung, trong đó có nhu yếu phẩm, lương thực, thực phẩm. Những năm cuối 1980 này cũng là thời gian nền sản xuất của Liên Xô đình đốn, gần như tê liệt, hàng hóa khan hiếm, các cửa hàng trống rỗng. (Xem hình 2, sản lượng dầu và tiêu thụ của Liên Xô cũ và Nga, nguồn dữ liệu BP).

Có thể nói, trong sự sụp đổ của Liên Xô có nguyên nhân giá dầu mỏ thế giới bị duy trì ở mức thấp trong một thời gian dài. Nền kinh tế của Liên Xô, dù có tăng trưởng, cũng là dựa trên một nền kinh tế khai thác, và do đó, sự phát triển có thể gọi là "sự phát triển bất chấp tương lai".

Hình 2

Đầu tháng 8/1990 đến cuối tháng 2/1991, Hoa Kỳ và các nước đồng minh tiến hành cuộc Chiến tranh Vùng Vịnh lần thứ nhất. Một trong những nguyên nhân của cuộc chiến tranh này sau này người ta cho rằng, là do Iraq đề nghị giảm sản lượng để tăng giá dầu mỏ, và khi Iraq có ý định tấn công Kuwait thì Hoa Kỳ "nhắm mắt làm ngơ" để tạo cớ hợp pháp phát động chiến tranh. Có thể đây cũng là lý do gián tiếp, nhưng theo một số nhận định, nó cũng góp phần giữ giá dầu mỏ ở mức thấp, đẩy Liên Xô vào thế khó khăn cùng cực đi đến sụp đổ.

Thời Liên bang Nga

Liên Bang Nga từ khi tiếp quản phần lớn nền kinh tế của Liên Xô cũ, cùng với lãnh thổ rộng lớn vẫn nhất thế giới, tài nguyên thiên nhiên vùng Siberia còn nguyên, chỉ mất đi những vùng dầu khí của các nước Cộng hòa vùng Trung Á như Azerbaijan, Kazakhstan... Tài nguyên dầu khí của nước Nga vùng biển Bắc lên đến Bắc Cực còn nguyên và có trữ lượng dự báo cực kỳ lớn. Thời Tổng thống Yeltsin, nền kinh tế Nga tiếp tục "ốm yếu" vì quá trình tư nhân hóa các tài sản quốc gia thời Liên Xô, diễn ra mạnh mẽ.

Thời kỳ này là thời kỳ xuất hiện những "con cá mập", những tay cơ hội trong chính quyền thời Xô-viết, thâu tóm được những khối tài sản khổng lồ. Nền kinh tế Nga chạm đáy năm 1998 (GDP khoảng trên 300 tỉ đôla một chút), năm của khủng hoảng tài chính toàn cầu và chỉ thực sự bắt đầu đi lên từ thời tổng thống Vladimir Putin nắm quyền.

Từ đó kinh tế Nga phát triển đều đặn trong suốt hai nhiệm kỳ đầu của tổng thống Putin, sang nhiệm kỳ của tổng thống Medvedev và khi V. Putin quay lại ghế tổng thống, vào năm 2010 nền kinh tế Nga đạt đỉnh cao nhờ giá dầu lên cao kỷ lục (120 đôla Mỹ, như trên đây đã dẫn). Đây là đỉnh điểm GDP Liên Bang Nga đạt gần 2600 tỉ đôla Mỹ.

Trong hình 2 này, chúng ta thấy có một điểm thấp nhất vào năm 2008, nhiệm kỳ của Medvedev, bắt đầu đi xuống vào năm 2008 và chạm đáy năm 2009. Đó là năm nền kinh tế Nga "tăng trưởng" âm (-7,9%) rồi lại bắt đầu phục hồi, nhưng rất chậm (so với 11,9% của Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ 11,7% , Brazil 9,0%, Ấn Độ 8,9% và 4,3% của Mexico. - xem hình 3, nguồn Datastream Thomson và World Bank và hình 4, nguồn IMF).

Hình 3

Hình 4

Thập kỷ đầu tiên của thế kỷ 21 là thập kỷ nền kinh tế Trung Quốc trở thành nền kinh tế có nền sản xuất lớn nhất thế giới, thậm chí được mệnh danh là "công xưởng của thế giới." Cùng thời kỳ này, tăng trưởng công nghiệp của Nga là con số "dương", nhưng chưa bao giờ đạt mức 10% mà trồi sụt, không những thế cùng với toàn bộ nền kinh tế, công nghiệp Nga "âm" mạnh vào hai năm 2008 - 2009 và chỉ tăng lại từ năm 2010, chính là thời điểm giá dầu mỏ lên cao. (hình 5, nguồn Rosstadt).

Hình 5

Quan trọng hơn cả, lĩnh vực dầu mỏ và khí đốt năm 2012 chiếm 16% GDP, 52% thu ngân sách liên bang và hơn 70% tổng kim ngạch xuất khẩu của nước Nga [2]. Có thể nói, nước Nga của đầu thế kỷ 21 là nước có nền kinh tế nhạy cảm nhất đối với giá dầu mỏ thế giới.

Phúc Lai

>> Mời độc giả xem tiếp Phần 2: Vũ khí dầu mỏ của Nga, vũ khí bí mật của Mỹ

----

Tham khảo

[1] Fall of the Soviet Union: Implications for Today, Ourfiniteworld, 8/8/2011.

[2] Nguồn: "World Development Indicators: Contribution of natural resources to gross domestic product". World Bank. Retrieved 21 July 2014.