Giảm gần một nửa thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), góp sức thu hút hàng tỷ USD vốn đầu tư, các trung tâm hành chính công Quảng Ninh đã để lại nhiều dấu ấn trong năm 2015.

Đột phát trong cải cách hành chính

Từ 5 Trung tâm hành chính công cấp huyện triển khai thực hiện điểm (Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Móng Cái, Vân Đồn) năm 2013, đến nay, Quảng Ninh đã xây dựng và đưa vào vận hành Trung tâm Hành chính công tỉnh và 14 trung tâm cấp huyện. Các địa phương đã đưa 100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết vào giải quyết tại Trung tâm.

Trong năm 2015, Trung tâm Hành chính công tỉnh đã tiếp trên 70.000 lượt công dân; tiếp nhận và giải quyết trên 38.890 hồ sơ và 730 hồ sơ luỹ kế thuộc các lĩnh vực. Cùng với đó, Trung tâm hành chính công các địa phương cũng tiếp hơn 160.000 lượt công dân và nhận trên 110.280 hồ sơ thuộc các lĩnh vực.

{keywords}
Cán bộ Công an Quảng Ninh đang giải quyết thủ tục hành chính tại Trugn tâm Hành chính công tỉnh. Ảnh: Báo Quảng Ninh

Theo đánh giá chung, Trung tâm Hành chính công tỉnh và 14/14 Trung tâm hành chính côngđịa phương đã hoạt động ổn định, giải quyết cơ bản những yêu cầu của tổ chức, cá nhân; số TTHC thực hiện tại các Trung tâm đạt tỷ lệ cao, 10/15 Trung tâm đưa 100% TTHC vào thực hiện; số hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt tỷ lệ cao (Trung tâm tỉnh 99,52%, các Trung tâm cấp huyện đạt 99,6%); Tỷ lệ hài lòng đạt trên 98%; thủ tục thẩm định và phê duyệt tại Trung tâm đạt 96%.

Các TTHC trước khi đưa vào Trung tâm đều được rà soát, cắt giảm, đơn giản về thành phần hồ sơ, trình tự thủ tục và cắt giảm về thời gian giải quyết. Đến nay, tổng số TTHC trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh là 1.534 TTHC, giảm được 201 TTHC ở 3 cấp so với Đề án 30 năm 2010, thời gian giải quyết TTHC trung bình giảm 40% thời gian so với quy định của Trung ương.

Trong đó cấp tỉnh 1.276 TTHC, giảm 100 TTHC; cấp huyện 183, giảm 46 TTHC; cấp xã 75, giảm 55 TTHC so với Đề án 30 năm 2010. Lĩnh vực đầu tư giảm 40% thời gian; lĩnh vực y tế giảm khoảng ½ thời gian; lĩnh vực khai thác thủy sản giảm 2/3 thời gian; lĩnh vực quản lý chất lượng nông lâm sản giảm hơn ½ thời gian so với quy định.

Cổng thông tin điện tử Quảng Ninh với 70 Cổng thành phần, 19 liên kết website, đã phục vụ đắc lực sự chỉ đạo, điều hành của tỉnh, liên tục cập nhật các thủ tục hành chính giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tra cứu và làm thủ tục.

Đến nay, Cổng thông tin điện tử tỉnh đã cung cấp 1.286 dịch vụ công trực tuyến (1.028 dịch vụ công cấp tỉnh, 183 dịch vụ công cấp huyện, 75 dịch vụ công cấp xã). Hệ thống thư điện tử tỉnh thường xuyên được cập nhật mới, trên 90% văn bản hành chính trao đổi giữa các cơ quan, đơn vị được thực hiện qua môi trường mạng, trong đó 100% văn bản có sử dụng chữ ký số, đạt hiệu quả trong xử lý công việc, tiết kiệm thời gian, chi phí hành chính và các lợi ích xã hội khác.

Là tỉnh đầu tiên trong cả nước triển khai mô hình Trung tâm Hành chính công, những đột phá trong cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính của Quảng Ninh được Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương đánh giá cao. Đến tháng 10/2015, Thủ tướng Chính phủ đã kí quyết định định thí điểm thành lập Trung tâm HCC tỉnh Quảng Ninh trực thuộc UBND tỉnh Quảng Ninh (theo QĐ số 1831/2015/QĐ-TTg ngày 28-10-2015 của Thủ tướng Chính phủ với thời gian thực hiện thí điểm là 3 năm.

Thông ‘vùng nghẽn’ đầu tư

Nhờ đẩy mạnh chương trình cải cách hành chính, môi trường kinh doanh được cải thiện rõ nét. Chỉ tính riêng năm 2014, Quảng Ninh này đã thu hút được hơn 2 tỷ USD, gấp đôi năm 2013. Trong 9 tháng đầu năm 2015, tỉnh đã cấp mới, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cho 62 dự án trong nước với số vốn trên 29.861 tỷ đồng (gấp 1,5 lần so với cùng kỳ); 21 dự án nước ngoài với số vốn là 40,35 triệu USD...

Sức hút này được cho là bắt đầu từ sự cải cách thủ tục hành chính ngày càng thuận lợi, nhiều chính sách cởi mở đã khiến Quảng Ninh đang dần trở thành miền thuận lợi cho các nhà đầu tư.

Bên cạnh đó, Quảng Ninh là địa phương đầu tiên của cả nước thành lập Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư trực thuộc UBND tỉnh. Cùng với quy hoạch rõ ràng, tăng cường cải cách thủ tục hành chính, tỉnh Quảng Ninh đang có nhiều chính sách trải “thảm đỏ” để thu hút nguồn vốn xã hội hóa từ mọi nguồn lực.

Mới đây, tỉnh Quảng Ninh đã mạnh dạn thí điểm áp dụng mô hình “đầu tư tư - sử dụng công” để giảm tải cho Ngân sách Nhà nước trong việc xây dựng trụ sở làm việc cho các cơ quan.

Môi trường đầu tư cải thiện cũng giúp cho chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Quảng Ninh năm 2014 đã vươn lên vị trí thứ 4, đứng đầu trong vùng Đồng bằng sông Hồng.

Trong “Báo cáo Kinh tế Xã hội 2015”, tỉnh Quảng Ninh đã đề ra mục tiêu: Ban hành và triển khai kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2016-2020; hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Hành chính công, triển khai một cửa hiện đại cấp xã, kết nối với Trung tâm hành chính công cấp huyện; phát huy hiệu quả chính quyền điện tử). Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết của Thủ tướng Chính phủ về thí điểm thành lập Trung tâm hành chính công tỉnh. Đồng thời phấn đấu đưa các chỉ số đo lường PAPI, PAR, ICT, PEII, PCI của tỉnh nằm trong top các địa phương cao nhất của cả nước.

D.Minh (tổng hợp)