Sáng nay, 17/7/2014, tại trụ sở Bộ TT&TT đã diễn ra phiên họp đầu tiên của Ban Soạn thảo xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thuê dịch vụ CNTT trong các cơ quan Nhà nước, dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng, Trưởng Ban Soạn thảo.

Ông Nguyễn Thanh Tuyên, Phó Vụ trưởng Vụ CNTT, Tổ trưởng Tổ Biên tập một lần nữa nhấn mạnh những khó khăn của hoạt động thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước. Điển hình như nhận thức về việc thuê dịch vụ CNTT thay cho tự đầu tư mua sắm CNTT trong các cơ quan Nhà nước chưa cao; thiếu hướng dẫn cụ thể về thẩm định, định giá thuê dịch vụ CNTT; chưa có quy trình lựa chọn doanh nghiệp cung cấp dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước; chưa có quy định về nguồn kinh phí thuê dịch vụ CNTT làm sở cứ cho việc đăng ký nguồn ngân sách hàng năm; chưa có quy định về điều kiện năng lực doanh nghiệp được phép cung cấp dịch vụ CNTT cho cơ quan Nhà nước, yêu cầu chất lượng dịch vụ, cam kết của nhà cung cấp, cũng như quy định về chống độc quyền tự nhiên trong quá trình cung cấp dịch vụ; tâm lý lo ngại về mất an toàn thông tin, lộ thông tin, dữ liệu ra ngoài khi thuê dịch vụ sử dụng của bên ngoài cung cấp; chưa có quy định cụ thể để xác định những hạng mục Nhà nước cần đầu tư, xây dựng, hạng mục nào nên thuê....

thuê dịch vụ CNTT

Tuy nhiên, thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước vẫn được đánh giá là xu hướng tất yếu nhằm tạo ra thị trường cạnh tranh, khuyến khích các doanh nghiệp CNTT phát triển, giảm đầu tư hạ tầng từ ngân sách nhà nước và nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT.

Như ICTnews đã đưa tin, tại phiên họp đầu tiên của Ủy ban Quốc gia về ứng dụng CNTT (ngày 26/6/2014), với tư cách Chủ tịch Ủy ban, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã đồng ý chủ trương cho các cơ quan Nhà nước thuê dịch vụ CNTT; giao Bộ TT&TT chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư soạn thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ để cụ thể hóa cơ chế thuê dịch vụ CNTT trong các cơ quan Nhà nước, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/7/2014.

Thực hiện chỉ đạo nêu trên, ngày 15/7/2014, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son đã ban hành Quyết định thành lập Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thuê dịch vụ CNTT trong các cơ quan Nhà nước. Tại phiên họp sáng nay, dự thảo đầu tiên của Quyết định đã được các thành viên của Ban Soạn thảo tập trung thảo luận.

Theo kế hoạch, sau quá trình xin ý kiến, chỉnh sửa và hoàn thiện nội dung, dự thảo Quyết định sẽ được Bộ TT&TT trình Thủ tướng Chính phủ vào ngày 30/7/2014. Như vậy, Quyết định này được xây dựng trong một quá trình vỏn vẹn chỉ khoảng 1 tháng, đạt kỷ lục về tiến độ thời gian xây dựng Quyết định của Thủ tướng. Điều này cũng thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc đẩy mạnh hoạt động ứng dụng CNTT trong các cơ quan Nhà nước

Dự thảo Quyết định gồm 4 chương, 34 điều. Trong đó, Chương I là Quy định chung, gồm 8 điều, quy định về Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; Giải thích từ ngữ; Danh mục hoạt động ứng dụng hoặc dịch vụ CNTT dùng ngân sách Nhà nước thực hiện dưới hình thức thuê dịch vụ; Nguyên tắc về thuê, cung cấp, sử dụng dịch vụ; chủ trì thuê dịch vụ...

Chương II - Lập và phê duyệt kế hoạch, dự án, sử dụng dịch vụ CNTT trong các cơ quan Nhà nước, gồm 6 điều, quy định về Căn cứ và nội dung công việc lập kế hoạch, dự án thuê, sử dụng dịch vụ CNTT; Lập kế hoạch thuê, sử dụng dịch vụ CNTT; Lập dự án thuê, sử dụng…

Chương III - Thực hiện kế hoạch, dự án thuê, sử dụng dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước, gồm các quy định về Nội dung công việc để thực hiện kế hoạch, dự án thuê, sử dụng dịch vụ CNTT; Hình thức lựa chọn nhà cung cấp (trong đó có quy định về Đấu thầu cung cấp dịch vụ CNTT; Đặt hàng, giao nhiệm vụ thực hiện dịch vụ CNTT; Quản lý ngân sách Nhà nước khi thực hiện đấu thầu, đặt hàng cung cấp dịch vụ CNTT)...

Chương IV gồm 1 điều quy định về Tổ chức thực hiện.