Thiết bị phá sóng di động lậu tràn lan:
Đến thời điểm này, Cục Tần số Vô tuyến điện (CTSVTĐ) chưa phát hiện cá nhân, tổ chức hay đơn vị dân sự nào sử dụng thiết bị gây nhiễu(hay còn gọi là thiết bị phá sóng di động) xâm hại tới quyền lợi hợp pháp của các nhà cung cấp dịch vụ di động hay những người sử dụng dịch vụ di động. Nhưng một thị trường mua bán tự do và bất hợp pháp các thiết bị phá sóngđã hình thành và đang đặt ra câu hỏi cơ quan nào có trách nhiệm quản lý và xử lý?
Cục Tần số Vô tuyến điện chỉ quản lý khâu sử dụng
Trao đổi về vấn đề này, ông Đoàn Quang Hoan- Cục trưởng CTSVTĐ (Bộ TT&TT) khẳng định, đây là loại thiết bị bị nghiêm cấm kinh doanh, sản xuất và sử dụng trong lĩnh vực dân sự. Do đó các hành vi nói trên là vi phạm pháp luật và không bao giờ có chuyện các thiết bị phá sóng được cấp phép sử dụng. Nói cách khác, do bản chất của các thiết bị phá sóng là thiết bị phát sóng vô tuyến điện nên trách nhiệm quản lý thuộc về CTSVTĐ. CTSVTĐ có nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng các thiết bị này và nếu phát hiện các trường hợp sử dụng thì phải xử lý bằng hình thức xử phạt và tịch thu thiết bị theo quy định của pháp luật. Song ông Hoan cho rằng: “Việc mua bán trên thị trường thì không thuộc trách nhiệm quản lý của CTSVTĐ”. Theo ông Hoan, trách nhiệm quản lý các hoạt động kinh doanh thiết bị phá sóng thuộc về các cơ quan an ninh và quản lý thị trường. Bởi các thiết bị đang được bày bán đều là nhập lậu. “Nhưng việc quản lý thị trường trôi nổi là một bài toán khó. Nó giống như tình trạng “không thể quản lý” đối với các loại điện thoại kéo dài nhập lậu được mua bán, sử dụng tràn lan gây ra nhiều vụ can nhiễu tần số cách đây vài năm”, ông Hoan nói. Về trách nhiệm quản lý của CTSVTĐ thiết bị phá sóng ở khâu “sử dụng”, một đại diện của CTSVTĐ cho biết thêm, hoạt động sử dụng thiết bị phá sóng hiện vẫn đang được kiểm soát rất chặt chẽ và CTSVTĐ chưa phát hiện có trường hợp cá nhân, tổ chức hay đơn vị dân sự nào sử dụng thiết bị phá sóng gây can nhiễu.
Trách nhiệm thuộc về ai?
Trong khi ông Hoan cho rằng, trách nhiệm quản lý các thiết bị phát sóng là của cơ quan an ninh và quản lý thị trường, thì đại diện của Cục Quản lý thị trường (Bộ Công Thương) lại cho rằng, trách nhiệm quản lý các thiết bị phá sóng đang được bày bán công khai trên thị trường là của Cục Quản lý chất lượng CNTT và Truyền thông (thuộc Bộ TT&TT). Song ông Chu Văn Bình- Phó Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng CNTT và Truyền thông (Bộ TT&TT) bày tỏ quan điểm khác. Theo ông Bình, trách nhiệm quản lý của Cục Quản lý chất lượng CNTT và Truyền thông chỉ ở khâu cấp giấy phép nhập khẩu, giấy chứng nhận hợp chuẩn đối với các thiết bị nhập khẩu theo con đường chính tắc. Theo quy định hiện nay, các đơn vị muốn nhập khẩu các thiết bị vô tuyến điện thì một trong các thủ tục bắt buộc là phải được Cục Quản lý chất lượng CNTT và Truyền thông cấp giấy phép nhập khẩu và cấp giấy chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn. Do đó, các thiết bị phá sóng trên thị trường hiện nay có nhiều khả năng là thuộc dạng nhập lậu linh kiện, sau đó lắp ráp thành sản phẩm. Ông Bình cũng cho rằng, vấn đề nhập lậu linh kiện và thiết bị phá sóng là rất khó quản lý. Một cơ quan khác có vẻ liên quan đến trách nhiệm quản lý hoạt động kinh doanh và sản xuất thiết bị phá sóng là Thanh tra Bộ TT&TT. Nhưng ông Nguyễn Văn Hùng- Phó Chánh thanh tra Bộ TT&TT khẳng định, chưa có văn bản nào quy định giao trách nhiệm này cho Thanh tra Bộ TT&TT. Còn theo quan điểm của nhiều doanh nghiệp thông tin di động thì trách nhiệm đầu tiên thuộc về các cơ quan an ninh, bởi việc sử dụng tràn lan các thiết bị này có nguy cơ xâm hại đến an ninh trật tự xã hội. Cho đến thời điểm hiện nay, trách nhiệm quản lý thiết bị phá sóng thuộc cơ quan nào là vấn đề chưa ngã ngũ, nhưng sự xuất hiện của loại hình kinh doanh thiết bị phá sóng thời gian gần đây rõ ràng đang đặt ra một nhiệm vụ mới cho các cơ quan quản lý. BX:
Theo ông Nguyễn Văn Hùng- Phó Chánh thanh tra Bộ TT&TT, Nghị định 142 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BCVT và tần số vô tuyến điện không quy định cụ thể đối với trường hợp kinh doanh, sản xuất hay sử dụng thiết bị phá sóng di động, nhưng có quy định đối với các thiết bị phát, thu phát sóng vô tuyến điện, mà thiết bị phá sóng chính là một loại thiết bị phát sóng vô tuyến điện nên có thể áp dụng các quy định của Nghị định 142 để xử lý đối với vấn đề kinh doanh các thiết bị phá sóng. Cụ thể: Điều 3, Nghị định 142 quy định mọi vi phạm hành chính về bưu chính, viễn thông và tần số vô tuyến điện phải được phát hiện kịp thời và phải bị đình chỉ ngay. Điều 24 quy định phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: Nhập khẩu không có giấy phép các thiết bị rada, các thiết bị trợ giúp bằng sóng vô tuyến điện và thiết bị điều khiển xa bằng sóng vô tuyến; Sản xuất thiết bị phát, thiết bị thu - phát sóng vô tuyến điện không có giấy phép. Hình thức xử phạt bổ sung: Tịch thu tang vật vi phạm hành chính.
Đọc toàn bộ bài viết trên báo Bưu điện Việt
.svg){kind=icon}
