Sau 3 năm thực hiện Đề án 1816, đã có 10.000 lượt cán bộ được cử đi luân phiên về địa phương. 5.104 kỹ thuật thuộc 26 chuyên ngành đã được chuyển giao cho tuyến tỉnh. Số bệnh nhân được hưởng lợi lên đến gần 1 triệu lượt người.

Ngày 26/5/2008, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu ký Quyết định số 1816/QĐ-BYT phê duyệt Đề án 1816 "Cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh". Sau hơn 3 năm thực hiện, Đề án tiếp tục chứng minh được tính hiệu quả, khoa học, không chỉ góp phần tích cực vào việc giảm tải mà còn nâng cao tay nghề cho đội ngũ cán bộ y tế cơ sở.

Những con số ấn tượng

Thực hiện Đề án 1816, từ tháng 1/2009 các bệnh viện tuyến trung ương đã cử cán bộ đi luân phiên 3 tháng/1 cán bộ/1đợt. Tính đến cuối năm 2011 các cán bộ này đã tổ chức 2.493 lớp tập huấn nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn tay nghề cho 66.403 lượt cán bộ tuyến dưới. 5.104 kỹ thuật thuộc 26 chuyên ngành đã được chuyển giao cho tuyến tỉnh. Tuyến dưới đã làm chủ được 2.018 kỹ thuật do tuyến trên chuyển giao - đạt 90%.


Theo báo cáo của Bộ Y tế, đã có 52 tỉnh, thành thực hiện Đề án 1816; 57 bệnh viện cử 443 cán bộ đi luân phiên, trong đó 26 bệnh viện tuyến trung ương đã cử 193 cán bộ và 250 cán bộ thuộc sở Y tế TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Kiên Giang, Khánh Hòa, Lai Châu, Yên Bái, Sơn La. Một số Sở Y tế như Bến Tre, Bạc Liêu, Hà Giang, Hải Dương, Bắc Giang đã thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh và có kế hoạch cử cán bộ đi luân phiên hỗ trợ cho tuyến huyện và tuyến xã. Sở Y tế Bắc Cạn và Sở Y tế tỉnh Cà Mau chưa thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh nhưng đã có kế hoạch cử cán bộ đi luân phiên.

Theo Ths. Cao Hưng Thái - Phó Cục trưởng Cục Khám chữa bệnh, Đề án 1816 ngày càng nhằm trúng đích, nơi nào cần thì mới chuyển giao, đảm bảo chất lượng hiệu quả. Đơn vị tiếp nhận cũng như đơn vị chuyển giao đều có kế hoạch trước, chuẩn bị điều kiện cũng như nhân lực, tránh tình trạng chồng chéo trước đây.

Bác sĩ trung ương về “vùng khó”: 50.000 đồng/ngày

Ths.Cao Hưng Thái cho rằng, chế độ cho cán bộ y tế đi luân phiên - thường là những y bác sĩ có tay nghề cao, chỉ đủ cho họ trang trải tiền tàu xe, chứ chưa có tác dụng động viên. Nhiều bệnh viện có điều kiện thì cũng chỉ hỗ trợ được các cán bộ luân phiên khoảng 50.000 đồng/ngày, số tiền này không bù đắp được cho cuộc sống cán bộ xa nhà. "Có những cán bộ đã đi đến lần thứ 3 nhưng vẫn chưa có chế độ đãi ngộ, động viên phù hợp. Nhiều tỉnh nghèo thậm chí không có kinh phí để có chế độ cho cán bộ luân phiên" - ông Thái nói.

Thêm vào đó, nhiệm vụ luân phiên về vùng khó của cán bộ y tế bệnh viện tuyến trung ương sẽ còn kéo dài, khi mà chính họ còn chưa đáp ứng được ác bệnh viện này  mật độ bệnh nhân tại bệnh viện lớn.

Cũng theo ThS Thái, cán bộ y tế đi luân phiên gặp nhiều khó khăn khi truyền đạt kinh nghiệm làm nghề (nhất là chuyên khoa sâu) cho bác sĩ tuyến dưới, do các bệnh viện địa phương thường thiếu thốn về cơ sở vật chất, trang thiết bị; nguồn lực chưa sẵn sàng và chưa đủ điều kiện để tiếp nhận các kĩ thuật được chuyển giao.


Để giảm bớt khó khăn cho cán bộ y tế đi luân phiên về tuyến dưới, Bộ Trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cho biết thời gian luân phiên không nhất thiết phải cố định trong 3 tháng đối với các cán bộ ở bệnh viện tuyến trên, cốt sao việc chuyển giao công nghệ cho tuyến dưới được linh động và hiệu quả.

Theo nhận định của Bộ trưởng, Đề án 1816 chứa đựng những ý nghĩa nhân văn sâu sắc, góp phần khắc phục những khó khăn của ngành y tế hiện nay (đặc biệt là vấn đề quá tải bệnh viện). Vì vậy trong năm 2012, hàng trăm y bác sĩ giỏi sẽ tiếp tục về “vùng khó", để nhiều lượt bệnh nhân vùng sâu, xa tiếp tục thụ hưởng "tại nhà" dịch vụ y tế chất lượng trung ương.

  • Hiếu Hạnh