Nam Định là 1 trong 3 địa phương đầu tiên trong cả nước thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025. Nhìn lại hành trình phát triển, đơn vị hành chính các cấp ở Nam Định đã được điều chỉnh, sắp xếp lại phù hợp với từng giai đoạn lịch sử và đã đạt được một số kết quả tích cực, góp phần phát huy nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. 

Trong nhiệm kỳ Đại hội Đảng khoá XII, cùng với các tỉnh thành trong cả nước, Nam Định triển khai Nghị quyết 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận bước đầu.

Tại Nam Định, nhờ thống nhất về tư tưởng và hành động từ trên xuống dưới, từ trong ra ngoài nên việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị đã diễn ra rất khẩn trương, quyết liệt tạo nên sức mạnh để hoàn thành tốt nhiệm vụ sắp xếp lại bộ máy. 

Trong quá trình triển khai thực hiện đề án sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Nội vụ, UBND huyện, thành phố đã chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn thực hiện tổ chức lấy ý kiến cử tri theo quy định, tạo không khí dân chủ; mỗi địa phương căn cứ tình hình thực tế dân cư trên địa bàn có kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri phù hợp.

Cùng với tuyên truyền, tỉnh còn xây dựng các phương án giải quyết thỏa đáng các vấn đề về tài sản công, thủ tục pháp lý liên quan, ưu tiên giải quyết thủ tục hành chính, chuyển đổi các loại giấy tờ cho người dân...  

Nam Định 2 (4).jpg

Trong giai đoạn 2018-2024, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nam Định đã lãnh đạo, chỉ đạo tập trung rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy không tăng thêm đầu mối và biên chế; thực hiện tinh giản biên chế theo đúng mục tiêu đã đề ra. 

Tại các địa phương khác thuộc diện phải sắp xếp, sáp nhập trên địa bàn tỉnh, tỷ lệ người dân đồng thuận, ủng hộ việc thành lập đơn vị hành chính cấp xã cũng đạt rất cao, đạt từ 85% trở lên; trong đó có 5 đơn vị tỷ lệ cử tri nhất trí 100%. HĐND các cấp đã thông qua chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; chủ trương mở rộng địa giới hành chính thành phố Nam Định và thành lập 3 phường bảo đảm đúng quy định, tỷ lệ đại biểu tán thành là 100%. Theo đó, sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, tỉnh Nam Định có 9 đơn vị hành chính cấp huyện (gồm 8 huyện và thành phố Nam Định); 175 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 146 xã, 14 phường và 15 thị trấn); qua đó giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện, 51 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 42 xã, 8 phường, 1 thị trấn).

Việc sáp nhập không chỉ là thay đổi địa giới hành chính một cách cơ học mà là tổ chức lại không gian phát triển, tổ chức lại hệ thống quản trị, tái cấu trúc lại mô hình vận hành quản trị nói chung và chính quyền địa phương các cấp nói riêng. Qua đó không chỉ tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị mà còn góp phần tập trung nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, tạo động lực mới cho Nam Định “cất cánh”. 

Bí thư tỉnh uỷ Đặng Khánh Toàn khẳng định: “Công tác sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh được xác định là vấn đề cấp bách, là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của Đảng bộ tỉnh. Do đó, thời gian qua, từng cán bộ, công chức, đảng viên và toàn bộ hệ thống chính trị của tỉnh đã phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, đồng thuận, vì lợi ích chung để quyết tâm thực hiện hiệu quả Nghị quyết 18.

Quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 18, tỉnh luôn bám sát các quan điểm chỉ đạo của Trung ương, các mục tiêu của Nghị quyết để lãnh đạo, chỉ đạo và cụ thể hóa vào chương trình hành động, kế hoạch thực hiện của tỉnh”.

Theo lãnh đạo tỉnh Nam Định, quan điểm xuyên suốt của tỉnh là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội và quyền làm chủ của nhân dân; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mới phương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế; cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết và có cơ chế, chính sách phù hợp đối với những người chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp…

Nhờ đó tỉnh đã đạt được những thành công bước đầu về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 

Theo lãnh đạo tỉnh, trong giai đoạn phát triển mới, công việc phía trước vẫn còn rất lớn, phạm vi công việc rất rộng, các nhóm công việc liên quan chặt chẽ với nhau, hướng tới hoàn thiện một nền hành chính quản trị hiện đại, là yêu cầu “cấp thiết” và cũng là “mệnh lệnh” đặt ra từ thực tiễn là “giải bài toán” về mở rộng không gian để đón những “sếu lớn”, “đại bàng” về “xây tổ”, tạo đà cho Nam Định tăng tốc phát triển. 

Thành Nam