Đến nay đã có khoảng 12.000 trạm BTS được lắp đặt trên toàn quốc.

Vướng mắc trong xây dựng trạm BTS:

Cần sớm thống nhất việc dùng chung hạ tầng mạng

ICTnews - Từ thực tế cho thấy, việc thống nhất dùng chung hạ tầng mạng đang rất cần thiết để khắc phục những bất cập của việc xây dựng các trạm BTS hiện nay.

Tại cuộc họp bàn giải pháp tháo gỡ những khó khăn trong quản lý và xây dựng trạm phát sóng di động BTS do Bộ TT&TT tổ chức hôm 22/11, cả nhà quản lý - Sở BCVT và bên bị quản lý - các doanh nghiệp (DN) đều nói họ gặp rất nhiều khó khăn. DN kêu khó do Sở BCVT, chính quyền địa phương, do dân; Sở BCVT lại kêu DN đưa Sở BCVT vào thế khó và tự làm khó mình. Tuy nhiên từ thực tế đó cho thấy, việc thống nhất dùng chung hạ tầng mạng đang rất cấn thiết để khắc phục những điều bất cập của việc xây dựng các trạm BTS hiện nay.…

DN gặp khó từ nhiều phía

Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Lê Nam Thắng:

"Để giải quyết những vướng mắc, cần phải đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền bằng nhiều hình thức, nâng cao nhận thức cho người dân. Đồng thời, hoàn thiện hành lang pháp lý, từ xây dựng Thông tư, ban hành các văn bản, đến xây dựng, sửa chữa, bổ sung các văn bản luật. Quy hoạch phát triển BCVT địa phương nếu quá "cứng"  cần phải  sửa đổi thường xuyên để  hỗ trợ tốt nhất cho DN, tạo động lực thúc đẩy sự phát triển BCVT.

Cả 7 DN di động đều than phiền rằng việc họ gặp quá nhiều vất vả khi triển khai mở rộng trạm phát sóng BTS. Ông Phan Hoàng Đức - Uỷ viên HĐQT Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) cho biết, năm 2007 VNPT dự định sẽ phát triển mới 6.000 trạm BTS. Số trạm phát triển lớn đòi hỏi phải triển khai với tốc độ rất nhanh dẫn đến việc không thể thực hiện đúng các quy định về thủ tục, nhiều công đoạn bị đốt cháy. VNPT dẫn đầu về số vụ khiếu nại liên quan đến việc lắp trạm BTS, với 146 vụ. Nguyên nhân chủ yếu là do thiếu giấy phép xây dựng, bị người dân phản đối không cho lắp trạm với lý do sợ ảnh hưởng tới sức khoẻ.

Thực tế theo lãnh đạo các Sở BCVT, chỉ có rất ít trong số 12.000 trạm BTS đang hoạt động là có giấy phép xây dựng. Lý giải về việc xây dựng trạm BTS không phép, nhiều DN kêu ca họ đang lúng túng không biết cần phải xin những giấy phép gì. Việc quy định cấp phép mỗi địa phương quy định một kiểu, không thống nhất gây khó khăn.

Để phù hợp với quy hoạch phát triển BCVT của tỉnh, một số Sở BCVT bắt buộc các DN dùng chung cơ sở hạ tầng như nhà trạm và cột an-ten. Nhưng DN đặt trạm BTS rất khó đàm phán, thoả thuận với các DN có sẵn hạ tầng. Khi đàm phán không xong họ đi tìm địa điểm khác để lắp đặt thì lại không được phép. Thủ tục xin xây dựng lắp trạm cần phải qua nhiều cấp nhiều ngành. Chính những bất cập này là nguyên nhân khiến nhiều DN lắp trạm BTS không phép.

Tính đến hết tháng 10/2007, tổng số trạm BTS của các doanh nghiệp di động là hơn 12.000 trạm, đến cuối năm sẽ đạt khoảng 17.000 trạm. Số vụ khiếu kiện năm 2005 là 109 vụ, năm 2006 có 281 vụ, 8 tháng đầu năm 2007 có 447 vụ bằng 159% số vụ khiếu kiện cả năm 2006.

Sở BCVT: DN làm khó Sở!

Theo ông Nguyễn Mạnh Dũng - Giám đốc Sở BCVT TP Hà Nội, việc các doanh nghiệp xây dựng trạm BTS không theo quy hoạch đã ảnh hưởng rất lớn đến cảnh quan Hà Nội. Nhiều DN lắp trạm không xin phép, không báo cáo với cơ quan địa phương, đến khi bị dân khiếu nại hoặc phản ứng gay gắt mới nhờ các cơ quan này can thiệp.

Bà Đỗ Thị Nguyệt Tú - Phó Giám đốc Sở BCVT Hà Nam cho rằng, chính các DN đang gây khó khăn cho Sở BCVT khi  tự thoả thuận với dân, xây trạm theo kiểu du kích dẫn đến việc chính Sở BCVT lại bị UBND tỉnh khiển trách vì chưa làm tròn trách nhiệm.

Tương tư,ï ông Lê Mạnh Hà - Giám đốc Sở BCVT TP.HCM cho biết, hiện nay 2.000 trạm BTS ở TP.HCM đều trong tình trạng không phép và ẩn chứa rất nhiều nguy cơ. "Cần xiết chặt việc quản lý trạm BTS ngay từ đầu đừng để xảy ra sự cố rồi mới hối hận", ông Hà nói.

Có rất nhiều giải pháp tháo gỡ đã được đề xuất tại cuộc họp này. Trong đó, có nhiều ý kiến thông nhất rằng, Bộ TT&TT cần nhanh chóng phối hợp với các Bộ, ngành khác để ban hành quy định về trình tự, thủ tục xin phép xây dựng trạm BTS thống nhất trên toàn quốc.

Theo ông Lê Mạnh Ha,ø việc thẩm định cấp phép xây dựng trạm BTS thuộc thẩm quyền của Sở Xây dựng như đang thực hiện là không hợp lý bởi tỷ trọng phần xây lắp nhà trạm rất thấp, chủ yếu cần thẩm định về kỹ thuật viễn thông, do đó nên giao cho Sở BCVT thẩm định sẽ đúng chuyên ngành hơn. Bên cạnh đó, nhiều ý kiến đề xuất, giải pháp dùng chung hạ tầng cần được triển khai ngay. Bộ TT&TT cần quy định rõ về việc dùng chung cơ sở hạ tầng để các DN và các cơ quan quản lý địa phương có sở cứ để thực hiện.

T. Hoàng - M.Quyên

  • Toàn bộ bài viết được đăng trên báo Bưu Điện Việt Nam số 95