Chính phủ thiếu các công cụ cơ bản để cắt giảm chi phí – đó là những công cụ mà các công ty tư nhân sử dụng hàng ngày. Trong các công ty Mỹ, cạnh tranh toàn cầu đã buộc các công ty để tập trung một cách khắt khe nhằm cắt giảm chi phí và tái cấu trúc trong 25 năm qua.