Các Nghị quyết 58, 59 và 60 của Chính phủ về việc đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của 3 bộ, ngành gồm Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Y tế vừa được Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc ký ban hành.

Cụ thể, theo phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp được thông qua tại Nghị quyết 58, 45 thủ tục, nhóm TTHC được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ thuộc 15 lĩnh vực gồm: Lý lịch tư pháp; Nuôi con nuôi; Thi hành án dân sự; Đăng ký giao dịch đảm bảo; Bồi thường nhà nước; Chứng thực; Quốc tịch; Hội tịch; Trợ giúp pháp lý; Công chứng; Luật sư; Trọng tài thương mại; Tư vấn pháp luật; Đấu giá tài sản; Quản tài viên.

Với phương án đơn giản hóa TTHC liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết 59, có 30 thủ tục, nhóm thủ tục hành chính thuộc 4 lĩnh vực được sửa đổi, bổ sung, bao gồm: thủ tục cấp Giấy phép thành lập và hoạt động ngân hàng thương mại cổ phần; thủ tục cấp Giấy phép thành lập chi nhánh ngân hàng nước ngoài; thủ tục cấp Giấy phép thành lập ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam; thủ tục cấp Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng; thủ tục cấp Giấy phép hoạt động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán…

Còn với việc đơn giản hóa TTHC liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Y tế, theo phương án mới được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết 60, có 23 thủ tục, nhóm TTHC được sửa đổi, bổ sung gồm: các thủ tục về cấp và cấp lại Giấy chứng nhận là lương y được quy định tại Thông tư 29/2015/TT-BYT ngày 12/10/2015; các thủ tục về khám sức khỏe được quy định tại Thông tư 14/2013/TT-BYT ngày 6/5/2013; các thủ tục về xuất khẩu, nhập khẩu thuốc theo đường phi mậu dịch được quy định tại Thông tư 39/2013/TT-BYT ngày 15/11/2013; thủ tục đề nghị thực hiện kỹ thuật mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, thủ tục đề nghị thực hiện kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm được quy định tại Nghị định 10/2015/NĐ-CP ngày 28/1/2015; các thủ tục xét tặng danh hiệu thầy thuốc được quy định tại Nghị định 41/2015/NĐ-CP ngày 5/5/2015…

Cũng tại các Nghị quyết nêu trên, Chính phủ đã giao Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Y tế căn cứ nội dung Phương án đơn giản hóa TTHC đã được Chính phủ thông qua, trong phạm vi thẩm quyền chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan có liên quan sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ TTHC, giấy tờ công dân quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành phù hợp với thời điểm Cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia về dân cư được hoàn thành, vận hành và có thể khai thác được đầy đủ 15 trường thông tin của công dân Việt Nam.

Trong quá trình thực hiện, nếu có văn bản quy phạm pháp luật mới sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ, hủy bỏ các thủ tục hành chính có phương án được phê duyệt tại Nghị quyết, Chính phủ yêu cầu Ngân hàng nhà Nhà nước Việt Nam, Bộ Y tế chủ động triển khai, thực thi phương án theo nội dung quy định tại văn bản quy phạm pháp luật mới, đồng thời báo cáo đến Ban chỉ đạo Đề án 896 (Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 - PV).

Chính phủ giao Văn phòng Chính phủ theo dõi, kiểm tra việc thực hiện và tổng hợp khó khăn, vướng mắc của Bộ Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Y tế và các bộ, cơ quan liên quan để kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ trong quá trình thực thi Phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân đã được thông qua.

Rà soát, đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân đã được Ban chỉ đạo Đề án 896 xác định là một nội dung công việc chính trong năm nay, bên cạnh nhiệm vụ xây dựng CSDL quốc gia về dân cư. Trong kết luận cuộc họp ngày 9/2/2017 đánh giá kết quả công tác và triển khai nhiệm vụ năm 2017 của Ban chỉ đạo Đề án 896, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình, Trưởng Ban chỉ đạo đã yêu cầu các bộ, ngành nghiên cứu tiếp thu các ý kiến rà soát độc lập của Văn phòng Ban chỉ đạo để bảo đảm chất lượng rà soát, xây dựng dự thảo Nghị quyết đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân theo Đề án 896 và trình Chính phủ.

Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cũng chỉ đạo, trong quá trình thực thi phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân, cần dự liệu những vướng mắc phát sinh trong việc cấp số định danh cá nhân cho những người ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo, kiều bào ta ở nước ngoài, bảo đảm mọi công dân Việt Nam đều được cấp số định danh cá nhân và được hưởng đầy đủ các chính sách như học tập, chăm sóc sức khỏe, quyền về cư trú và quyền về tài sản…

Theo Kế hoạch triển khai Đề án tổng thể đơn giản TTHC, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư năm 2017 được ban hành ngày 24/6 vừa qua, đối với nhiệm vụ rà soát, đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân, Ban chỉ đạo Đề án 896 yêu cầu các bộ, ngành phối hợp với Văn phòng Ban chỉ đạo báo cáo kết quả rà soát, trình Chính phủ dự thảo Nghị quyết về phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư trong quý III/2017.

Cũng theo kế hoạch này, quý IV/2017 là thời gian để các bộ, ngành ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết của Chính phủ về phương án đơn giản hóa TTHC, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư của bộ, ngành mình.

Quyết định 896/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu (CSDL) liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 - 2020 được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 8/6/2013. Đề án hướng tới mục tiêu tạo sự đổi mới căn bản về tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước về dân cư theo hướng hiện đại, phù hợp với điều kiện của Việt Nam trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và thông lệ quốc tế; đẩy mạnh ứng dụng CNTT vào giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ công dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội; đồng thời góp phần phát triển Chính phủ điện tử.

Được tổ chức triển khai theo 2 giai đoạn, Đề án 896 đã xác định những nhiệm vụ chủ yếu của giai đoạn 1 gồm có: Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc cấp số định danh cá nhân; Hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc xây dựng và vận hành CSDL quốc gia về dân cư; Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án khả thi CSDL quốc gia về dân cư, thực hiện các thủ tục xây dựng CSDL quốc gia về dân cư; Hệ thống hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư; Rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các CSDL liên quan đến quản lý dân cư.