1a.jpg
Tại địa bàn Hà Nội đã xảy ra tình trạng chủ đại lý bỏ hợp đồng đại lý Internet và chuyển sang ký hợp đồng cung cấp đường truyền cho hộ gia đình.

100% đại lý được kiểm tra có sai phạm

Sở TT&TT Hà Nội cho biết, từ đầu năm 2011 đến nay, Thanh tra Sở đã chủ trì triển khai thanh tra, kiểm tra việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet tại 28 đại lý Internet trên địa bàn 6 quận, huyện gồm: Hai Bà Trưng, Đống Đa, Gia Lâm, Mê Linh, Ứng Hoà và Từ Liêm. Kết quả cho thấy, 28 đại lý nêu trên đều chưa chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet.

C ụ thể, các đại lý đã không thực hiện một số điều kiện bắt buộc trong hoạt động kinh doanh đại lý Internet như: không trang bị hệ thống phòng cháy chữa cháy, không có sơ đồ phòng máy, không cài đặt phần mềm quản lý đại lý Internet do các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Internet (ISP) cung cấp, không lưu trữ thông tin người sử dụng trong 30 ngày…

Đoàn thanh tra đã tiến hành xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 13,5 triệu đồng, trong đó xử phạt 4 đại lý hoạt động quá giờ quy định; 2 đại lý hoạt động không có hợp đồng; đồng thời tạm thu giữ 5 bộ máy tính.

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra cũng đã yêu cầu 10 đại lý Internet ngừng hoạt động kinh doanh do có khoảng cách đến trường học dưới 200m.

Ngoài ra, Thanh tra Sở đã yêu cầu các ISP cắt đường truyền của 18 đại lý Internet, trong đó có 10 đại lý dùng đường truyền của FPT Telecom, 3 đại lý dùng đường truyền Viettel, 4 đại lý sử dụng đường truyền VNTP Hà Nội cung cấp và 1 đại lý dùng mạng của Công ty hạ tầng viễn thông CMC.

Cùng với việc thực hiện kiểm tra việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ tại các đại lý Internet ở các địa phương, Sở TT&TT đã tiến hành thanh tra việc thực hiện quyết định 15/2010/QĐ-UBND của Uỷ ban nhân dân TP.Hà Nội về quản lý hoạt động đại lý Internet đối với 4 ISP là: Công ty Viễn thông FPT miền Bắc, VNPT Hà Nội, Công ty Viễn thông Viettel và Công ty hạ tầng viễn thông CMC.

Qua công tác thanh tra, có thể thấy các doanh nghiệp đều đã triển khai xây dựng quy chế quản lý đại lý Internet. Cả 4 ISP này đều đã xây dựng mẫu hợp đồng thống nhất sử dụng trong DN tuy nhiên mẫu hợp đồng đại lý và hợp đồng sử dụng cá nhân của CMC còn chưa rõ ràng, cụ thể.

Đặc biệt, 3/4 ISP được kiểm tra đã tiến hành cài đặt phần mềm quản lý cho các đại lý nhưng cả 4 doanh nghiệp này hiện nay đều chưa chấp hành nghiêm túc quy định kết nối trực tuyến từ doanh nghiệp đến các đại lý Internet.

Nhận định về công tác thanh tra, kiểm tra của các địa phương đối với hoạt động của các đại lý Internet trên địa bàn, nhất là các đại lý Internet gần trường học dưới 200m trong thời gian qua, ông Phạm Quốc Bản, Giám đốc Sở TT&TT Hà Nội cho rằng, đến nay các quận, huyện vẫn chưa thực sự “vào cuộc”.

Vẫn “lách” quy định

Theo ông Nguyễn Văn Minh, Chánh Thanh tra Sở TT&TT Hà Nội, qua kiểm tra việc quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ tại đại lý Internet, tại địa bàn Hà Nội đã xảy ra tình trạng chủ đại lý bỏ hợp đồng đại lý Internet và chuyển sang ký hợp đồng cung cấp đường truyền cho hộ gia đình.

“Hiện nay chúng tôi đang giải quyết, xử lý 1 trường hợp “lách luật” dưới hình thức này. Để phát hiện được trường hợp vi phạm nêu trên, Thanh tra Sở đã phải tăng cường kiểm tra việc kinh doanh đại lý Internet về đêm. Với trường hợp này, chắc chắn chúng tôi sẽ xử lý kiên quyết, không xử lý mạng tính chất tuyên truyền, răn đe như giai đoạn trước”, ông Minh khẳng định.

Ông Minh khuyến nghị các ISP khi thực hiện các thủ tục ký mới hợp đồng cần lưu ý đối với những hợp đồng mà chủ đại lý Internet “lách” quy định ngừng cung cấp đường truyền đại lý Internet sau 22h bằng việc chuyển sang ký hợp đồng cung cấp dịch vụ cho hộ gia đình, bởi lẽ các đối tượng này thường lựa chọn gói dịch vụ cho hộ gia đình có giá cước cao, khoảng từ 1-2 triệu đồng/tháng trở lên.

Bên cạnh đó, theo Chánh thanh tra Sở, qua thanh tra việc ngừng hoạt động đại lý Internet gần trường học dưới 200m, đã bắt đầu có hiện tượng khi DN này thực hiện cắt đường truyền với đại lý Internet gần trường học dưới 200m theo yêu cầu của Sở thì 1 DN khác lại cho nhân viên tìm hiểu, đến mời chủ đại lý đó ký hợp đồng mới và cũng “lách” quy định của thành phố bằng cách mời họ sử dụng gói dịch vụ dành cho hộ gia đình.

Về vấn đề này, tới đây, Sở sẽ cung cấp địa chỉ e-mail của thanh tra Sở để các ISP tự rà soát, giám sát lẫn nhau và trong trường hợp phát hiện có hiện tượng nêu trên sẽ báo cho thanh tra Sở điều tra, xử phạt.

Đề cập đến những giải pháp chủ yếu sẽ được Sở TT&TT tập trung triển khai trong thời gian tới nhằm quản hiệu quả hoạt động đại lý Internet, ông Bản cho biết, cùng với việc tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra các đại lý Internet cũng như các ISP, một giải pháp mới sẽ được Sở TT&TT phối hợp cùng Sở GD-ĐT Hà Nội thực hiện trong thời gian tới, đó là 2 cơ quan sẽ cùng xây dựng kế hoạch liên tịch về tổ chức thực hiện quản lý việc sử dụng dịch vụ Internet của đối tượng học sinh, sinh viên.

Dự kiến, theo kế hoạch, sẽ mở cuộc vận động tuyên truyền về tác hại của trò chơi trực tuyến, biên soạn các tài liệu phát xuống các trường học.

Bài viết đã đăng trên báo Bưu điện Việt Nam số 70 ra ngày 13/6/2011