Bộ Tài chính bị "kêu"

Mới đây, Công ty Cổ phần Sao Thăng vừa trực tiếp kiến nghị với lãnh đạo chính quyền TP.HCM về việc bị cơ quan Nhà nước cạnh tranh không lành mạnh. Cụ thể, khi công ty mang phần mềm kế toán hành chính sự nghiệp đến giới thiệu với các sở, ban, ngành hoặc đơn vị hành chính tuyến huyện thì được biết Sở Tài chính không cho các đơn vị này được mua sản phẩm của doanh nghiệp, mà chỉ được mua phần mềm IMAS do Cục Tin học & Thống kê tài chính, Bộ Tài chính xây dựng và phát triển, mặc dù đơn vị không sử dụng được nhiều tính năng của IMAS, chi phí lại cao hơn phần mềm của doanh nghiệp. "Cục Tin học & Thống kê tài chính, Bộ Tài chính - đơn vị quản lý sử dụng ngân sách để hoạt động nhưng lại sản xuất sản phẩm để bán và áp đặt như vậy là cạnh tranh không lành mạnh. Cần cho các công ty cung cấp sản phẩm cạnh tranh sòng phẳng và được bán sản phẩm cho các đơn vị sử dụng nếu có nhu cầu", đại diện Công ty Cổ phần Sao Thăng đề xuất.

Trao đổi với BĐVN, đại diện Sở Tài chính TP.HCM cho biết: "Thực hiện Quyết định số 2307/QĐ-BTC ngày 23/9/2009 của Bộ Tài chính về việc phê duyệt Dự án Ứng dụng CNTT đồng bộ, thống nhất trong công tác quản lý tài chính của Bộ Tài chính với cơ quan tài chính địa phương giai đoạn 2009 - 2010 và định hướng đến năm 2015, Bộ trưởng Bộ Tài chính giao cho Cục Tin học & Thống kê Tài chính chủ trì phối hợp với các Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch triển khai thống nhất, đồng bộ các ứng dụng chuyên ngành do Bộ Tài chính xây dựng cho các cơ quan tài chính địa phương. Hệ thống phần mềm chuyên ngành bao gồm: Phần mềm Kế toán hành chính sự nghiệp (IMAS), phần mềm Kế toán xã (KTXA), Tổng hợp quyết toán (THQT), Quản lý ngân sách (QLNS), Đăng ký Tài sản... do Cục Tin học & Thống kê tài chính xây dựng là một hệ thống thông tin đồng bộ, trực tiếp hỗ trợ công tác quản lý, điều hành, quyết toán ngân sách Nhà nước cho cơ quan tài chính các cấp. Chấp hành chủ trương của Bộ Tài chính, Sở Tài chính TP.HCM đã phối hợp với Cục Tin học & Thống kê tài chính cho triển khai các ứng dụng trên địa bàn TP.HCM để nâng cao tính thống nhất và hiệu quả trong công tác quản lý tài chính và ngân sách Nhà nước, khai thác hiệu quả các phần mềm ứng dụng chuyên ngành của Bộ Tài chính".

Cần sớm áp dụng chủ trương thuê dịch vụ CNTT

Đây không phải lần đầu tiên doanh nghiệp CNTT kêu ca, than phiền về tình trạng bị cơ quan Nhà nước cạnh tranh không lành mạnh. Cách đây hơn 1 năm, trao đổi với BĐVN, bà Phạm Thị Phương Lan, Giám đốc Công ty Nhân Ý đã chia sẻ nỗi khổ của doanh nghiệp tiếp cận các cơ quan Nhà nước để mời sử dụng Hệ thống thông tin quản lý đất đai vừa được xếp hạng Sao Khuê 5 sao duy nhất tại Việt Nam. “Chúng tôi đã tiếp cận và giới thiệu sản phẩm của mình tại Hà Nội và các tỉnh khác. Các địa phương đều công nhận phần mềm rất tốt, ưu việt hơn cả các phần mềm do Bộ Tài nguyên & Môi trường xây dựng, triển khai nhưng để sử dụng thì còn vấp phải nhiều lực cản. Bộ Tài nguyên & Môi trường cũng thành lập trung tâm tin học, tự làm phần mềm chuyên ngành rồi dùng uy tín của cấp trên để "ép"  các đơn vị địa phương sử dụng. Nhiều đơn vị muốn sử dụng phần mềm của Nhân Ý song vẫn e ngại do khó khăn trong phê duyệt chủ trương và cấp ngân sách. Chúng tôi đang phải đối mặt với một cuộc cạnh tranh không bình đẳng”, bà Phạm Thị Phương Lan nói.

Đại diện một doanh nghiệp phần mềm uy tín khác cũng phàn nàn về việc đơn vị chuyên trách CNTT của một "siêu Bộ" ở Việt Nam cũng đứng ra làm phần mềm có tính năng hỗ trợ nghiệp vụ chuyên ngành giống như phần mềm của doanh nghiệp này, sau đó chỉ đạo các đơn vị trong ngành sử dụng phần mềm của Bộ để đảm bảo tính thống nhất từ Trung ương xuống địa phương, tác động không tốt tới hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp CNTT. TS.Mai Liêm Trực, nguyên Thứ trưởng Bộ Bưu chính Viễn thông (nay là Bộ TT&TT) cũng thừa nhận: Đúng là đang có sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp “sân sau”, doanh nghiệp chủ quản với các doanh nghiệp khác trong việc đưa sản phẩm ứng dụng CNTT vào cơ quan Nhà nước, đây là một hiện trạng rất khó giải quyết.

"Với chỉ đạo mới đây của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai chủ trương thuê dịch vụ CNTT trong các cơ quan Nhà nước, các đơn vị chuyên trách CNTT phải thay đổi lại tư duy, hoạt động đúng như đơn vị quản lý chuyên đảm trách việc nghiên cứu, đặt hàng dịch vụ CNTT, giám sát các nhà cung cấp dịch vụ xem dịch vụ đã ổn chưa, chứ không phải đi viết và bán phần mềm. Làm và bán phần mềm là việc của doanh nghiệp", một chuyên gia CNTT nhận xét. Một vấn đề khá nhạy cảm được đặt ra hiện nay là nếu áp dụng cơ chế thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước, sẽ tính thế nào với những phần mềm do bộ phận chuyên trách CNTT của các cơ quan Nhà nước đầu tư nghiên cứu xây dựng và đang được sử dụng. Thiết nghĩ, thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước thay vì đầu tư mua sắm CNTT là một sự phát triển trong tư duy quản lý, do đó nhiều đơn vị cũng cần thời gian để thay đổi khi ngân sách cho câu chuyện này được tháo gỡ theo hướng khoán chi...

Bộ Tài chính bị "kêu"

Mới đây, Công ty Cổ phần Sao Thăng vừa trực tiếp kiến nghị với lãnh đạo chính quyền TP.HCM về việc bị cơ quan Nhà nước cạnh tranh không lành mạnh. Cụ thể, khi công ty mang phần mềm kế toán hành chính sự nghiệp đến giới thiệu với các sở, ban, ngành hoặc đơn vị hành chính tuyến huyện thì được biết Sở Tài chính không cho các đơn vị này được mua sản phẩm của doanh nghiệp, mà chỉ được mua phần mềm IMAS do Cục Tin học & Thống kê tài chính, Bộ Tài chính xây dựng và phát triển, mặc dù đơn vị không sử dụng được nhiều tính năng của IMAS, chi phí lại cao hơn phần mềm của doanh nghiệp. "Cục Tin học & Thống kê tài chính, Bộ Tài chính - đơn vị quản lý sử dụng ngân sách để hoạt động nhưng lại sản xuất sản phẩm để bán và áp đặt như vậy là cạnh tranh không lành mạnh. Cần cho các công ty cung cấp sản phẩm cạnh tranh sòng phẳng và được bán sản phẩm cho các đơn vị sử dụng nếu có nhu cầu", đại diện Công ty Cổ phần Sao Thăng đề xuất.

Trao đổi với BĐVN, đại diện Sở Tài chính TP.HCM cho biết: "Thực hiện Quyết định số 2307/QĐ-BTC ngày 23/9/2009 của Bộ Tài chính về việc phê duyệt Dự án Ứng dụng CNTT đồng bộ, thống nhất trong công tác quản lý tài chính của Bộ Tài chính với cơ quan tài chính địa phương giai đoạn 2009 - 2010 và định hướng đến năm 2015, Bộ trưởng Bộ Tài chính giao cho Cục Tin học & Thống kê Tài chính chủ trì phối hợp với các Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch triển khai thống nhất, đồng bộ các ứng dụng chuyên ngành do Bộ Tài chính xây dựng cho các cơ quan tài chính địa phương. Hệ thống phần mềm chuyên ngành bao gồm: Phần mềm Kế toán hành chính sự nghiệp (IMAS), phần mềm Kế toán xã (KTXA), Tổng hợp quyết toán (THQT), Quản lý ngân sách (QLNS), Đăng ký Tài sản... do Cục Tin học & Thống kê tài chính xây dựng là một hệ thống thông tin đồng bộ, trực tiếp hỗ trợ công tác quản lý, điều hành, quyết toán ngân sách Nhà nước cho cơ quan tài chính các cấp. Chấp hành chủ trương của Bộ Tài chính, Sở Tài chính TP.HCM đã phối hợp với Cục Tin học & Thống kê tài chính cho triển khai các ứng dụng trên địa bàn TP.HCM để nâng cao tính thống nhất và hiệu quả trong công tác quản lý tài chính và ngân sách Nhà nước, khai thác hiệu quả các phần mềm ứng dụng chuyên ngành của Bộ Tài chính".

Cần sớm áp dụng chủ trương thuê dịch vụ CNTT

Đây không phải lần đầu tiên doanh nghiệp CNTT kêu ca, than phiền về tình trạng bị cơ quan Nhà nước cạnh tranh không lành mạnh. Cách đây hơn 1 năm, trao đổi với BĐVN, bà Phạm Thị Phương Lan, Giám đốc Công ty Nhân Ý đã chia sẻ nỗi khổ của doanh nghiệp tiếp cận các cơ quan Nhà nước để mời sử dụng Hệ thống thông tin quản lý đất đai vừa được xếp hạng Sao Khuê 5 sao duy nhất tại Việt Nam. “Chúng tôi đã tiếp cận và giới thiệu sản phẩm của mình tại Hà Nội và các tỉnh khác. Các địa phương đều công nhận phần mềm rất tốt, ưu việt hơn cả các phần mềm do Bộ Tài nguyên & Môi trường xây dựng, triển khai nhưng để sử dụng thì còn vấp phải nhiều lực cản. Bộ Tài nguyên & Môi trường cũng thành lập trung tâm tin học, tự làm phần mềm chuyên ngành rồi dùng uy tín của cấp trên để "ép"  các đơn vị địa phương sử dụng. Nhiều đơn vị muốn sử dụng phần mềm của Nhân Ý song vẫn e ngại do khó khăn trong phê duyệt chủ trương và cấp ngân sách. Chúng tôi đang phải đối mặt với một cuộc cạnh tranh không bình đẳng”, bà Phạm Thị Phương Lan nói.

Đại diện một doanh nghiệp phần mềm uy tín khác cũng phàn nàn về việc đơn vị chuyên trách CNTT của một "siêu Bộ" ở Việt Nam cũng đứng ra làm phần mềm có tính năng hỗ trợ nghiệp vụ chuyên ngành giống như phần mềm của doanh nghiệp này, sau đó chỉ đạo các đơn vị trong ngành sử dụng phần mềm của Bộ để đảm bảo tính thống nhất từ Trung ương xuống địa phương, tác động không tốt tới hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp CNTT. TS.Mai Liêm Trực, nguyên Thứ trưởng Bộ Bưu chính Viễn thông (nay là Bộ TT&TT) cũng thừa nhận: Đúng là đang có sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp “sân sau”, doanh nghiệp chủ quản với các doanh nghiệp khác trong việc đưa sản phẩm ứng dụng CNTT vào cơ quan Nhà nước, đây là một hiện trạng rất khó giải quyết.

"Với chỉ đạo mới đây của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai chủ trương thuê dịch vụ CNTT trong các cơ quan Nhà nước, các đơn vị chuyên trách CNTT phải thay đổi lại tư duy, hoạt động đúng như đơn vị quản lý chuyên đảm trách việc nghiên cứu, đặt hàng dịch vụ CNTT, giám sát các nhà cung cấp dịch vụ xem dịch vụ đã ổn chưa, chứ không phải đi viết và bán phần mềm. Làm và bán phần mềm là việc của doanh nghiệp", một chuyên gia CNTT nhận xét. Một vấn đề khá nhạy cảm được đặt ra hiện nay là nếu áp dụng cơ chế thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước, sẽ tính thế nào với những phần mềm do bộ phận chuyên trách CNTT của các cơ quan Nhà nước đầu tư nghiên cứu xây dựng và đang được sử dụng. Thiết nghĩ, thuê dịch vụ CNTT trong cơ quan Nhà nước thay vì đầu tư mua sắm CNTT là một sự phát triển trong tư duy quản lý, do đó nhiều đơn vị cũng cần thời gian để thay đổi khi ngân sách cho câu chuyện này được tháo gỡ theo hướng khoán chi...