Dùng chung cơ sở hạ tầng viễn thông: Đã đến lúc?

Đây không còn là vấn đề mới nhưng dường như đã thực sự trở nên bức thiết hơn bao giờ hết đối với quá trình phát triển hạ tầng viễn thông trong đó có mạng thông tin di động hiện nay. Tại Hội nghị triển khai kế hoạch của Bộ Thông tin và Truyền thông vừa diễn ra cuối tuần qua, đã có rất nhiều ý kiến của các đại biểu mong muốn có những chính sách cho việc dùng chung cơ sở hạ tầng viễn thông.

Bức xúc nhất là hạ tầng di động!

Dù chưa thống nhất, song nhiều sở Bưu chính Viễn thông tại địa phương đã bắt buộc doanh nghiệp phải sử dụng chung cơ sở hạ tầng như nhà trạm và cột ăngten. Tại nhiều địa phương, theo quy hoạch của tỉnh, trong cùng một khu vực, các doanh nghiệp phải sử dụng chung cơ sở hạ tầng. Doanh nghiệp nào đặt trạm BTS sau phải đàm phán, thoả thuận với doanh nghiệp đã có sẵn cơ sở hạ tầng để thuê lại...

Đặt vấn đề các doanh nghiệp viễn thông, đặc biệt là doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động phải dùng chung cơ sở hạ tầng một cách gay gắt nhất có thể nói tới sở Bưu chính Viễn thông Hà Nam. Trong bản quy hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông giai đoạn 2006-2010 của mình với mục đích định hướng cho việc phát triển tại địa phương, sở Hà Nam quy định doanh nghiệp phải sử dụng chung hạ tầng cho các doanh nghiệp chứ không "anh" xây một cái trạm của mình, chiếm đất như thế mà lại không chia sẻ, hỗ trợ cho các doanh nghiệp vào sau có thể sử dụng chung hạ tầng trạm đó. Hà Nam còn kiến nghị Bộ chủ trì xây dựng một văn bản cụ thể cho các doanh nghiệp.

Cũng đồng tình với quan điểm nên dùng chung hạ tầng, ông Lê Mạnh Hà, Giám đốc sở Bưu chính Viễn thông TP.Hồ Chí Minh trong một cuộc trao đổi với phóng viên cho biết,  khi dùng chung trạm thu phát sóng BTS sẽ tiết kiệm được kinh phí cho các doanh nghiệp. Nếu như tại một địa điểm, mỗi doanh nghiệp xây dựng một trạm, 6 doanh nghiệp xây 6 trạm sẽ lãng phí, để tiết kiệm các doanh nghiệp nên dùng chung. Dùng chung hạ tầng còn góp phần đảm bảo mỹ quan. Chẳng hạn như một căn nhà có tới ba trạm ở trên nóc sẽ rất mất mỹ quan. Và cuối cùng là đảm bảo an toàn về mặt xây dựng, và sức khoẻ của người dân. Khi các doanh nghiệp cùng sử dụng chung một cột thì khả năng kiểm định liên quan đến vấn đề sức khoẻ sẽ dễ dàng hơn, sẽ tốt hơn cho sự quản lý.      

Dùng chung: Nên như thế nào?

Mặc dù nhiều ý kiến đề xuất như vậy song ông Phạm Hồng Hải - Vụ trưởng Vụ Viễn thông Bộ Thông tin và Truyền thông cũng phải thừa nhận, đây là một vấn đề tương đối phức tạp nên Vụ Viễn thông đang có nghiên cứu và dự kiến năm 2008 sẽ trình lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông văn bản liên quan đến việc dùng chung cơ sở hạ tầng.

Hiện dùng chung cơ sở hạ tầng viễn thông có hai loại. Một là cơ sở hạ tầng truyền dẫn. Đây là cơ sở hạ tầng liên quan hoàn toàn đến đường truyền viễn thông. Loại thứ hai là cơ sở hạ tầng xây dựng mạng lưới viễn thông như BTS, ống cáp...

Với quan điểm của lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, với cơ sở hạ tầng truyền dẫn không thể xây dựng trùng lặp được thì nhà nước phải yêu cầu khi doanh nghiệp có điều kiện xây dựng cơ sở hạ tầng này bắt buộc phải xây dựng đủ để các doanh nghiệp khác cùng sử dụng. Ví dụ khi xây dựng trạm cáp quang cập bờ, một quốc gia chỉ có một điểm nên không thể bắt đường cáp quang đó cập bờ ở quá nhiều điểm được, khi đó nhà nước sẽ yêu cầu doanh nghiệp đứng lên xây dựng đủ để các doanh nghiệp khác cùng sử dụng được.

Còn đối với các hạ tầng xây dựng mạng lưới viễn thông, theo quan điểm của ông Hải, về chủ trương nhà nước khuyến khích các doanh nghiệp dùng chung cơ sở hạ tầng nhưng trên cớ sở điều kiện của các doanh nghiệp, có thể bên này lợi nhiều, bên này lợi ít nhưng phải đôi bên cùng có lợi. Về thực tế, từ điều kiện của các địa phương, quan điểm doanh nghiệp dùng chung cơ sở hạ tầng phải đôi bên cùng có lợi là tốt nhưng nếu dùng mệnh lệnh bắt "ông" nọ dùng chung với "ông" kia mà không dựa vào quan điểm lợi ích của doanh nghiệp thì điều đó chưa chắc đã đúng.

Theo ông Hải, nên giải quyết vấn đề dùng chung cơ sở hạ tầng xây dựng mạng theo một quy trình. Trước hết để dùng chung một cơ sở hạ tầng nào đó thì phải có đề nghị được sử dụng chung từ phía doanh nghiệp, trên cơ sở đó Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ có thể yêu cầu doanh nghiệp có hạ tầng xem xét có sử dụng chung được không về cả hai khâu kỹ thuật và giá cả. Bộ sẽ can thiệp trong việc xem xét việc dùng chung như thế nào cho có hiệu quả, có như vậy các doanh nghiệp mới có thể sử dụng thống nhất, chứ còn bằng một biện pháp mệnh lệnh hành chính thì chưa nên

Thực tế, doanh nghiệp sẽ tự dùng chung cơ sở hạ tầng nếu như người ta thấy có lợi tức là hạ giá thành. Bộ Thông tin và Truyền thông tạo ra môi trường cạnh tranh, doanh nghiệp muốn tồn tại được phải hạ giá thành và khi ấy nhu cầu sử dụng chung cơ sở hạ tầng là nhu cầu bức thiết của doanh nghiệp. Khi doanh nghiệp mong muốn dùng chung cơ sở hạ tầng thì mức độ dùng chung cơ sở hạ tầng sẽ tăng lên rất nhiều.

Theo Thuỷ Nguyên/VnMedia