
Chiều 25/11, thảo luận tại hội trường về dự án luật Bảo vệ môi trường sửa đổi, trước thực trạng nhiều cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng ngày càng trầm trọng nhưng luật hiện hành chế tài xử lý không đủ mạnh, các đại biểu QH đề nghị xử nghiêm.
Đánh giá tác động môi trường tiền dự án
![]() |
| ĐB Đỗ Thị Huyền Tâm. Ảnh: Minh Thăng |
ĐB Dương Hoàng Hương (Phú Thọ) cho hay, có nhiều nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật về môi trường đang ngày càng trầm trọng, trong đó có một phần do công tác thực thi pháp luật chưa đủ mạnh, chế tài chưa đủ răn đe.
"Tôi đề nghị dừng hoạt động, thu hồi giấy phép với các cơ sở vi phạm gây ô nhiễm môi trường. Đồng thời, phải có cơ chế để tôn vinh những cơ sở, cá nhân có thành tích trong bảo vệ môi trường, bảo đảm thưởng phạt nghiêm minh, công bằng của pháp luật", ĐB đề nghị.
ĐB Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) nêu, ngoài các chế tài, biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, cần có các công cụ thuế, phí để điều chỉnh hành vi ứng xử đối với bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.
Còn đại biểu Trương Văn Vở (Đồng Nai) đề nghị bổ sung, làm rõ vai trò của quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường. Theo ông, hiện nay trách nhiệm quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này còn chồng chéo, kém hiệu quả. "Phải xem đây là yếu tố nòng cốt để bảo vệ môi trường. Song song đó, luật cần phải quy định trách nhiệm người đứng đầu trong bảo vệ môi trường, từ khâu quy hoạch, lập dự án", ông Vỡ nói.
Sở dĩ coi đây là "yếu tố nòng cốt" vì theo ông, hiện nay diễn ra tình trạng quy hoạch thủy điện, phá rừng tràn lan. Ông cũng đồng ý cần phải có quy hoạch về bảo vệ môi trường và đề nghị, dự án luật cần quy định, thể hiện rõ nội dung thẩm quyền, mối quan hệ giữa quy hoạch bảo vệ môi trường với các quy hoạch kinh tế xã hội khác, đặc biệt là quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng.
"Không thể để tái diễn tình trạng quy hoạch thủy điện, phá rừng tràn lan nhưng không rõ trách nhiệm như hiện nay", ông Vở nói.
Cũng với góc nhìn này, ĐB Đỗ Thị Huyền Tâm (Bắc Ninh) đề nghị làm rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường vì thực tiễn luật Bảo vệ môi trường 8 năm qua đã chỉ rõ yếu kém là phân công nhiệm vụ quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường còn nhiều chồng chéo, chưa hợp lý.
Bà Huyền Tâm còn đề nghị, khi đánh giá tác động môi trường của các dự án do Thủ tướng quyết định, dự thảo luật cần có báo cáo đánh giá tác động môi trường trong giai đoạn làm dự án tiền đầu tư.
"Chúng ta đã nghe UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường báo cáo kết quả rà soát các dự án thủy điện. Hàng trăm dự án thủy điện bị loại bỏ, nếu được đánh giá tác động môi trường sơ bộ như vậy sẽ giảm được tốn kém cho doanh nghiệp, người dân và xã hội. Như thế, các dự án sẽ căn cơ hơn", bà Huyền Tâm quả quyết.
Cần có chương riêng về biến đổi khí hậu
Cũng tại buổi thảo luận, nhiều đại biểu đề nghị cần đánh giá biến đổi khí hậu đối với môi trường để đưa vào luật.
ĐB Đỗ Thị Huyền Tâm cho rằng, đây là một vấn đề hết sức quan trọng vì ai cũng biết biến đổi khí hậu gây tác động xấu như thế nào đến môi trường. Do đó, bà đề nghị có một chương hoặc một điều riêng về biến đổi khí hậu tác động đến môi trường đưa vào trong luật.
Đồng tình quan điểm này, ĐB Đỗ Văn Vẻ cho rằng, cần có đó luật riêng quy định trách nhiệm ứng phó với biến đổi khí hậu là trách nhiệm của các ngành, địa phương, không thể lồng ghép vấn đề này trong các điều, các mục ở luật Bảo vệ môi trường được.
"Biến đổi khí hậu đang là vấn đề toàn cầu, cần có Luật riêng chứ không nên gộp vào Luật bảo vệ môi trường", ông Vẻ nói.
Tá Lâm