Ảnh: Thanh Hải

Hoạt động kinh doanh phát hành thẻ sim ĐTDĐ của nước ngoài tại Việt Nam có trái với quy định của luật pháp Việt Nam? Có hay không chuyện tổ chức, cá nhân nước ngoài lợi dụng kẽ hở về kỹ thuật công nghệ hoặc chênh lệch các mức cước roaming quốc tế để thu lợi? 

Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ-Công an TPHCM đang phối hợp với Thanh tra Bộ TT&TT làm rõ những “bí ẩn” xung quanh vụ việc một người nước ngoài đã cung cấp vào Việt Nam 408 simcard điện thoại di động với hai tên gọi là Vsim và Simcard NRG của công ty Telme (Singapore) theo hình thức bán hàng đa cấp.

Vụ việc xảy ra vào tháng 7/2007, khi một người nước ngoài quốc tịch Pháp tạm trú tại TP. HCM tiến hành tổ chức mạng lưới bán hàng đa cấp với tư cách là nhà phân phối sản phẩm simcard mang tên Vsim và Simcard NRG tại Việt Nam cho một công ty có tên gọi Telme của Singapore. Trong vòng từ tháng 7 đến tháng 11/2007, đã có 248 người trở thành nhà phân phối của Telme và có 408 Simcard NRG được phát hành.

Toàn bộ những sim này có 3 số đầu là 372, là mã nước của Estonia. Khi sử dụng trên điện thoại di động (ĐTDĐ) tại Việt Nam, sẽ hiển thị dòng chữ "Viettel" hoặc "Telme", nếu sử dụng ở Nga sẽ hiển thị "Beeline" hoặc "MTS" và sử dụng ở Pháp hiển thị "France Telecomm" hoặc "Orange". Điều kỳ lạ là khi thuê bao Vsim, ví dụ với thuê bao số 0037253179725 (thuê bao của vợ người đàn ông quốc tịch Pháp nói trên, là công dân Việt Nam, cùng đang tạm trú tại TP. HCM) gọi cho thuê bao Mobifone số 01228009707 thì thuê bao Vsim ở trạng thái như treo máy trong khoảng 30 giây, sau đó có cuộc gọi đến thuê bao Vsim với số gọi đến hiển thị là 000037237253 hoặc 081680040 và thuê bao Vsim chỉ việc ấn phím "yes" để nghe. Lúc này, hai thuê bao Vsim và Mobifone đã được kết nối, nhưng trên màn hình của thuê bao Mobifone lại hiển thị số gọi đến là +1711111.

Theo số liệu thống kê trên hệ thống tính cước của Công ty Viễn thông Viettel (thuộc Tổng công ty Viễn thông Quân đội) thì từ ngày 1/1/2008 đến 20/5/2008 thuê bao Vsim 0037253179725 đã thực hiện 380 cuộc gọi, gửi 54 tin nhắn và nhận 44 tin nhắn nhưng không phát sinh cuộc gọi đi nào.

Về mặt kỹ thuật, có thể hiểu rằng các loại Vsim này đã sử dụng sóng của một mạng di động nào đó của Việt Nam để kết nối các cuộc gọi, có thể là của Viettel vì khi simcard được lắp vào ĐTDĐ thì hiển thị chữ "Viettel". Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là hoạt động kinh doanh phát hành thẻ sim ĐTDĐ của nước ngoài tại Việt Nam như vậy có trái với quy định của luật pháp Việt Nam và có hay không chuyện tổ chức, cá nhân nước ngoài lợi dụng kẽ hở về kỹ thuật công nghệ hoặc chênh lệch các mức cước roaming quốc tế để thu lợi.

Bước đầu, ông Hoàng Sơn-Phó GĐ Công ty Viễn thông Viettel cho biết, Công ty Viễn thông Viettel không ký hợp đồng chuyển vùng quốc tế với công ty Telme và không hề có quan hệ hợp tác kinh doanh về dịch vụ roaming cũng như không có thỏa thuận gì trong việc cung cấp các loại simcard của Telme từ trước đến nay. Còn về thuê bao Vsim 0037253179725 (như đã nêu ở trên), ông Sơn kết luận đây là thuê bao thuộc mạng EMT của Estonia (EMT là một trong 3 nhà cung cấp dịch vụ di động của Estonia đã ký hợp đồng roaming với Viettel) nên việc thuê bao Vsim 0037253179725 truy nhập vào mạng Viettel là hợp lệ. Phía đối tác từ Estonia cũng đã xác nhận việc thanh toán cước roaming quốc tế mà đối tác này phải trả cho Viettel.

Tuy nhiên, một lãnh đạo của Bộ TT&TT khẳng định, luật pháp Việt Nam chưa cho phép các tổ chức, cá nhân không phải nhà khai thác dịch vụ viễn thông của Việt Nam tiến hành kinh doanh phát hành simcard ĐTDĐ của nước ngoài tại Việt Nam. Về vấn đề kinh tế, các doanh nghiệp viễn thông của Việt Nam tuy chưa thiệt hại gì, thậm chí còn có lợi, nhưng vấn đề đặt ra là thương quyền khai thác thị trường Việt Nam của các doanh nghiệp Việt Nam và đặc biệt là vấn đề đảm bảo an ninh.

Hiện câu hỏi có hay không chuyện tổ chức, cá nhân nước ngoài lợi dụng kẽ hở về kỹ thuật công nghệ hoặc chênh lệch các mức cước roaming quốc tế để thu lợi vẫn đang được những cơ quan chức năng tiếp tục làm rõ. Song, theo nhận định của một số chuyên gia ngành viễn thông thì "nếu không có lợi, chẳng ai làm".

Đọc toàn bộ bài viết trên báo Bưu điện Việt Nam số 42 ra ngày 26/5/2008