Chính phủ đề xuất áp thuế 10% đối với thu nhập từ các hoạt động bán, cho thuê... nhà ở xã hội. Ảnh: Lê Nhung
Chiều nay, Thường vụ QH thảo luận về các chính sách thuế hỗ trợ DN.
Giảm thuế xuống 22%
Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, tiếp thu ý kiến đóng góp của nhân dân vừa qua, dự thảo luật Thuế thu nhập DN đã đưa mức thuế suất trung bình từ 23% xuống còn 22%. Đồng thời công bố lộ trình giảm thuế xuống 20% bắt đầu từ năm 2016. Để gỡ khó cho DN, luật Thuế giá trị gia tăng cũng được chỉnh sửa với nhiều nội dung mới.
Tuy nhiên, do hiệu lực của hai sắc thuế trên (nếu được thông qua) là năm 2014 trong lúc bối cảnh kinh tế năm nay đang rất khó khăn, nên Chính phủ đề xuất Thường vụ QH thông qua một bản nghị quyết với nội dung điều chỉnh giảm thuế ngay từ tháng 7 năm nay. Đề xuất này sau đó đã bị Thường vụ bác, bởi cho rằng từng nội dung cụ thể nên được ghi luôn vào từng dự án thuế, và hai sắc thuế nói trên sẽ được QH xem xét với trình tự rút gọn để sớm có hiệu lực.
Cụ thể, Chính phủ muốn ngay từ tháng 7 tới sẽ áp thuế TNDN 20% đối với DN sử dụng dưới 200 lao động làm việc toàn bộ thời gian và có tổng doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng (gọi là DN nhỏ và vừa). "Đây là những đối tượng dễ bị tổn thương bởi điều kiện kinh tế khách quan nên cần được hưởng thuế suất thấp... Giảm thuế sẽ giúp DN tăng tích tụ, tích luỹ tái đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao được năng lực cạnh tranh", Chính phủ thuyết minh.
Chính phủ cũng mong muốn áp dụng thuế suất 10% đối với thu nhập từ các hoạt động bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội của DN đầu tư, kinh doanh nhà ở xã hội.
Đồng thời, giảm 50% số thuế giá trị gia tăng đầu ra đối với hoạt động đầu tư - kinh doanh (bán, cho thuê, cho thuê mua) nhà ở xã hội phát sinh từ ngày 1/7/2013 đến hết ngày 30/6/2014.
Giảm 30% số thuế giá trị gia tăng đầu ra đối với hoạt động đầu tư - kinh doanh nhà ở là căn hộ có diện tích sàn dưới 70 m2 và có giá bán dưới 15 triệu đồng/m2 phát sinh cũng trong khoảng thời gian trên.
Lo ưu đãi thuế phát sinh tiêu cực
Thẩm tra báo cáo Chính phủ, Chủ nhiệm UB Tài chính - Ngân sách Phùng Quốc Hiển nói, tổng gói hỗ trợ được ban hành lần này dự kiến khoảng 2.647 tỷ đồng. "Chưa tương xứng với mục tiêu đề ra khi ban hành chính sách. Mức độ lan tỏa, tác động của chính sách không lớn, khó có thể đạt được mục tiêu “hỗ trợ các DN có quy mô nhỏ vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất, đồng thời góp phần giải quyết lượng hàng tồn kho lớn trong toàn nền kinh tế”, ông Hiển nói.
Thường trực UB tán thành với việc sớm áp dụng chính sách miễn giảm cho DN sử dụng dưới 200 lao động và DN kinh doanh nhà ở xã hội nhưng không tán thành với việc ưu đãi miễn giảm cho DN mở rộng sản xuất bởi cho rằng đây là những đối tượng có tiềm lực tài chính, không cần sự hỗ trợ cấp bách của Nhà nước.
Đối với việc giảm thuế giá trị gia tăng cho loại hình căn hộ giá rẻ, UB Tài chính - Ngân sách cho rằng hầu như người dân nào chỉ mua được căn hộ có diện tích sàn dưới 70m và giá bán dưới 15 triệu đồng đều là người có thu nhập chưa cao. Bởi vậy đề nghị nghiên cứu quy định theo hướng giảm luôn 50% (thay vì 30% như Chính phủ trình) không phân biệt nhà ở xã hội với nhà ở thông thường.
Ngoài ra, một số ý kiến khác lo ngại chính sách ưu đãi nói trên có thể sẽ dẫn đến việc chia nhỏ diện tích sàn căn hộ, phá vỡ quy hoạch, thiết kế, kiến trúc. Nếu thiếu các giải pháp quản lý sẽ dẫn đến tình trạng tập trung đầu tư các căn hộ có diện tích sàn dưới 70m2.
Đa số thành viên Ủy ban Thường vụ QH đều tán thành với đề xuất miễn giảm thuế song băn khoăn về cách triển khai.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng quan ngại, đáng lẽ chính sách thuế nên thiết kế đơn giản, minh bạch thay vì phân ra quá nhiều loại hình DN với các mức ưu đãi khác nhau. "Bày ra nhiều loại hình DN quá thì sau này lại chỉ phát sinh ra tiêu cực, không biết đâu mà theo", ông Hùng nói.
Chủ tịch QH dẫn chứng, giả sử một DN nào đó đầu năm gặp thuận lợi nên vẫn duy trì được trên 200 lao động, giữa năm sa sút hao hụt chỉ còn vài chục. Nếu lấy tiêu chí về vốn để xét duyệt cũng sẽ phải chấp nhận các biến động.
Ông Hùng cũng tiếp tục bày tỏ mong muốn các nhà hoạch định chính sách nên vạch rõ lộ trình sẽ giảm thuế vào các năm tới để khuyến khích DN đầu tư mở rộng sản xuất đón đầu chính sách.
Chủ nhiệm UB Pháp luật Phan Trung Lý băn khoăn: "Giảm thuế như vậy có tháo gỡ được mấu chốt khó khăn và đi đúng vào trọng tâm những nhu cầu mà DN cần hay không? DN họ đang cần gỡ những thứ khác, đó là tiếp cận vốn, là giải quyết hàng tồn kho".
Chốt phiên họp, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị cơ quan hữu quan cần ngồi lại tính toán để chuẩn bị hai dự án luật cho kỹ vì chỉ QH mới có quyền xem xét điều chỉnh sắc thuế.
Lê Nhung
.svg){kind=icon}
