116.jpg

Ngày 3/4, Bộ trưởng Bộ TT&TT Lê Doãn Hợp và Thứ trưởng thường trực Lê Nam Thắng đã có cuộc họp với Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích và các đơn vị liên quan về việc xem xét các phương án triển khai dịch vụ trợ giúp tra cứu số điện thoại nội hạt – dịch vụ 116.

Theo báo cáo của Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích, mặc dù dịch vụ 116 được quy định là dịch vụ viễn thông công ích bắt buộc, các doanh nghiệp khi cung cấp dịch vụ điện thoại nội hạt phải cung cấp dịch vụ 116 miễn phí cho người dân và phải đảm bảo yêu cầu mỗi thuê bao điện thoại nội hạt trên toàn quốc (không phân biệt của doanh nghiệp nào) cũng được sử dụng dịch vụ. Nhưng hiện nay, mỗi người dân chỉ có thể tra cứu số thuê bao điện thoại nội hạt của nhà cung cấp dịch vụ mà mình đăng ký thuê bao.

Đồng thời, cũng theo quy định, Nhà nước sẽ hỗ trợ dịch vụ 116 cho doanh nghiệp để doanh nghiệp cung cấp miễn phí cho người dân, nhưng hiện mức hỗ trợ cung cấp dịch vụ 116 đang bằng với giá cước liên lạc điện thoại nội hạt, tức là đang thấp hơn rất nhiều so với giá thành. Như vậy là chưa đảm bảo bù đắp chi phí cho doanh nghiệp.

Mặt khác, quy định về chất lượng dịch vụ 116 (cũng như các dịch vụ viễn thông công ích bắt buộc khác - dịch vụ 113, 114, 115) chưa có. Đây là những lý do đòi hỏi phải có một phương án mới để quản lý, tổ chức lại việc thực hiện cung cấp dịch vụ 116 thống nhất trên toàn quốc.

Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích cũng cho biết, từ kinh nghiệm của các nước và ý kiến của các doanh nghiệp viễn thông, việc tổ chức lại dịch vụ 116 có thể thực hiện theo một trong ba phương án: Phương án giao cho một doanh nghiệp cung cấp dịch vụ điện thoại nội hạt thực hiện là VNPT; Phương án giao cho các đơn vị sự nghiệp của các Sở TT &TT; Phương án giao cho một doanh nghiệp trung gian, độc lập, lựa chọn thông qua đấu thầu hoặc thi tuyển (theo kinh nghiệm tổ chức cấp phép 3G). Phương án giao cho VNPT, ưu điểm là triển khai nhanh, tận dụng được cơ sở vật chất, nhân lực sẵn có tại các trung tâm 116 của các Viễn thông tỉnh, TP trên toàn quốc (nếu giao cho các doanh nghiệp khác như Viettel, EVN Telecom, SPT thì không có thuận lợi này) nhưng không được sự ủng hộ của các doanh nghiệp. Trong khi đó, Phương án giao cho các đơn vị sự nghiệp của các Sở TT &TT sẽ gặp trở ngại lớn là triển khai chậm và tốn kém đầu tư, không hiệu quả (ước tính đầu tư ban đầu lên tới 300 tỷ đồng). Còn đối với Phương án lựa chọn một doanh nghiệp trung gian, độc lập thông qua đấu thầu hoặc thi tuyển thì chỉ gặp một trở ngại là làm sao lựa chọn được doanh nghiệp có khả năng đảm bảo tính ổn định, lâu dài của mạng lưới và dịch vụ.

Sau khi nghe ý kiến thảo luận, đánh giá những mặt thuận lợi và khó khăn của các phương án mà Quỹ Dịch vụ VTCI báo cáo, Bộ trưởng Lê Doãn Hợp và Thứ trưởng Lê Nam Thắng đã thống nhất quyết định triển khai Phương án giao dịch vụ 116 cho một doanh nghiệp trung gian, độc lập thực hiện thông qua đấu thầu hoặc thi tuyển. Bộ trưởng chỉ đạo Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai nhanh việc xây dựng Đề án cụ thể, các cơ chế cần thiết như quy chế đấu thầu, cơ chế tài chính cho đấu thầu và sau đấu thầu, định mức hỗ trợ cho doanh nghiệp..., đảm bảo trong năm 2009 lựa chọn được doanh nghiệp cung cấp dịch vụ và chính thức cung cấp dịch vụ từ năm 2010.

“Đây là phương án hiệu quả nhất và đảm bảo tính cơ chế thị trường nhất”, Bộ trưởng Lê Doãn Hợp khẳng định.

Đọc toàn bộ bài viết trên báo Bưu điện Việt Nam số 41 ra ngày 6/4/2009