Hàn Quốc: Lo ngăn chặn chảy máu công nghệ

Nhiều người dân Hàn cũng lo lắng về nạn chảy máu công nghệ. Ảnh: Korea Times

Hàn Quốc: Lo ngăn chặn chảy máu công nghệ

Chảy máu công nghệ là nỗi lo không chỉ của riêng chính phủ Hàn Quốc. Tuy nhiên, hành động như thế nào để “vẹn cả đôi đường” mới là điều khó.

Ngày 26/5 vừa qua, một nhóm các nhà lập pháp trong đó có Thượng nghị sỹ Park Geun-hye, đã đệ trình lên Quốc hội Hàn Quốc dự luật “Luật ngăn ngừa rò rỉ công nghệ”. Mục đích của dự luật này là ngăn chặn các nhà đầu tư và các công ty “phi Hàn Quốc” thôn tính những công ty địa phương lớn, trước nguy cơ dòng chảy các công nghệ cốt lõi ra ngoài.

Theo dự luật, các công ty Hàn Quốc nên báo cáo trước với Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng nếu các công nghệ cốt lõi của họ có nguy cơ bị rò rỉ ra ngoài thông qua các vụ mua lại và sáp nhập (M&A) hoặc do các nhà đầu tư, tập đoàn nước ngoài mua lượng cổ phiếu lớn.

Trong trường hợp nhận thấy nguy cơ hoặc bị “chảy máu công nghệ” hoặc có tác động tiêu cực lên an ninh và kinh tế quốc gia, Bộ trưởng Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng sẽ được quyền đình chỉ, tạm hoãn và huỷ bỏ kế hoạch tiếp quản của các hãng nước ngoài đối với các công ty địa phương hoặc các liên doanh.

Tính hai mặt của dự luật

Bản dự luật, nếu được Quốc hội thông qua, sẽ khiến hầu hết các quỹ và tập đoàn nước ngoài gần như không thể đạt tới những thoả thuận M&A lớn đối với những hãng công nghệ “rường cột” của Hàn Quốc như Samsung Electronics và nhiều công ty công nghệ cao khác.

Ngoài ra, dự luật cũng sẽ gây tác động mạnh mẽ đến mức doanh số tăng cao của các công ty Hàn lớn như Hynix Semiconductors và Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering. Nguyên nhân là dự luật có thể sẽ loại bỏ đối tác nước ngoài tham gia vào hoạt động kinh doanh.

Một sỹ quan phụ tá cho Thượng nghị sỹ Park, người dự tính sẽ trở thành chủ tịch Đảng Grand National Party, nói: “Chúng tôi quyết định đệ trình Luật Ngăn ngừa Rò rỉ Công nghệ - có thể sẽ có hiệu lực vào tháng sau - nhằm đẩy mạnh các biện pháp ngăn chặn tình trạng công nghệ bị chảy ra ngoài. Chúng tôi muốn hạn chế đầu tư của người nước ngoài vào các công ty địa phương lớn. Nhiều quốc gia tiên tiến đã từng có những biện pháp tương tự”.

Ông còn nói các công ty ở Trung Quốc và nhiều nước đang phát triển khác đang cố gắng nắm giữ những công nghệ cốt lõi của Hàn Quốc trong ngành viễn thông không dây, bán dẫn, xe hơi và nhiều ngành khác thông qua các vụ sáp nhập, thôn tính đầy tham vọng. Do đó, một khung pháp lý cần được đưa ra để ngăn chặn những vụ chuyển nhượng công nghệ không mong muốn.

Một quan chức Bộ cho hay rất nhiều người dân Hàn nhất trí với sự cần thiết phải ngăn chặn nạn chảy máu công nghệ và cho rằng Bộ cần xem xét dự luật và nếu cần thiết, có thể tham khảo thêm với các cơ quan ban ngành chính phủ khác.

Nguy cơ chảy máu là có thực

Một số các quỹ và tập đoàn nước ngoài từng thôn tính các công ty địa phương đã bị chỉ trích vì chiến thuật kinh doanh “chiết xuất” và chuyển nhượng các công nghệ cốt lõi của các hãng Hàn Quốc, trong khi đó lại đầu tư rất ít ỏi để mở rộng hoạt động tại Hàn.

Hãng xe hơi Shanghai Automotive Industry, mua lại Ssangyong Motor vào năm 2004, đã bị buộc tội chuyển các công nghệ chủ chốt của nhà sản xuất xe hơi Hàn sang Trung Quốc. Bên cạnh đó, các hoạt động sản xuất, nghiên cứu và phát triển (R&D) của Ssangyong lại bị thu nhỏ.

Chảy máu công nghệ là một trong những mối quan ngại lớn khiến chính phủ và các ngân hàng Hàn ngần ngại bán Sangyong sang Trung Quốc bởi nguy cơ các nhà sản xuất xe hơi Trung Quốc sẽ có thể thu hẹp khoảng cách với các nhà sản xuất xe hơi Hàn.

Ngoài ra, một loạt các vụ do thám công nghiệp gần đây càng thúc bách các biện pháp pháp lý và hệ thống an ninh ngành, ngăn chặn rò rỉ công nghệ qua biên giới bất hợp pháp, phá hoại tính cạnh tranh trên vũ đài quốc tế của quốc gia.

Tuy nhiên, một số nhà phân tích cũng bày tỏ lo lắng về việc thắt chặt luật pháp lên các vụ thôn tính nước ngoài có thể làm giảm nguồn đầu tư cũng như nỗ lực kinh doanh của các tập đoàn lớn.

“Dự luật có thể không phải là việc làm sai lầm trong kinh doanh toàn cầu khi các quốc gia khác cũng duy trì các biện pháp hạn chế đối với hoạt động đầu tư và sáp nhập tại những lĩnh vực nhạy cảm như công nghệ cao. Tuy nhiên, điều đó cũng có thể gây nguy cơ, tác động xấu đến việc thu hút đầu tư cũng như biến Hàn Quốc thành một điểm đến đầu tư hấp dẫn”, Frederic Neumann, nhà kinh tế trưởng Hàn Quốc của HSBC nói.

Hơn nữa, ông cũng cảnh báo luật có thể hạn chế các nhà đầu tư, tập đoàn nước ngoài thiết lập hoạt động kinh doanh, sản xuất tại Hàn.

Huyền Thương

Theo Korea Times