Mặc dù Thông tư 13 yêu cầu các tập đoàn, tổng công ty nhà nước phải bán ngoại tệ cho ngân hàng đã có hiệu lực từ đầu tháng 7 nhưng theo phản ánh của các ngân hàng, lượng ngoại tệ do các doanh nghiệp này bán cho ngân hàng tăng không đáng kể.