Chiều ngày 6/1, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi).

Cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tại thời điểm Chính phủ trình dự án luật chưa thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Vì vậy, dự thảo luật chưa dự liệu được tác động của việc thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy. Trong đó, có chính sách cho người không có việc làm do sắp xếp lại tổ chức bộ máy. Việc này tác động đến cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp khi giảm đối tượng tham gia và tăng đối tượng thụ hưởng.

Theo bà Nguyễn Thúy Anh, có ý kiến đề nghị bổ sung nguyên tắc và giao Chính phủ quy định để bảo đảm cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp trong các trường hợp như khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy.

IMG_033DBD139FE4 1.jpg
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh. Ảnh: Quốc hội

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cũng lưu ý, việc thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy tác động trực tiếp đến tên gọi, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý Nhà nước, cũng như việc cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

Ba Thanh cũng nhắc đến con số khoảng 100.000 cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng trong đợt sắp xếp, tinh gọn bộ máy này mà Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình thông tin tại hội nghị tổng kết ngành nội vụ.

Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn cho hay, theo Nghị định 178 về chính sách với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang khi sắp xếp bộ máy chắc chắn sẽ có viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp mà chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí thì sẽ hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp gồm: Trợ cấp thất nghiệp và hỗ trợ học nghề.

Theo ông Sơn, trong 100.000 người bị ảnh hưởng khi sắp xếp bộ máy có cả công chức và viên chức. Tuy nhiên, việc tham gia, thụ hưởng liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp chỉ có viên chức. Tuy nhiên, BHXH Việt Nam hiện chưa có số liệu cụ thể để đánh giá tác động với Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

baohiemxh.JPG
Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Lê Hùng Sơn. Ảnh: Quốc hội

Liên quan đến việc giải quyết, chi trả bảo hiểm thất nghiệp, ông Sơn dẫn lại năm 2023 có hơn 1,049 triệu người hưởng trợ cấp thất nghiệp và BHXH Việt Nam đã chi trả tới 99,3% số người này qua tài khoản cá nhân.

Việc giải quyết chi trả không liên quan địa giới hành chính. Do vậy, nếu thực hiện theo mô hình mới, kể cả liên huyện cũng không ảnh hưởng đến việc chi trả cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp.

Ông Sơn khẳng định, nếu có phát sinh chi cho viên chức hưởng trợ cấp thất nghiệp theo Nghị định 178 thì nguồn quỹ để chi vẫn có. Bởi, hiện nay kết dư Quỹ bảo hiểm thất nghiệp khoảng 63.000 tỷ đồng nên nguồn chi để giải quyết chắc chắn yên tâm.

Bằng 60% bình quân tiền lương 

Theo quy định của dự thảo luật, bảo hiểm thất nghiệp là loại hình bảo hiểm bắt buộc nhằm hỗ trợ người lao động để duy trì việc làm, đào tạo, tư vấn, giới thiệu việc làm và bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi bị mất việc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

Quỹ bảo hiểm thất nghiệp được quản lý tập trung, thống nhất, công khai, minh bạch; được sử dụng đúng mục đích; bảo đảm an toàn, tăng trưởng và được Nhà nước bảo hộ.

Về mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng, dự thảo luật quy định bằng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 6 tháng đã đóng bảo hiểm thất nghiệp gần nhất trước khi chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc chấm dứt làm việc nhưng tối đa không quá 5 lần mức lương tối thiểu tháng theo vùng do Chính phủ công bố được áp dụng tại tháng cuối cùng đóng bảo hiểm thất nghiệp.

Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp được tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, cứ đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng thì được hưởng 3 tháng trợ cấp thất nghiệp. Sau đó, cứ đóng đủ thêm 12 tháng thì được hưởng thêm 1 tháng trợ cấp thất nghiệp nhưng tối đa không quá 12 tháng. Thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng thì không được bảo lưu.

Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp được hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế, bao gồm thời gian tạm dừng hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định.

Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp thì được cơ quan bảo hiểm xã hội đóng bảo hiểm y tế từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp.

Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 tới đây.