Không hạn chế hay nhũng nhiễu doanh nghiệp!

Không hạn chế hay nhũng nhiễu doanh nghiệp!

ICTnews - Sau khi phản ánh những khó khăn khi xây trạm BTS tại Hà Nam, phóng viên Báo BĐVN đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Tuấn Hùng, Giám đốc Sở BCVT Hà Nam.

Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng trạm, nhưng tại sao trong bản quy hoạch lại đề ra quy định mỗi trạm BTS phải cách nhau 1.000 m? Qui định này dựa trên luận cứ khoa học nào, thưa ông?

Việc đề ra khoảng cách các trạm cách nhau 1.000 m dựa trên những căn cứ về công suất và độ phủ, phát sóng của mỗi trạm. Theo thông số kỹ thuật, mỗi trạm BTS sử dụng công nghệ GSM có độ phủ sóng là 5 km, còn trạm BTS sử dụng công nghệ CDMA có độ phủ sóng 15 km. Thứ hai, là tính mỹ quan của đô thị. Nếu các trạm BTS đặt cách nhau quá gần, sẽ mất mỹ quan đô thị.

Thông thường, một quy hoạch phải đảm bảo ba yêu cầu: Đáp ứng được sự quản lý của nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển; Dự báo được sự phát triển trong tương lai của lĩnh vực đó. Quy hoạch mà Sở BCVT Hà Nam xây dựng liệu đã tính đến cả ba yêu cầu này?

Phát triển phải theo đúng định hướng, phải theo khuôn khổ rõ ràng. Nếu mình không tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, thì chính mình là người “chết” với UBND tỉnh đầu tiên. Mình đề ra chỉ tiêu phát triển BCVT rất cao, mà các chỉ tiêu đó dựa hoàn toàn vào doanh nghiệp. Doanh nghiệp bị bó buộc, không làm, thì mình lấy đâu ra để mà hoàn thành chỉ tiêu được. Nếu doanh nghiệp thấy khó khăn, vướng mắc, thì đến gặp, đề xuất với chúng tôi. Chúng tôi tập hợp ý kiến, nếu thấy đề xuất đó là đúng, sẽ đề xuất UBND tỉnh sửa đổi quy hoạch. Quy hoạch này vừa đưa vào áp dụng và tuỳ theo điều kiện thực tế, chúng tôi sẽ sửa đổi trong vòng 2-3 năm tới.

Lấy diện tích của tỉnh để tính tổng số trạm BTS được phép  lắp đặt, xây dựng trên địa bàn, theo quy hoạch là khoảng 100 trạm BTS là đủ phủ sóng toàn bộ tỉnh Hà Nam. Điều này có thực tế không, thưa ông?

Mục đích chính trong quy hoạch của chúng tôi là đảm bảo tính mỹ quan đô thị và đảm bảo các chỉ tiêu kỹ thuật đối với các mạng di động. Chính vì thế mới ra con số khoảng 100 trạm BTS là đủ đối với Hà Nam. Điều mà chúng tôi khuyến khích là các doanh nghiệp bắt tay với nhau để sử dụng chung cơ sở hạ tầng. Điều này vừa tránh lãng phí cho nhà nước, vừa tránh mất thời gian cho doanh nghiệp khi đi xây lắp. Một cột phát sóng có thể treo được rất nhiều ăng-ten định hướng. Nhưng hiện nay, mỗi cột phát sóng chỉ treo vài ăng-ten. Doanh nghiệp của ta vẫn còn tình trạng “mạnh ai nấy làm”. Đại diện của EVN đã nói với tôi: “sẵn sàng cho thuê cột với bất kỳ mạng nào”.

Lợi ích của dùng chung cơ sở hạ tầng thì ai cũng rõ, nhưng để thực hiện thì không dễ, vì các doanh nghiệp ít khi “ngồi lại” được với nhau. Trong trường hợp Sở khuyến khích mà họ lại không làm, vẫn cứ đi xây trạm BTS riêng, Sở sẽ làm gì?

Trong quy hoạch ghi rõ, là các trạm BTS phải cách nhau 1.000 m. Nghĩa là không đồng ý dùng chung, thì doanh nghiệp xây dựng mới, nhưng phải tìm một địa điểm khác, cách cột đã có 1.000 m là được. Chúng tôi đã đề xuất với sở TN&MT dành quỹ đất từ nay đến năm 2010 để xây dựng trạm BTS. Các doanh nghiệp có hồ sơ kỹ thuật, được cấp phép xây dựng, liên hệ làm thủ tục để thuê đất...

Vấn đề là từ xưa đến nay doanh nghiệp cứ tự do quen rồi. Muốn xây đâu thì xây, muốn làm gì thì làm. Bây giờ quản lý, họ không thích, họ kêu. Chúng tôi quan niệm quản lý chỉ để tốt lên, để khuyến khích doanh nghiệp phát triển chứ không hề nhũng nhiễu họ.

Sở có lường trước được việc khi doanh nghiệp đi xây lắp trạm BTS, các địa phương lại viện dẫn vào quy hoạch của Sở để nhũng nhiễu doanh nghiệp, thậm chí dựa vào quy hoạch để “hành” doanh nghiệp?

Địa phương nào có hiện tượng như vậy, doanh nghiệp phản ánh lên, chúng tôi sẽ kiểm tra, thanh tra, và báo cáo UBND tỉnh xử lý. Từ trước đến nay, Sở không cấp giấy phép, mà chỉ xem xét vị trí cột mới có trái với quy hoạch không; công nghệ có đảm bảo không; có ảnh hưởng đến môi trường không? Còn khi đã đầy đủ thủ tục, các doanh nghiệp liên hệ với địa phương để báo cáo, xây dựng. Chúng tôi đảm bảo luôn tạo điều kiện cho doanh nghiệp.

Nhưng ông có cho rằng chính những qui định về thủ tục mà quy hoạch đề ra đối với doanh nghiệp lại chính là “những giấy phép con”? Trong bối cảnh cả nước hiện đang rà soát lại các thủ tục để giảm thủ tục cải cách hành chính phục vụ dân, những qui định nói trên xem ra đi ngược lại xu hướng này?

Chúng tôi cũng luôn muốn tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhưng doanh nghiệp khi xây dựng cũng phải báo cáo để cơ quan quản lý biết và hoàn thành các thủ tục như đã qui định.

Cảm ơn ông!

Trọng Hoàng – Thanh Hà (thực hiện)

• Đọc toàn bộ bài viết trên báo Bưu điện Việt Nam số 68