a1.jpg
Để Arsat nắm giữ 20% phổ tần 3G, Chính phủ Argentina muốn “trao lợi ích cho mọi người dân Argentina” và đề phòng độc quyền. Ảnh: Internet

Xác lập vai trò Chính phủ trong lĩnh vực di động

Hôm 5/9/2012, Argentina tuyên bố Chính phủ bác bỏ hồ sơ của các nhà thầu nhằm giành được hợp đồng quản lí 25% tần số viễn thông 3G mà Chính phủ đang sở hữu. Thay vào đó, Arsat – công ty viễn thông và vệ tinh quốc gia sẽ có được 20% phổ tần 3G có sẵn.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Julio De Vido cho biết Arsat sẽ tìm đối tác liên doanh để phát triển mạng không dây riêng, mang lại cạnh tranh nhiều hơn và cước phí thấp hơn cho ngành công nghiệp di động. “Chúng tôi sẽ xác định sử dụng phổ tần như thế nào và lợi nhuận của việc này được trao cho mọi người dân Argentina thông qua Arsat”, ông De Vido nói.

Trong số 5 nhà thầu, hãng viễn thông Claro của nhà tài phiệt Mexico Carlos Slim là “nhà thầu duy nhất đáp ứng mọi điều kiện về vốn” song Chính phủ Argentina lo ngại độc quyền nếu trao hợp đồng cho một công ty duy nhất. Tại buổi họp báo hôm 5/9, Bộ trưởng phát biểu với báo giới: “Chúng ta mệt mỏi, chúng ta chán ngán vì độc quyền và chúng ta không muốn làm điều gì có thể dẫn tới tình trạng một công ty – có thể hôm nay chưa phải nhà cung cấp dịch vụ độc quyền – cuối cùng lại trở thành độc quyền”. Chính vì thế, Chính phủ hủy bỏ đấu giá sau khi cân nhắc các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu cơ bản.

Tổng thống Argentina – Cristina Fernandez đã mở rộng vai trò của nhà nước trong nền kinh tế kể từ khi bà nhậm chức năm 2007. Bà gây sốc cho nhiều nhà đầu tư vào đầu năm 2012 khi tịch thu cổ phiếu trong doanh nghiệp dầu khí lớn nhất nước – YPF từ tay hãng Repsol của Tây Ban Nha. Hiện tại, viễn thông dường như là lĩnh vực tiếp theo sẽ chứng kiến sự hiện diện nhiều hơn của Chính phủ. Argentina là một trong những quốc gia có tỉ lệ sở hữu điện thoại di động cao nhất thế giới với khoảng 55 triệu thuê bao không dây trong quốc gia vỏn vẹn 41 triệu dân. Việc hủy bỏ đấu giá băng tần là một đòn giáng mạnh vào 4 nhà mạng không dây tại Argentina – Telecom Argentina, America Movil (Claro) của Mexico, Telefonica của Tây Ban Nha và NII Holdings của Mỹ - đã nộp hồ sơ dự thầu. Các nhà mạng kêu gọi Chính phủ Argentina cấp thêm phổ tần để đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng cho các dịch vụ dữ liệu băng thông rộng.

Đề phòng kịch bản độc quyền

Bộ trưởng De Vido cũng cho biết Chính phủ tiếp tục “để mắt” tới cơ cấu cổ đông phức tạp liên kết giữa hai nhà mạng lớn nhất là Telefonica de Argentina và Telecom Argentina. Telefonica de Argentina nắm giữ cổ phần gián tiếp trong Telecom Argentina như kết quả của một giao dịch phức tạp từ năm 2007 cho phép công ty mẹ Telefonica sở hữu cổ phần trong Telecom Argentina. Chính phủ từng có thời điểm đình chỉ giao dịch khi cho rằng mối liên kết giữa hai doanh nghiệp sẽ hình thành thế độc quyền ảo. Tuy nhiên tới năm 2010, Ủy ban chống cạnh tranh quốc gia phê duyệt thương vụ vì Telefonica đồng ý không can thiệp vào các quyết định của Telecom Argentina. Thời điểm đó, hai hãng phải kí cam kết với Tổng thống, đảm bảo không thông đồng dẫn tới các hành vi phản cạnh tranh.

Chính phủ Argentina dường như đang chuẩn bị những kế hoạch lớn cho Arsat. Công ty đã bắt tay vào một số dự án tham vọng và đắt đỏ, bao gồm cả việc phóng vệ tinh vào năm 2013 và triển khai mạng cáp quang quốc gia 58.000 km. Bộ trưởng De Vido yêu cầu nhà mạng không dây đầu tư nhiều hơn để cải thiện chất lượng dịch vụ vì người tiêu dùng thường xuyên phàn nàn về dịch vụ nghèo nàn và nhiều khu vực chưa được phủ sóng.

Tổng hợp

Nội dung đăng trên Báo Bưu điện Việt Nam số 144 ra ngày 30/11/2012