"Nóng" chuyện quản lý, phát triển dịch vụ CNTT

Dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT do Bộ TT&TT soạn thảo đang nhận được nhiều ý kiến góp ý, phản biện.

Sự quan tâm đặc biệt của cộng đồng CNTT

Với xuất phát điểm nhằm cụ thể hóa, chi tiết hóa những quy định trong Luật CNTT về việc khuyến khích, ưu đãi phát triển dịch vụ CNTT, Bộ TT&TT đã dành rất nhiều thời gian, tâm sức để soạn thảo Dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT.

Để có được một Nghị định hiệu quả, khả thi, Bộ TT&TT cũng đã rất cầu thị khi đề nghị cộng đồng CNTT-TT Việt Nam cùng "vào cuộc", cùng đóng góp ý kiến thông qua các hội, hiệp hội CNTT-TT trước khi Bộ trình Dự thảo Nghị định này lên Chính phủ.

Tuy nhiên, dịch vụ CNTT vốn có bản chất phức tạp, liên tục phát triển, và lại liên quan tới quyền lợi của rất nhiều loại đối tượng khác nhau, trong đó có cả những đối tượng đang ở diện tỷ lệ nghịch về quyền lợi. Bởi vậy, công việc soạn thảo Dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT vấp phải rất nhiều khó khăn, thách thức, có khi bắt buộc phải hy sinh lợi ích của một nhóm nhỏ đối tượng để phục vụ cho lợi ích của số đông cộng đồng xã hội, rất khó tránh khỏi sự phản ứng gay gắt từ phía một số đối tượng nhất định.

Đến thời điểm này, từ cộng đồng CNTT-TT đã xuất hiện rất nhiều ý kiến phản biện đề nghị chỉnh sửa, bổ sung, thậm chí bỏ một số quy định nêu trong Dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT.

Theo Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng, Dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT là văn bản do Bộ soạn thảo nhận được sự quan tâm từ cộng đồng doanh nghiệp lớn nhất từ trước tới nay, thậm chí số lượng ý kiến đóng góp còn nhiều hơn cả khi soạn thảo Đề án Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về CNTT. Bộ TT&TT vẫn đang tiếp tục lắng nghe các ý kiến đóng góp cho Dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT và sẵn sàng tiếp thu để hoàn thiện. Mong cộng đồng CNTT coi đây là sản phẩm chung nhằm thúc đẩy sự phát triển dịch vụ CNTT tại Việt Nam trong thời gian tới.

Tạo điều kiện nhiều hơn cho doanh nghiệp

Ông Lữ Thành Long, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Cổ phần MISA góp ý: Dự thảo Nghị định về dịch vụ CNTT có điều khoản cho rằng đơn vị nào cung cấp dịch vụ CNTT cho một đối tượng để đối tượng đó sử dụng làm công cụ vi phạm luật pháp thì sẽ là vi phạm pháp luật. Liệu việc bán dao gọt hoa quả cho một người rồi người đó dùng dao để phạm pháp thì người bán dao có phạm tội hay không? Tương tự, nếu cung cấp dịch vụ email cho một đối tượng rồi đối tượng đó lại dùng email để đi lừa đảo thì chả nhẽ nhà cung cấp dịch vụ email cũng bị coi là vi phạm pháp luật?

Trong khi đó, ông Phạm Thành Long, Công ty Luật gia Phạm, thành viên Ban Cố vấn Chính phủ về Chương trình cải cách hành chính quốc gia nói: "Dự thảo Nghị định đang đi ngược lại với những nỗ lực của chúng tôi trong việc cải cách hành chính. Ví dụ không nên đưa ra quy định bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề mới được làm tư vấn dịch vụ CNTT bởi vì chúng ta đang trong quá trình cải cách hành chính để tạo môi trường dễ dàng, lành mạnh cho doanh nghiệp tiếp cận thị trường, nếu quy định phải có chứng chỉ hành nghề thì vô hình chung chúng ta đang cản trở doanh nghiệp tiến tới thị trường. Nếu các quy định về cấp phép, đăng ký trong Dự thảo Nghị định được thông qua, rất nhiều doanh nghiệp sẽ cần phải xin nhiều giấy phép, tạo nên sự lãng phí".

Ông Vũ Thế Bình, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần NetNam cũng băn khoăn: Nhìn vào Dự thảo Nghị định, các doanh nghiệp đều quan tâm tới 2 vấn đề gồm doanh nghiệp sẽ bị quản lý thế nào và doanh nghiệp sẽ được ưu đãi những gì, có hấp dẫn không. Nhưng xem kỹ trong phần ưu đãi thì thấy không rõ ràng, không có ưu đãi gì thêm cho các doanh nghiệp so với những ưu đãi đã quy định trong các văn bản hiện hành. Vì vậy, Ban soạn thảo Nghị định cần làm rõ hơn và có thêm nhiều hơn những quy định ưu đãi, chẳng hạn, cho phép doanh nghiệp thuộc diện phải cấp phép thì được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 5 năm, doanh nghiệp thuộc diện phải có chứng chỉ thì miễn thuế 3 năm...

Liên quan tới vấn đề ưu đãi để khuyến khích phát triển dịch vụ CNTT, TS. Lê Trường Tùng, Hiệu trưởng trường Đại học FPT cho rằng, Dự thảo Nghị định cần xác định rõ một số đối tượng cần ưu đãi gồm: Các tổ chức cung cấp dịch vụ CNTT (ví dụ như ưu đãi tín dụng, ưu đãi thuế,...); Các tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ CNTT (ví dụ cho phép các đơn vị sử dụng dịch vụ CNTT trong khối doanh nghiệp tư nhân được giữ lại 5 - 10% số tiền thuế phải nộp hàng năm để sử dụng dịch vụ CNTT nếu muốn); Những người làm việc trong ngành dịch vụ CNTT (có thể ưu đãi thuế thu nhập cá nhân)...

Nội dung được đăng trên báo Bưu điện Việt Nam số 48 ra ngày 20/4/2012.