Kính thưa:     - Các đ/c lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh Tỉnh ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;

                            -  Các vị đại biểu HĐND tỉnh;

                           -  Các vị đại biểu tham dự kỳ họp;                              

                            -  Thưa đồng bào và cử tri trong tỉnh!

          Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khai mạc kỳ họp thứ 20 (Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024) để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024, đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025; đồng thời, xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng khác theo thẩm quyền. 

Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh - Chủ tọa kỳ họp, tôi xin nhiệt liệt chào mừng và kính chúc các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, các đại biểu tham dự kỳ họp cùng toàn thể đồng bào và cử tri trong tỉnh mạnh khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp! 

          Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và khách mời dự kỳ họp!

Theo chương trình kỳ họp đã được thông qua; tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và thông qua các báo cáo công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và tình hình kinh tế - xã hội năm 2024, phương hướng nhiệm vụ năm 2025 và các báo cáo kết quả công tác, thẩm tra, giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và một số báo cáo khác của Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành trình kỳ họp theo quy định. Nghe Thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh về tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng cuối năm 2024 và một số kiến nghị với kỳ họp. Xem xét, quyết nghị các dự thảo nghị quyết trên các lĩnh vực theo thẩm quyền. Thực hiện quy trình cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; miễn nhiệm và bầu bổ sung Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026. Thực hiện chất vấn và trả lời chất vấn của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và thủ trưởng một số sở, ngành liên quan. 

Kỳ họp lần này diễn ra trong 03 ngày, có khối lượng nội dung rất nhiều, với 90 báo cáo, 58 tờ trình và dự thảo Nghị quyết đã được các cơ quan liên quan chuẩn bị, tài liệu kỳ họp đã được đăng tải kịp thời trên “phần mềm kỳ họp”. 

Những nội dung Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định tại kỳ họp lần này có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2025 và cả giai đoạn 2021 - 2025. Do vậy, để kỳ họp đạt kết quả tốt nhất, tôi đề nghị:

Thứ nhất, về báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024: Mặc dù phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp, các ngành, cộng đồng các doanh nghiệp, dân và quân trong tỉnh trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết, chúng ta đã cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu đề ra; tốc độ tăng trưởng (GRDP) đạt 7,78%; chất lượng các lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục - đào tạo, y tế tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực; an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống Nhân dân được nâng lên; quốc phòng, an ninh được giữ vững.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những tồn tại, hạn chế, đó là: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo từng lúc từng nơi, từng cấp, từng ngành chưa thật sự quyết liệt; hoạt động sản xuất kinh doanh một số ngành, lĩnh vực còn khó khăn; một số dự án đầu tư, dự án bất động sản lớn tiếp tục bị ngưng trệ, chậm triển khai hoặc dừng đầu tư; công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài tuy có nhiều nỗ lực nhưng chưa đạt kỳ vọng, số dự án đầu tư ngoài ngân sách chưa đạt so với kế hoạch đề ra; công tác dự báo chưa tốt nên một số nguồn thu không đạt, Hội đồng nhân dân tỉnh phải điều chỉnh giảm dự toán ngân sách nhà nước năm 2024. Một số Cụm công nghiệp hạ tầng kỹ thuật chưa hoàn chỉnh, tiến độ thực hiện còn chậm, thiếu đồng bộ; chưa sẵn sàng đáp ứng thu hút đầu tư sản xuất ở từng địa phương, nhất là các Cụm công nghiệp do cấp huyện làm chủ đầu tư. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với một số công trình, dự án còn chậm. Sản xuất nông nghiệp gặp nhiều bất lợi do thời tiết diễn biến phức tạp, khó dự báo, gây bất lợi đối với sản xuất. Tình trạng phá rừng, khai thác rừng trái pháp luật và tàu cá vi phạm lãnh hải nước ngoài vẫn còn xảy ra, chưa được xử lý dứt điểm. Sản phẩm du lịch chưa phong phú, chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu của du khách, nhất là thiếu các khu vui chơi, giải trí quy mô lớn, các loại hình dịch vụ - du lịch về đêm. Một số cơ sở y tế tuyến huyện còn thiếu bác sỹ làm ảnh hưởng đến việc phát triển chuyên môn kỹ thuật để phục vụ nhu cầu ngày càng cao về khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe của người dân. Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn có lúc, có nơi còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp, tai nạn giao thông tăng cao so với cùng kỳ. 

Vì vậy việc xem xét, đánh giá khách quan, toàn diện tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2024; quyết định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 là nội dung hết sức quan trọng của kỳ họp này. Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung thảo luận những kết quả đạt được, những hạn chế, tồn tại, nguyên nhân và mục tiêu, nhiệm vụ đề ra năm 2025; trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc, tổ chức thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2025, hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025.

Thứ hai: Nhằm kịp thời cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, kỳ họp sẽ tiến hành xem xét các dự thảo nghị quyết, nhất là các nghị quyết về cơ chế chính sách trên các lĩnh vực như: Thông qua Đồ án quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5000 Khu công nghiệp Phù Mỹ, huyện Phù Mỹ; chủ trương thành lập thành phố An Nhơn thuộc tỉnh; cơ chế hỗ trợ cho người chăn nuôi vaccine tiêm phòng và hỗ trợ công tác phòng, chống dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh; chính sách hỗ trợ xây dựng mới, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh đến năm 2025; Đề án mua sắm máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế cho các bệnh viện công lập tuyến tỉnh; quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh; quy định mức hỗ trợ bổ sung đối với người đang thờ cúng liệt sĩ thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh và nhiều nội dung quan trọng khác.

Tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh qua giám sát và từ thực tiễn tổ chức thực hiện các nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh ở địa phương, nơi công tác trong thời gian qua,... tập trung đóng góp ý kiến một cách toàn diện, cụ thể từng nội dung, bảo đảm nghị quyết sau khi được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả; tránh tình trạng nghị quyết thông qua nhưng không thực hiện được, phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần.

Thứ ba, về trách nhiệm giải trình: Tôi đề nghị đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan theo chức trách của mình, giải trình làm rõ những nội dung trình kỳ họp và những vấn đề đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh quan tâm một cách cầu thị, không né tránh, thể hiện tinh thần “dám nhận trách nhiệm”, đưa ra các cam kết, giải pháp, thời gian cụ thể việc thực hiện, tạo chuyển biến mới trong chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025. 

Thứ tư, đối với đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh: Tôi đề nghị cần nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân, tập trung thảo luận, tích cực tham gia phát biểu, nhất là phát biểu tại Hội trường trên tinh thần “mình nói cái gì, đóng góp gì cho kỳ họp” để thông qua truyền hình trực tiếp, cử tri giám sát và thấy hết trách nhiệm của người đại biểu do mình bầu ra.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 20 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn!