Theo ông Đoàn Quang Hoan – Cục trưởng Cục Tần số Vô tuyến điện, hiện cả 3 đơn vị là VTV, VTC và AVG đã thực hiện phủ sóng truyền hình số không khóa mã đầy đủ các kênh chương trình thiết yếu đang được phát sóng trên hệ thống truyền hình tương tự tại các địa phương. Tuy nhiên việc phát sóng các kênh truyền hình thiết yếu này đang bị chồng chéo, trùng lặp gây lãng phí dung lượng truyền dẫn phát sóng, lãng phí điện năng và các chi phí phát sinh khác, làm hạn chế số lượng kênh chương trình khác được truyền dẫn trên mạng. Ví dụ, kênh VTV1, VTV2 đang được cả 3 đơn vị trên phát sóng tại cùng một khu vực.

Do đó, ông Hoan kiến nghị, Bộ TT&TT xem xét, phân công VTV, VTC, AVG truyền tải không khóa mã các kênh truyền hình thiết yếu, phục vụ nhiệm vụ chính trị đang được phát sóng trên hệ thống tương tự theo hướng các đơn vị được phân chia trách nhiệm phát sóng các kênh này một cách hợp lý để tránh chồng chéo. Đồng thời, các doanh nghiệp cung cấp đầu thu truyền hình số chuẩn DVB-T2 cần đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật QCVN 63/2012, các đầu thu cung cấp ra thị trường phải có khả năng thu được các kênh chương trình không khóa mã của các mạng truyền hình số mặt đất khác nhau.

Ông Hoan cho biết thêm, ở các nước khác không có việc đài này phát sóng chương trình của đài kia, ở Việt Nam do Nhà nước có quy định tất cả các đài phải truyền dẫn các kênh truyền hình thiết yếu nên mới có sự chồng chéo như vậy. Do đó, nếu Nhà nước yêu cầu tất cả các đầu thu truyền hình số phải "mở" để có thể thu được tất các các kênh thiết yếu do đài khác phát sóng thì không nhất thiết cả 3 đơn vị đều phát sóng tất cả các kênh thiết yếu theo quy định của Nhà nước.

Ông Trần Quang Hưng, Phó giám đốc Trung tâm Truyền dẫn Phát sóng của VTV cũng đồng tình với ý kiến cần phân công phát sóng các kênh truyền hình thiết yếu, bởi hiện nay các đơn vị khác cũng phát sóng các kênh của VTV trong cùng một khu vực gây lãng phí tài nguyên. Ông Hưng đề xuất, các đơn vị khác muốn phát sóng các kênh của VTV cần có một hợp đồng với VTV để đảm bảo chất lượng phát sóng tốt nhất.

Ông Hoan cũng cho rằng, việc phân công phát sóng có thể khả thi bởi VTV phát sóng các kênh của VTV, VTC phát sóng các kênh của VTC thì chỉ còn một số ít kênh truyền hình thiết yếu địa phương là cần phải phân công, do đó cần phải nghiên cứu thêm để có phương án hiệu quả nhất.

Đồng tình với ý kiến của ông Hoan, ông Nguyễn Văn Bảo – Phó Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng (Bộ Kế hoạch Đầu tư) cũng cho rằng, việc phân chia trách nhiệm phát sóng các kênh thiết yếu là phương án hợp lý để tiết kiệm tài nguyên và nguồn lực.

Tuy nhiên, liên quan đến việc phát sóng các kênh thiết yếu, ông Lê Anh Dũng, Giám đốc Trung tâm nghiên cứu phát triển (VTC) cho rằng, không nên quy định cứng mà chỉ nên quy định khuyến khích các doanh nghiệp không nên phát sóng lẫn các kênh của nhau và không phát sóng chồng lấn. Ông Dũng cho biết, hiện VTC vẫn đang phát sóng số chuẩn DVB-T, nếu không phát sóng các kênh của VTV nữa thì người dân dùng đầu thu chuẩn DVB-T không thu được các kênh này. Do đó cần có quy định "mở" để sau khi VTC chuyển đổi hoàn toàn sang phát sóng số DVB-T2 thì sẽ ngừng phát sóng các kênh của VTV nữa nhằm hạn chế sự chồng chéo.

Chỉ đạo về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Bắc Son cho rằng, cần có phân công cho 3 đơn vị là VTV, VTC, AVG phát sóng các kênh truyền hình  thiết yếu để không lãng phí nguồn lực, nhưng cũng phải có phương án phát sóng để đảm bảo không bị gián đoạn tín hiệu phục vụ người dân.

Theo Thông tư số 09/2012/TT-BTTTT ngày 6/7/2012 của Bộ TT&TT, có 10 kênh truyền hình thiết yếu quốc gia phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu bao gồm: 4 kênh do VTV sản xuất là VTV1; VTV2; VTV4; VTV5; 4 kênh do VTC sản xuất gồm VTC1; VTC10; VTC14; VTC16; kênh VNEWS do TTXVN sản xuất và kênh truyền hình AnninhTV do Bộ Công an sản xuất. Theo quy định của Chính phủ, 10 kênh truyền hình thiết yếu này phải được cung cấp trên tất cả các hệ thống truyền hình trả tiền ở nước ta. Thông tư này cũng quy định có 62 kênh truyền hình thiết yếu địa phương phải được phủ sóng trong phạm vi mỗi địa phương để phục vụ người dân.