Quảng Ninh nằm trong top 6 tỉnh thành trên cả nước giải quyết thủ tục hành chính tốt nhất, chỉ số cải cách hành chính của tỉnh (PAR INDEX) năm 2015 cũng tăng 8 bậc so với năm 2014.

Thông tin này được công bố trong Hội nghị trực tuyến Sơ kết công tác cải cách hành chính (CCHC) nhà nước giai đoạn 2011-2015 và triển khai Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020.

Quyết liệt hành động, mạnh tay đầu tư

Để trở thành một điểm sáng của cả nước về CCHC, trong những năm qua, Quảng Ninh những chỉ đạo quyết liệt và mạnh tay đầu tư.

Ông Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh khẳng định: “Tỉnh Quảng Ninh xác định CCHC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nhằm xây dựng hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước của tỉnh thông suốt, trong sạch, vững mạnh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và pháp quyền, từng bước đáp ứng tốt yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, thu hút đầu tư, tạo tiền đề thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững”.

Để thực hiện nhiệm vụ trọng tâm này, Quảng Ninh đã nghiên cứu, tập trung chỉ đạo triển khai xây dựng thực hiện Đề án 25 của Tỉnh, trong đó tập trung sắp xếp lại tổ chức bộ máy cho tinh gọn; tinh giản biên chế nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chuyên môn đáp ứng được yêu cầu công việc.

Đồng thời, xây dựng và triển khai Đề án Chính quyền điện tử với kinh phí lên tới hơn 600 tỷ đồng.Trong đó, Tỉnh đã triển khai thực hiện Đề án thí điểm thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh và 14 Trung tâm Hành chính công cấp huyện.

Mô hình Trung tâm HCC, hướng tới chính quyền phục vụ người dân, doanh nghiệp đã giúp rút ngắn 40% thời gian giải quyết TTHC, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

{keywords}

Mô hình Trung tâm HCC, hướng tới chính quyền phục vụ người dân, doanh nghiệp đã giúp rút ngắn 40% thời gian giải quyết TTHC

Hiện nay, Quảng Ninh đang chỉ đạo triển khai Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, đảm bảo đến hết năm 2016 cơ bản triển khai tại 100% các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, Quảng Ninh cũng chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện tốt dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3,4; tiếp tục rà soát, chuẩn hóa Bộ TTHC để đưa vào giải quyết tại Trung tâm HCC các cấp. Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, giao tiếp ứng xử đối với cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại các Trung tâm HCC luôn được Tỉnh quan tâm, bố trí nguồn kinh phí hợp lý.

Đánh giá về công tác cải cách hành chính (CCHC) tỉnh Quảng Ninh trong chuyến công tác tháng 8/2016, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình cho rằng: “Quảng Ninh đã có nhiều đột phá về CCHC với nhiều cách làm mới, sáng tạo, nâng cao năng lực hoạt động bộ máy của tỉnh Quảng Ninh. Đặc biệt từ sau khi được Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho thí điểm thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh và tỉnh chủ động đưa vào hoạt động 14 Trung tâm Hành chính công cấp huyện đã cơ bản đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hành chính phục vụ người dân và doanh nghiệp. Người dân bày tỏ sự hài lòng, cán bộ làm việc tại các Trung tâm Hành chính công chuyên nghiệp, tận tình. Đặc biệt, tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) đúng hẹn đạt trên 99% không chỉ là con số rất ấn tượng mà cho thấy Quảng Ninh đang đi rất đúng hướng”.

CCHC giai đoạn 2016-2020: Ưu tiên 1 cửa

Triển khai Đề án chính quyền điện tử giai đoạn II (2016-2020) về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, UBND tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các địa phương triển khai Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã đảm bảo đúng lộ trình đặt ra. Đến nay, đã có 86/186 xã, phường, thị trấn triển khai Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, đạt 46,2%; theo lộ trình năm 2016 là 112/186 xã, phường, thị trấn và thực hiện 100% vào năm 2017.

Nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020, các sở, ban, ngành Quảng Ninh đã rà soát, chuẩn hóa bộ TTHC thuộc thẩm quyền quản lý ở cả 3 cấp chính quyền. Đồng thời, tiếp tục rà soát, cắt giảm trên 50% thời gian giải quyết TTHC theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, đơn giản hóa quy trình thực hiện một số nhóm TTHC liên thông giữa các cơ quan hành chính cùng cấp và liên thông giữa các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.

Đặc biệt, các thủ tục liên quan đến hoạt động đầu tư đã được thực hiện theo mô hình mới nhằm cải thiện môi trường đầu tư với phương châm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư. UBND tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các cơ quan hành chính nhà nước công khai minh bạch TTHC, thay đổi cách thức giải quyết thủ tục đầu tư theo quy trình từ trên xuống, tạo mô hình mới có tính đột phá trong cải cách TTHC.

Thời gian xử lý hồ sơ đầu tư đã giảm 55% từ 237 ngày làm việc theo quy định xuống còn 106 ngày làm việc; về chấp thuận chủ trương địa điểm đầu tư đã giảm từ 40 ngày xuống còn 9 ngày làm việc (giảm 77%) so với quy định của Chính phủ; lĩnh vực chấp thuận chủ trương đầu tư từ 35 ngày xuống còn 15 ngày (giảm 57%); lĩnh vực cấp mới, thay đổi giấy chứng nhận đầu tư đã rút ngắn thời gian cho nhà đầu tư từ 25 ngày xuống còn 7-10 ngày làm việc, tương đương giảm 60%.

Với những nỗ lực không ngừng, chỉ số CCHC của Quảng Ninh xếp thứ 6 toàn quốc. Chỉ số PCI tiếp tục duy trì tốp 3 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Chỉ số PAPI tỉnh Quảng Ninh đã có sự chuyển biến rõ rệt, xếp thứ 32/63 tỉnh, thành phố trên cả nước và nằm trong nhóm thứ 2 - nhóm các tỉnh, thành phố đạt điểm trung bình cao. Môi trường đầu tư được cải thiện. Đây là những kết quả khích lệ, thể hiện bước đột phá của tỉnh trong việc nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công, sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà nước

D.Minh (tổng hợp)