Quảng Ninh luôn đứng trong nhóm dẫn đầu các tỉnh thành có số thu ngân sách cao nhất; giai đoạn 2011 - 2015 ước đạt 159.342 tỷ đồng, tăng gấp 2,2 lần so với giai đoạn 2006 - 2010, tốc độ tăng thu ngân sách bình quân của cả giai đoạn đạt 8,4%/năm.

2015, thu nội địa chiếm 59% tổng thu ngân sách

Năm 2015 tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh ước đạt 33.350 tỷ đồng, bằng 91% dự toán, tăng 0,4% cùng kỳ. Trong đó, thu thuế xuất nhập khẩu đạt 13.700 tỷ đồng, bằng 69% dự toán và bằng 80% cùng kỳ; thu nội địa ước đạt 19.650 tỷ đồng, tăng 17% dự toán và tăng 22% cùng kỳ.

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ninh, kết quả này là nhờ ban chỉ đạo thu, chi ngân sách các cấp hoạt động tích cực, hiệu quả, có nhiều giải pháp hữu hiệu, cách làm sáng tạo, cộng với sản xuất kinh doanh khởi sắc nên thu nội địa tăng cao nhất từ trước tới nay, chiếm 59% trong tổng thu ngân sách.

Bên cạnh đó, chi ngân sách được quản lý chặt chẽ, tiết kiệm chi thường xuyên để nâng vốn đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng 52% tổng chi ngân sách địa phương và là mức cao nhất từ trước đến nay, đáp ứng kịp thời các khoản chi phục vụ các dự án động lực, các công trình trọng điểm của tỉnh.

Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến đạt 17.652 tỷ đồng, tăng 13% dự toán. Trong đó, chi đầu tư phát triển ước đạt 9.189 tỷ đồng, tăng 27% dự toán; Chi thường xuyên ước đạt 8.463 tỷ đồng, tăng 6% dự toán.

Với kết quả tích cực, Quảng Ninh luôn cân đối được ngân sách, đảm bảo được nguồn lực cho an sinh xã hội và có điều kiện đầu tư vào nhiều công trình trọng điểm như dự án đưa lưới điện ra đảo Cô Tô, lưới điện nông thôn, Bệnh viện Sản - Nhi, đường cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, cải tạo Quốc lộ 18A đoạn Uông Bí - Hạ Long, Quốc lộ 18C... đồng thời góp phần làm gia tăng đáng kể quy mô ngân sách và thực hiện thắng lợi kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015.

Trong 5 năm qua, tăng trưởng kinh tế của tỉnh Quảng Ninh duy trì ở mức cao so với bình quân chung cả nước. Tốc độ tăng trưởng bình quân GDP của Quảng Ninh đạt 9,2%/năm (cả nước là 5,82%). Năm 2015, tổng sản phẩm kinh tế đạt khoảng 100.300 tỷ đồng, gấp 2 lần so với năm 2010, đưa thu nhập bình quân đầu người đạt 3.900 USD/năm, gấp 1,76 lần so với năm 2010 và gấp 1,77 lần so với bình quân cả nước (2.200 USD).

{keywords}

Quyết tâm đạt mục tiêu

Dự kiến năm 2016, tổng thu ngân sách trên địa bàn Quảng Ninh phấn đấu đạt 34.655 tỷ đồng, trong đó: thu nội địa 22.655 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 12.000 tỷ đồng. Chi ngân sách địa phương 18.012 tỷ đồng, trong đó: chi đầu tư phát triển dự kiến 7.826 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 43,4% tổng chi cân đối ngân sách; Chi thường xuyên 9.489 tỷ đồng.

Để làm được điều đó, tỉnh Quảng Ninh đưa ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ.

Cụ thể, tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả Ban chỉ đạo tăng cường điều hành thu chi ngân sách từ tỉnh đến các địa phương. Chủ động, linh hoạt trong quản lý, điều hành thu chi ngân sách, quyết tâm từ đầu năm phấn đấu tăng thu, tranh thủ tối đa nguồn lực từ Trung ương, huy động các nguồn lực từ xã hội để tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển.

Tiết kiệm chi thường xuyên ở mức tối đa, hạn chế tối đa việc bổ sung kinh phí để mua sắm tài sản, phương tiện làm việc, phương tiện từ ngân sách nhà nước, đảm bảo tỷ lệ hợp lý giữa chi đầu tư, chi thường xuyên và chi trả nợ theo hướng tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển.

Đổi mới cơ chế phân bổ và quản lý sử dụng vốn đầu tư theo quy định của Luật đầu tư công. Tăng cường kiểm tra, giám sát, bảo đảm công khai, minh bạch trong quản lý thu chi ngân sách nhà nước. Chi ngân sách tập trung cho dự án trọng điểm, cấp bách, có tính động lực thúc đẩy sự phát triển của tỉnh và giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản.

Tỉnh Quảng Ninh cũng sẽ tập trung rà soát, tổng hợp kịp thời những vướng mắc về cơ chế, chính sách chưa phù hợp ảnh hưởng đến thu chi ngân sách, phân bổ vốn đầu tư phát triển gây lãng phí nguồn lực để có phương án sửa đổi, ban hành kịp thời các văn bản pháp lý đảm bảo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện.

M.M