Sai phạm mang tính hệ thống

Thu “nhầm” cước ở khách sạn Sofitel Plaza Saigon:

Sai phạm mang tính hệ thống

Qua các đợt thanh tra, cơ quan chức năng  phát hiện khách sạn Sofitel Plaza Saigon luôn thu cước của khách hàng với giá cắt cổ. Đại diện của khách sạn cho rằng họ “không cố ý” mà chỉ do “chưa biết”.  Tuy nhiên, Thanh tra Bộ BCVT khẳng định, các sai phạm trong việc thu “nhầm” cước của khách sạn này mang tính hệ thống và có tổ chức.

Thừa nhận thu “nhầm”

Ngày 25/9/2003, Cục BCVT - CNTT khu vực 2 có quyết định kiểm tra việc tuân thủ pháp luật trong thực hiện thu và phụ thu cước viễn thông tại khách sạn Sofitel Plaza Saigon. Do phát hiện khách sạn có vi phạm các quy định của nhà nước về thu cước viễn thông nên ngày 3/3/2004, Cục đã có quyết định thanh tra đối với khách sạn này và phối hợp thành lập Đoàn kiểm tra Liên ngành gồm Thanh tra Cục BCVT - CNTT khu vực 2 cùng Sở Du lịch và Sở Tài chính TP. HCM kiểm tra khách sạn sạn Sofitel Plaza Saigon và đã phát hiện khách sạn này thu cước của khách hàng cao hơn rất nhiều so với quy định. Trong kết luận thanh tra ngày 28/5/2004 của Đoàn Thanh tra Cục BCVT - CNTT khu vực 2, số tiền cước khách sạn Sofitel Plaza Saigon thu “nhầm” của khách hàng từ 1/2002 đến tháng 12/2003 là gần 1,1 tỷ đồng. Sau đó, Thanh tra Bộ BCVT đã ra quyết định xử phạt hành chính đối với khách sạn Sofitel Plaza Saigon và quyết định thu hồi số tiền “thu nhầm” trên nộp vào ngân sách nhà nước. Mặc dù thừa nhận đã “thu nhầm” cước của khách hàng nhưng khách sạn Sofitel Plaza Saigon vẫn không chịu nộp tiền “thu nhầm” vào ngân sách nhà nước và khiếu nại lên các cơ quan chức năng.

Ngày 12/9/2005, Tòa phúc thẩm TAND Tối cao tại TP. HCM đã mở phiên xử nhận định việc quyết định thanh tra, tiến hành thanh tra và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chánh thanh tra Bộ BCVT thông đối với khách sạn Sofitel Plaza Saigon là đúng quy định. Hành vi của khách sạn Sofitel Plaza Saigon không niêm yết công khai bảng cước và tỷ lệ phụ thu cước viễn thông đối với khách tại quầy tiếp tân là không đúng quy định. Vì vậy, Chánh thanh tra Bộ BCVT có hình thức phạt cảnh cáo đối với khách sạn về hành vi trên là đúng pháp luật. Đối với hành vi thu tiền cước viễn thông cao hơn mức quy định và tự ý thu cước HCD với mức từ 30.000 đồng – 50.000 đồng/cuộc (trong khi Bộ BCVT quy định không thu cước dịch vụ này) nên khách sạn bị phạt 2 triệu đồng là phù hợp. Về phần quyết định tịch thu số tiền thu sai gần 1,1 tỷ đồng là có cơ sở nhưng do Thanh tra Bộ BCVT chưa cung cấp đủ các chứng cứ chứng minh chính xác số tiền khách sạn đã thu sai nên chưa được chấp nhận. Tòa yêu cầu Chánh thanh tra xem xét lại các chứng cứ, nếu có cơ sở thì ban hành một quyết định khác, tịch thu số tiền trên. Ngày 5/10/2005, Chánh Thanh tra Bộ BCVT đã ban hành quyết định, thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành (gồm Sở BCVT, Sở Du lịch, Sở Tài chính TP. HCM) để kiểm tra số liệu “thu nhầm” cước của khách sạn Sofitel Plaza Saigon. Thế nhưng, khách sạn Sofitel Plaza Saigon đã có thái độ không hợp tác, không cho vào kiểm tra. Vì vậy, Đoàn kiểm tra đã phải mời cơ quan công an địa phương can thiệp, nhưng khách sạn Sofitel Plaza Saigon vẫn không cung cấp tài liệu có liên quan. Vì vậy, Đoàn kiểm tra liên ngành đã phải thống kê trên cơ sở đĩa ghi tính cước của khách sạn cho khách hàng và đối soát với số liệu của Bưu điện TP. HCM và Công ty Viễn thông Quốc tế (VTI). Trên cơ sở này, Đoàn kiểm tra liên ngành đã đưa ra con số mà khách sạn Sofitel Plaza Saigon “thu nhầm” của khách hàng là 1.192.935.097 đồng. Tuy nhiên, phía khách sạn Sofitel Plaza Saigon vẫn viện ra rất nhiều lý do như việc thu nhầm này là “không cố ý”, do “không biết và giá cước mới”… và không chịu nộp ngân sách mà vẫn tiếp tục khiếu kiện.

Tại công văn (không có số) ngày 14/9/2006 gửi Chánh Thanh tra Bộ BCVT và Toà sơ thẩm TAND TP Hồ Chí Minh, Tổng giám đốc Sofitel Plaza Saigon đã đề nghị xin tự nguyện nộp vào ngân sách nhà nước số tiền 458 triệu đồng. Phần còn lại (so với kết quả của Đoàn kiểm tra liên ngành) khách sạn này nại ra rằng do đoàn kiểm tra đã tính cả phần ước dịch vụ VoIP và cước của một số máy nghiệp vụ (trên thực tế Đoàn kiểm tra liên ngành không tính các khoản cước này). Tuy nhiên, đến thời điểm này số tiền 458 triệu đồng mà Sofitel Plaza Saigon xin tự nguyện nộp vẫn chưa vào ngân sách. 

Nhưng …tiếp tục vi phạm

Trong khi “món nợ cũ” chưa được xử lý xong thì mới đây Thanh tra Sở BCVT TP. HCM đã kiểm tra và phát hiện ra khách sạn Sofitel Plaza Saigon lại “ngựa quen đường cũ”, tiếp tục thu “nhầm” của khách hàng tiền cước điện thoại với giá cắt cổ. Cụ thể, từ tháng 1/2005 đến tháng 7/2006, Sofitel Plaza Saigon đã thu cước điện thoại các cuộc gọi phát sinh cao hơn 15% so với quy định, với tổng số tiền thu lợi bất chính là hơn 280 triệu đồng. Từ tháng 1/2005 đến tháng 3/2006, khách sạn Sofitel Plaza Saigon đã thu cước điện thoại nội hạt cao hơn bình quân là 700% so với quy định. Ngoài ra, khách sạn này đã không công khai mức phụ thu cước để khách hàng biết. Các hóa đơn Guest Folio chi tiết về giá điện thoại chỉ bao gồm giá dịch vụ cộng với thuế GTGT 10%, không thể hiện việc phụ thu 15% trên cước điện thoại. Trong tổng số tiền 333.471.242 đồng đã thu vượt, có 52.874.360 đồng chênh lệch của thu cước dịch vụ điện thoại nội hạt. Chưa hết, khách sạn này còn sử dụng dịch vụ truy cập Internet bất hợp pháp của công ty TNHH Truy cập Thông Minh để cung cấp dịch vụ Internet cho các du khách lưu trú tại khách sạn. Trong quá trình thanh tra, Sở BCVT đã xác định công ty Thông Minh không có giấy phép cung cấp dịch vụ Internet. Do đó, hợp đồng cung cấp dịch vụ Internet băng thông rộng nội bộ xác lập ngày 31/12/2003 giữa công ty Liên doanh Khách sạn Plaza với công ty TNHH Truy cập Thông Minh là không có giá trị pháp lý. Ngày 28/11/2006, Tổng giám đốc khách sạn Sofitel Plaza Saigon Henry Ha đã phải đặt bút ký vào biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực BCVT. Với các sai phạm nói trên, Thanh tra Sở BCVT đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 7.500.000 đồng đối với công ty Liên doanh Khách sạn Sofitel Plaza, áp dụng biện pháp tịch thu số tiền thu vượt giá quy định hơn 252 triệu đồng và yêu cầu Khách sạn Sofitel Plaza ngừng thực hiện Hợp đồng cung cấp dịch vụ Internet băng thông rộng nội bộ với công ty Thông Minh.  

Thế nhưng, vẫn chiêu bài cũ, khách sạn Sofitel Plaza Saigon lại tiếp tục gửi khiếu nại về vụ việc thu “nhầm cước” bị phát hiện lần 2 này lên các cơ quan chức năng. Ông Trần Ngọc Tiếp, Phó Chánh Thanh tra Bộ BCVT cho rằng, hành vi thu sai cước của khách sạn Sofitel Plaza Saigon xảy ra liên tiếp từ năm 2001 đến 2006 cho thấy hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam này mang tính hệ thống,  có tổ chức, vi phạm kéo dài mặc dù đã được cảnh cáo và xử lý. Vì vậy, khách sạn Sofitel Plaza Saigon  không thể biện bạch “do không biết” nên sai phạm được. Việc thu “nhầm” cước của khách sạn Sofitel Plaza Saigon không những ảnh hưởng đến chính uy tín của khách sạn này mà còn ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, chính sách bình ổn giá của Việt Nam và ảnh hưởng cả đến thương hiệu của các doanh nghiệp viễn thông Việt Nam. Thanh tra Bộ BCVT vừa gửi kiến nghị lên Tòa Phúc thẩm - TAND Tối cao tại TP. HCM đề nghị có biện pháp giải quyết dứt điểm việc thu sai cước hơn 1,1 tỷ đồng của khách sạn Sofitel Plaza Saigon để nộp vào ngân sách Nhà nước. Ông Trần Ngọc Tiếp cho biết, Thanh tra Bộ BCVT sẽ xử lý kiên quyết đối với tất cả những trường hợp vi phạm pháp luật trong lĩnh vực BCVT - CNTT. Tuy nhiên, cũng cần sự phối hợp của các cơ quan chức năng để tránh tính trạng “nhờn” với pháp luật như đã từng xảy ra.

NT