ha-tang.jpg
Sau khi Luật tần số vô tuyến điện có hiệu lực, doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ di động sẽ phải tiến hành đấu giá tần số.

Sáng ngày 26/10, Quốc hội làm việc tại hội trường, nghe báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Tần số vô tuyến điện của Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội và thảo luận một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật này.

Dự thảo Luật Tần số vô tuyến điện gồm 8 chương, 48 điều, quy định về quản lý và sử dụng tần số vô tuyến điện, thiết bị vô tuyến điện, quỹ đạo vệ tinh và quản lý an toàn bức xạ vô tuyến điện, tương thích điện từ; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia quản lý hoặc sử dụng tần số vô tuyến điện, sản xuất, nhập khẩu thiết bị vô tuyến điện.

Mở đầu buổi làm việc, Ủy viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Đặng Vũ Minh trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật tần số vô tuyến điện.

Theo ông Minh, có ý kiến đề nghị quy định cụ thể các trường hợp đấu giá, thi tuyển trong việc cấp giấy phép quyền sử dụng tần số VTĐ đối với các băng tần số, kênh tần số có giá trị thương mại cao, khi nhu cầu đăng ký sử dụng vượt quá khả năng phân bổ và cân nhắc phương thức cấp phép hỗn hợp giữa 3 phương thức đã quy định là cấp phép trực tiếp, đấu giá và thi tuyển để đáp ứng yêu cầu cạnh tranh công khai, minh bạch và tối đa hóa lợi ích cho đất nước.

“Ủy ban Thường vụ Quốc hội thấy rằng, đấu giá quyền sử dụng tần số VTĐ còn là một vấn đề mới ở nước ta, việc đấu giá hay thi tuyển quyền sử dụng tần số VTĐ đối với các băng tần, kênh tần phụ thuộc vào giá trị của nó ở từng thời kỳ cụ thể. Vì vậy, để đảm bảo tính khả thi của Luật, dự thảo Luật được chỉnh sửa theo hướng cho phép áp dụng phương thức đấu giá trong cấp giấy phép quyền sử dụng tần số VTĐ, còn việc áp dụng với băng tần nào, kênh tần số nào, vào thời điểm nào thì sẽ giao Thủ tướng Chính phủ quyết định để linh hoạt với từng thời kỳ cụ thể", ông Đặng Vũ Minh nói.

Đối với quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước về tần số vô tuyến điện, đa số đại biểu cho rằng, cần có điều khoản quy định riêng chặt chẽ nhằm đảm bảo tính hiệu quả trong quản lý tần số vô tuyến điện. Ngoài ra, nhiều ý kiến đồng tình về việc cần thiết phải có một Uỷ ban quản lý tần số vô tuyến điện.

Một trong những vấn đề được nhiều đại biểu góp ý kiến trong phiên thảo luận là vấn đề thanh tra chuyên ngành về tần số vô tuyến điện. Nhiều đại biểu cho rằng dự thảo Luật quy định giao cho thanh tra Bộ TT&TT thực hiện chức năng thanh tra ngành về tần số vô tuyến điện là chưa linh hoạt trong việc triển khai thực hiện và cũng không có gì khác biệt so với Luật Thanh tra hiện hành. Hơn nữa, do việc quản lý của Bộ là đa ngành, đa lĩnh vực, nếu để thanh tra Bộ thực hiện chức năng thanh tra ngành e rằng sẽ quá tải, không đủ lực lượng, đặc biệt là lực lượng cán bộ có chuyên môn sâu về tấn số vô tuyến điện.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng thực tế hiện nay lại cho thấy một số lĩnh vực có tính chất chuyên ngành sâu như tần số vô tuyến điện rất cần thanh tra chuyên ngành và giao cho cơ quan quản lý chuyên ngành thực hiện. Hơn nữa Luật thanh tra trong quá trình sửa đổi theo hướng cho phép thành lập thanh tra chuyên ngành ở một số cục và tổng cục. Vì thế, nếu có quy định về thanh tra tần số vô tuyến điện như trong dự thảo Luật này để đáp ứng nhu cầu thực tế thì nên quy định linh hoạt như đối với Luật Giao thông đường bộ vừa được Quốc hội thông qua năm 2008.