Xung quanh vấn đề Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam vừa có kiến nghị lên Bộ GTVT sửa đổi, cho phép người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ vi phạm giao thông được mua tem để nộp phạt ngay thay vì phải qua cơ quan CSGT và kho bạc nộp phạt, VietNamNet đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Mạnh Hùng.
- Đề xuất của Hiệp hội vận tải về cách thức nộp phạt qua tem như thế nào, thưa ông?
Quy trình nộp phạt hiện nay khi người tham gia giao thông vi phạm là CSGT giữ giấy tờ, rồi hẹn ngày đến lấy lại giấy tờ và nộp tiền phạt cho kho bạc nhà nước. Nhưng nếu tôi ở Hà Nội nhưng tôi vi phạm giao thông ở TP.HCM thì sau khi bị giữ giấy tờ tôi lại phải quay lại TP.HCM nộp phạt và nhận giấy tờ, điều này gây phiền hà cho người tham gia giao thông khi phạm lỗi.
Chính vì vậy, chúng tôi đề nghị với Bộ GTVT trong việc sửa đổi nghị định 34 về xử phạt hành chính, nên có một điều khoản xử phạt hành chính đơn giản đi, để người tham gia giao thông khi mắc lỗi vẫn thực hiện được trách nhiệm nộp phạt theo đúng quy định nhà nước mà lại không tốn thời gian và tiền bạc đi lại.
 |
| Người vi phạm giao thông sẽ không tốn thời gian làm thủ tục nộp phạt nếu việc đề xuất phạt bằng tem được thông qua. (ảnh: Người lao đông). |
Phát hành tem nộp phạt như tem thư có mệnh giá khác nhau và được bán rộng rải ở các bưu điện. Khi người điều khiểm giao thông vi phạm có thể đến đó mua cái tem dán vào biên lai phạt, nộp cho công an rồi lấy lại giấy tờ luôn, như vậy không phải phiền hà đi lại kho bạc và không phải chờ 5-10 ngày mới lấy lại được giấy tờ.
Phương án dùng tem phạt thuận lợi, công an đỡ phải di chuyển rồi giấy tờ phiền hà. Người vi phạm cũng đỡ tốn thời gian tiền bạc. Đây cũng là biện pháp chống tình trạng thoả hiệp với CSGT trên đường gây tiêu cực lấy lại giấy tờ ngay.
- Liệu việc phát hành tem này có tốn kém và có xảy ra tình trạng tem nhãn giả trên thị trường không?
Việc phát hành tem sẽ không gây tốn kém nếu so với lợi ích giảm thiểu thời gian đi lại và tiền bạc của người vi phạm mà nó đem lại.
Việc phát hành tem sẽ khó tránh khỏi tem nhãn giả, nhưng nếu chúng ta làm cẩn thận thì chắc chắn sẽ triệt tiêu được tem giả. Tem phạt phải có dấu đặc trưng chống làm giả, có thể do Bộ Tài Chính phát hành và bán rộng rãi tại các bưu điện.
- Trong thẩm quyền xử phạt trên đường, tại chốt thì CSGT có thể xé biên lai và cho người vi phạm đi ngay đối với những lỗi vi phạm nhẹ. Vậy tem mà hiệp hội đề xuất có giống biên lai của CSGT không?
Như đã biết, hiện nay chỉ mức vi phạm nhẹ thì công an mới xé biên lai còn mức vi phạm nặng thì công an xử phạt và người vi phạm vẫn phải ra kho bạc nhà nước nộp phạt. Nhưng ra kho bạc nộp không phải nộp phạt ngay được, mà cũng phải mất 5 đến 10 ngày mới đến cơ quan công an để lấy lại giấy tờ được.
Do vậy, xử phạt qua tem góp phần làm cho thủ tục hành chính đơn giản mà vẫn thực hiện được hành vi chấp hành pháp luật nhanh nhất của người vi phạm.
Việc xử phạt hiện nay nằm rải rác trong quy định của Bộ Công an cũng như Bộ Tài chính, nên nếu đưa vào nghị định 34 của Chính phủ thì bộ nào cũng phải chấp hành.
- Hình thức nộp phạt này có gì giống và khác cách nộp phạt vi phạm giao thông ở các nước ngoài?
Ở nước ngoài, họ có biên bản thông báo, phiếu phạt, người vi phạm mang biên bản đó ra đâu nộp cũng được hoặc trừ vào tài khoản, miễn đã nộp tiền là xong. Còn nộp phạt qua tem thì ta có thể nộp ngay ở nơi vi phạm.
Nhưng giống nhau ở chỗ là không phải giữ giấy tờ xe để người dân có thể tiếp tục đi mà không mất thời gian quay lại nộp phạt, lấy giấy tờ xe. Trừ trường hợp lỗi nghiêm trọng thì CSGT mới cần giữ giấy tờ xe để điều tra chẳng hạn.
- Nhưng thưa ông, hiện nay địa phương nào phạt thì địa phương đó giữ tiền vi phạm, nay nếu dùng tem thì sẽ phức tạp trong phân bổ tiền phạt vi phạm ?
Tôi thấy Bộ Tài chính giao các địa phương giữ tiền phạt và trích phần trăm để lại là không hợp lý. Tôi ở một địa phương ít vi phạm nhưng không phải cơ quan hành pháp tôi kém mà tôi tuyên truyền vận động tốt nên ít tình trạng vi phạm. Nhưng khổ nỗi, thu tiền phạt ít thì trích lại cho hoạt động đó ít.
Trong khi địa phương nộp nhiều tiền phạt chưa chắc cơ quan đó thực hiện đã tốt mà chỉ đi phạt thôi. Do vậy, quy định nộp tiền phạt tại tỉnh và tỉnh được trích phần trăm số tiền thu được cho các hoạt động hành pháp của địa phương là điều rất vô lý, không căn cứ vào việc hiệu quả quản lý về giao thông để mà chi tiền.
- Vây theo ông nên giải quyết điều “vô lý” trên như thế nào?
Theo tôi, nên nộp toàn bộ tiền nộp phạt đó về ngân sách nhà nước và phân bổ tiền đó cho từng địa phương theo một tiêu thức của Bộ GTVT.
Cụ thể, như lực lượng thi hành pháp bao nhiều người, công tác tuyên truyền họ làm ra sao, tai nạn giao thông giảm nhiều hay ít thì phân bổ ngân sách cho họ để họ thực hiện chi phí cho công tác thực hiện hành pháp là hợp lý.
- Xin cám ơn ông!
Vũ Điệp (thực hiện)
.svg){kind=icon}
