Trong năm 2016, kinh tế -xã hội Quảng Ninh đạt mức tăng tưởng cao trên 10%, thu ngân sách vượt kế hoạch. Quảng Ninh còn ghi kỉ lục mới về tổng mức đầu tư xã hội lên tới 54.400 tỷ đồng.

Vượt khó để phát triển

Năm 2016 là năm đầu triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII nên có vị trí rất quan trọng, tạo tiền đề để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chung của cả giai đoạn 2016-2020. Thực hiện nhiệm vụ năm 2016, bên cạnh nhưng khó khăn chung, Quảng Ninh còn chịu ảnh hưởng từ chính sách quản lý than của Nhà nước. Lượng than tồn kho cao nhất từ trước đến nay, tới 11 triệu tấn và đời sống, thu nhập của gần 10 vạn thợ mỏ bị giảm sút. Kế hoạch thu ngân sách do Trung ương giao đã vượt dự toán thu…

Tuy nhiên, với sự nỗ lực quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cùng cộng đồng doanh nghiệp, người dân, tình hình kinh tế - xã hội Quảng Ninh đã có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả quan trọng.

Cụ thể: tăng trưởng kinh tế GRDP đạt 10,1%, đạt kế hoạch đề ra. Tốc độ tăng quý sau cao hơn quý trước (quý I tăng 8,1%, quý II tăng 10,2%, quý III tăng 11,1%, quý IV tăng 11,1%), tăng cao so với bình quân chung của cả nước (Hà Nội 8,03%, TP.HCM 8,0%, Hải Phòng 11%, Đà Nẵng 8,85%, Đồng Nai 8,2%, Hải Dương 7,5%...).

{keywords}

Ảnh: Theo Báo Quảng Ninh

Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước thực hiện là 36.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa ước 24.000 tỷ đồng, tăng 19,6% so với cùng kỳ. Thu xuất nhập khẩu ước đạt 12.000 tỷ đồng, đạt 100% dự toán. Đặc biệt là thu nội địa, đạt số thu cao nhất từ trước tới nay, vượt thu trên 4.740 tỷ đồng.

Tính đến hết năm 2016, tổng chi đầu tư phát triển của Quảng Ninh ước đạt trên 10.000 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 57% tổng chi NSĐP. Đây là mức chi đầu tư phát triển cao nhất từ trước đến nay (năm 2015 là trên 52%).

Cân đối thu chi được đảm bảo; tôn trọng nguyên tắc tiết kiệm chi, tổng chi thường xuyên ước đạt trên 9.046 tỷ đồng, đạt 101% dự toán.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt trên 54.400 tỷ đồng, tăng 10,2% so với cùng kỳ, trong đó: Vốn nhà nước xấp xỉ 21 nghìn tỷ, tăng 5%; vốn ngoài nhà nước 22 nghìn tỷ, tăng 17,9%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 12 nghìn tỷ, tăng 6,9%. Kết quả này tạo ra nguồn lực đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội không chỉ trong năm 2016 mà còn là tiền đề quan trọng phát triển cho những năm tiếp theo.

Đẩy mạnh thực hiện 3 đột phá chiến lược

Trong năm 2016, Quảng Ninh đã tập trung huy động nguồn lực cao nhất cho đầu tư hạ tầng kỹ thuật, trọng tâm là hạ tầng giao thông, hạ tầng về thiết chế văn hóa với hình thức huy động ngoài ngân sách, hợp tác công - tư (PPP).

Hiện tổng vốn huy động cho 10 nội dung hạ tầng quan trọng nhất của tỉnh lên đến con số 190.000 tỷ đồng. Trong đó vốn ngân sách Trung ương 6.749 tỷ đồng; ngân sách tỉnh 21.449 tỷ đồng; vốn ngoài ngân sách 81.340 tỷ đồng; vốn các dự án đầu tư theo PPP 78.950 tỷ đồng.

Hiện nay, Quảng Ninh được đánh giá là địa phương có diện mạo thay đổi nhanh do huy động được nguồn lực lớn đầu tư ngoài ngân sách.

Bên cạnh đó, Quảng Ninh cũng quyết liệt chỉ đạo cải cách hành chính, trong đó trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính gắn với xây dựng chính quyền điện tử và nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm hành chính công cấp tỉnh đã được Chính phủ quyết định cho thí điểm thành lập.

Tỉnh đã đưa vào cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, tập trung cải thiện mạnh mẽ Chỉ số PCI, Chỉ số PAPI, Chỉ số Par Index, SIPAS.

Công tác quản lý nhà nước đạt kết quả tốt như quản lý đất đai, quản lý XDCB, tiến độ các công trình trọng điểm được thi công nhanh chóng, tăng cường công tác thanh tra, xử lý vi phạm… Tỉnh cũng tập trung nâng cao chất lượng công tác theo chủ đề năm và xây dựng thành phố du lịch Hạ Long, môi trường đầu tư kinh doanh không ngừng được cải thiện và được các nhà đầu tư ghi nhận.

Đặc biệt, Quảng Ninh đã triển khai rất nghiêm túc và có kết quả vượt trội đối với việc thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành và hỗ trợ doanh nghiệp. Các lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học công nghệ… đã được đầu tư và đạt nhiều kết quả nổi bật. Bộ máy chính quyền các cấp, các ngành đã có sự chuyển biến tích cực, thực hiện nhiệm vụ chuyên nghiệp và hiệu quả theo hướng công khai, minh bạch. Về Chương trình xây dựng NTM, tỉnh sẽ có một chuyên đề đánh giá riêng.

Về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2017, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long nhận định, năm 2017 triển khai theo Luật Ngân sách mới sẽ rất khó khăn, kinh phí giảm 5%. Do đó, tỉnh sẽ kiên quyết thực hiện giảm chi thường xuyên theo Đề án 25, tiết kiệm chi để giành nguồn lực chi đầu tư phát triển, đảm bảo không thấp hơn số chi năm 2016.

Năm 2017, tỉnh sẽ tiếp tục ưu tiên nguồn lực để đầu tư các công trình động lực có sức lan tỏa như hoàn thiện cao tốc Hạ Long-Hải Phòng, khởi công đường cao tốc Vân Đồn-Móng Cái theo hình thức BOT, hoàn thành 3 bệnh viện tuyến huyện, Trung tâm Y tế huyện Hoành Bồ…

D.Minh (tổng hợp)