Phát biểu tại Hội nghị Tổng kết 5 năm thực thi Luật Tần số Vô tuyến điện và Luật Viễn thông vào sáng 18/3/2016, ông Lê Quốc Cường, Phó Giám đốc Sở TT&TT TP Hồ Chí Minh đã đưa ra bất cập trong việc quản lý thuê bao di động trả trước. Ông Lê Quốc Cường cho biết, trong thời gian vừa qua, Sở TT&TT TP Hồ Chí Minh đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành thi hành pháp luật về đăng ký thuê bao di động trả trước. Từ năm 2011 đến nay,  Sở TT&TT TP Hồ Chí Minh đã thu gần 4.000 SIM trả trước, yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ của 90.516 thuê bao và phạt gần 500 triệu đồng với vi phạm trong đăng ký thông tin thuê bao trả trước.

“Quan điểm của Sở TT&TT TP Hồ Chí Minh là cần quản lý các thuê bao trả trước như thuê bao trả sau, do đó Sở TT&TT kiến nghị Bộ TT&TT ban hành quy định về các nội dung cần cung cấp trong hợp đồng dịch vụ kèm theo nghĩa vụ của các bên theo Nghị quyết 35 của Thủ tướng ngày 20/8/2015 về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định 02 của Thủ tướng ngày 13/1/2012 ban hành danh mục các dịch vụ phải ký hợp đồng trong đó có dịch vụ thuê bao trả trước. Sở TT&TT TP Hồ Chí Minh đã sẵn sàng cho việc quản lý này nhưng đến giờ Bộ TT&TT vẫn chưa có hướng dẫn. Chúng tôi kiến nghị Bộ TT&TT có những biện pháp quản lý SIM trả trước, nhanh chóng triển khai kết nối thông tin dữ liệu các doanh nghiệp để đối soát thông tin”, ông Lê Quốc Cường nói.

Trước đó, Sở TT&TT TP Hồ Chí Minh đã đưa ra đề xuất quản lý thuê bao di động trả trước như thuê bao di động trả sau nhằm hạn chế SIM rác và dễ quản lý khi có vấn đề xảy ra. Hiện nay, để đăng ký SIM trả trước, thuê bao chỉ cần cung cấp Chứng minh nhân dân và nhà mạng quản lý dựa trên các thông tin cá nhân ghi trên đó. Trong khi để đăng ký thuê bao trả sau thì người dùng dịch vụ phải ký hợp đồng với nhà mạng, đồng thời cung cấp nhiều thông tin cá nhân hơn.

Chỉ đạo tại Hội nghị Giao ban quản lý nhà nước Bộ TT&TT vào sáng ngày 2/3/2016, Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son chỉ đạo các nhà mạng phải có chính sách để tăng cường lợi ích cho người dùng thuê bao di động trả sau.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son, trong tổng số thuê bao di động trên cả nước, thuê bao trả trước chiếm tới 90%, thuê bao trả sau chỉ có 10%. Người dùng thích thuê bao trả trước hơn vì tiện lợi hơn, không phải ký hợp đồng. Bản thân các nhà mạng cũng khuyến khích phát triển thuê bao trả trước bởi thu được tiền ngay. Trong một thời gian dài, nhà mạng liên tục có các chiến dịch khuyến mãi để phát triển thuê bao trả trước, trong khi đó thuê bao trả sau không được ưu ái gì.

“Thuê bao trả sau quá thiệt thòi bởi dùng trả sau không được lợi hơn trả trước, trả trước khuyến mãi nhiều hơn nên nhiều người dùng hơn”, Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son nói.

Bộ trưởng Nguyễn Bắc Son cho rằng, để thực hiện nghiêm các quy định về quản lý thuê bao trả trước, thực hiện đăng ký thông tin thuê bao thì các nhà mạng phải làm sao có chính sách tăng cường bài toán lợi ích cho người dùng thuê bao trả sau. Phải ưu tiên cho thuê bao trả sau, ưu tiên cho người đến đăng ký thông tin thuê bao, nếu người dùng thấy trả sau được lợi hơn, nhiều khuyến mãi hơn thì người ta sẽ tự nguyện chuyển sang sử dụng thuê bao trả trước sang trả sau. Như vậy sẽ có hiệu quả hơn là dùng mệnh lệnh quản lý hành chính.

Thứ trưởng Bộ TT&TT Phan Tâm cũng cho hay, trong thời gian qua Bộ TT&TT phát hiện một số doanh nghiệp có dấu hiện chưa thực hiện đúng các quy định về khuyến mãi, quy định về quản lý cạnh tranh lành mạnh. Thứ trưởng Phan Tâm nhắc các nhà mạng hạn chế dùng biện pháp khuyến mãi thu hút thuê bao mới, nếu cứ khuyến mãi để cạnh tranh sẽ dễ bị vi phạm pháp luật.