Trung Quốc nới lỏng quy định về tính cước ĐTDĐ

Trung Quốc có gần 480 triệu người sử dụng điện thoại di động. Ảnh: China Daily

Cơ quan chức năng Trung Quốc đang đưa ra một loạt các sáng kiến để nới lỏng quy định về hệ thống tính chi phí điện thoại di động.

Những quy định này sẽ có lợi cho 480 triệu thuê bao di động ở nước này.

Bộ Công nghiệp Thông tin (MII) và Uỷ ban Cải cách và phát triển Quốc gia (NDRC) hôm 27/4 đã thông báo các cơ quan này sẽ thúc các nhà khai thác dịch vụ thông tin di động thực hiện kế hoạch tính cước người gọi trả tiền trong vòng hai năm.

Tuần trước, MII đã bắt đầu lấy ý kiến công chúng thông qua hình thức thăm dò dư luận trên trang Web của mình với mục đích hạ thấp ‘đỉnh’ của cước phí chuyển vùng (roaming) trước tháng 12 năm nay.

Điều này là một mốc quan trọng cho thấy các nhà quản lý muốn làm dịu đi quy định chặt chẽ về cước viễn thông từ lâu nay. Trung Quốc hiện cho phép các nhà cung cấp dịch vụ di động tính tiền cả người gọi và người nhận, điều khiến người tiêu dùng phàn nàn nhất. Thông thường, một cuộc gọi điện thoại di động phải trả 0,4 nhân dân tệ/ phút (0,05 USD).

Các nhà chức trách e ngại  việc chuyển sang kế hoạch tính tiền một chiều sẽ làm mất đi một khoản lớn doanh thu của China Mobile và China Unicom. Cả hai công ty này hiện đã niêm yết cổ phiếu ở nước ngoài (Hongkong và New York).

Trong những năm gần đây, MII đã im lặng trước khả năng cũng như thời hạn đưa ra cơ chế người gọi trả tiền.

“Những cuộc thảo luận nóng bỏng về tính tiền một chiều cũng như những sáng kiến táo bạo của MII cho thấy cái được gọi là ‘mất tài sản nhà nước’ (vì đây là các công ty di động nhà nước) không còn là cản trở nữa trong việc đưa ra cơ chế tính tiền người gọi”, Lu Qijun, một nhà nghiên cứu ở Uỷ ban Hành chính và Giám sát tài sản Nhà nước nói.

Trong năm 2000, tin đồn về việc thực hiện kế hoạch tính tiền một chiều đã làm loé lên hiện tượng bán ồ ạt cổ phiếu của China Mobile và China Unicom ở thị trường Hongkong, làm mất gần 200 tỷ USD Hongkong quy ra vốn vốn (khoảng 25,6 tỷ USD) và buộc cựu Bộ trưởng MII Wu Jichuan phải hứa sẽ không đưa ra cơ chế tính tiền người gọi trong vòng hai năm.

Nhưng bây giờ “các nhà đầu tư đang trở nên lý trí vì họ hiểu cơ chế người gọi trả tiền không phải là nguyên nhân chính làm giảm nhiều doanh thu của các nhà cung cấp dịch vụ, đặc biệt China Mobile đang có số lượng thuê bao ở vùng nông thôn gia tăng”, Wang Guoping, nhà phân tích thuộc công ty Chứng khoán China Galaxy Securities.

Ở nhiều vùng kinh tế ít phát triển, thực tế cơ chế người gọi trả tiền thỉnh thoảng đã được thí điểm. Mặc dù vậy, China Mobile đạt doanh thu hàng năm là 295 tỷ nhân dân tệ (khoảng 38,5 tỷ USD) năm ngoái, tăng 21,5% so với năm 2005.

Bây giờ, khoảng một nửa thuê bao mới của China Mobile đến từ vùng nông thôn. Đây được xem là sự bù đắp cho tác động của cách tính tiền một chiều.

“Thậm chí, kế hoạch người gọi trả tiền được tiến hành, China Mobile có thể duy trì hoạt động tốt bằng cách cải thiện quản lý và cắt giảm chi phí”, Wang nói.

China Mobile kiểm soát khoảng 70% doanh thu và lợi nhuận mới phát sinh trong lĩnh vực dịch vụ viễn thông Trung Quốc năm ngoái. Theo một báo cáo do SASAC công bố hôm thứ Hai vừa qua, lương trung bình của nhân viên công ty viễn thông nhà nước này cao gấp hai, ba lần các lĩnh vực khác.

Lu nói, dù phí chuyển vùng có bị loại ra, China Mobile có thể có khả năng lỗ. Ở Trung Quốc, khi một người sử dụng điện thoại di động đi tới thành phố khác, họ phải trả phí chuyển vùng, thường là 0,60 nhân dân tệ (0,07 USD).

Việc Liên minh châu Âu thúc giục bỏ phí chuyển vùng giữa các nước châu Âu, áp lực đổi dồn lên các nhà cungc ấp dịch vụ di động Trung Quốc.

“Tính phí chuyển vùng ở Trung Quốc là không hợp lý”, ông Lu nói. Nhưng theo ông Lu, người tiêu dùng có thể không tiết kiệm được nhiều từ việc giảm các loại cước điện thoại di động trừ phi ngành này được sắp xếp lại.

Hà Lan

Theo China Daily

* 1USD = 16.058 đồng