 |
Toàn cảnh Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2007 của Bộ BCVT. Ảnh: Thanh Hải |
ICTnews - Những vấn đề của viễn thông đều xuất phát từ sự phát triển quá “nóng” của chính viễn thông.
Trong buổi lễ sơ kết 6 tháng đầu năm của ngành BCVT ngày 18/7, những khó khăn của các doanh nghiệp viễn thông như triển khai cung cấp dịch vụ, xây dựng hạ tầng mạng do thủ tục pháp lý chưa phù hợp, thiếu kho số... được thảo luận sôi nổi.
Phát triển quá "nóng"
Thống kê kết quả kinh doanh của các doanh nghiệp viễn thông cho thấy tốc độ phát triển dịch vụ và hạ tầng mạng đang tăng trưởng rất nóng.
Trong 6 tháng đầu năm nay, VNPT phát triển mới được gần 2,7 triệu thuê bao điện thoại, nâng tổng số thuê bao điện thoại trên mạng VNPT đạt 20,7 triệu máy. Khác với Viettel tính thuê bao có liên lạc theo quý, VNPT chỉ tính các thuê bao có liên lạc theo tháng. Trong việc xây dựng hạ tầng, kế hoạch năm tới VNPT dự tính sẽ đầu tư khoảng 1 tỷ USD nâng cấp mạng lõi thêm khoảng 40-80GB để tránh tình trạng nghẽn mạng có thể xảy ra khi lượng thuê bao ngày càng tăng.
Tổng Công ty Viễn thông Quân đội (Viettel) doanh thu chỉ trong 6 tháng đầu năm nay đã bằng cả năm 2006, dự tính sẽ đạt thêm khoảng 9 ngàn tỷ đồng trong 6 tháng cuối năm để đưa Viettel lần đầu đạt ngưỡng xấp xỉ 1 tỷ USD. Từ đầu năm đến nay, Viettel đã phát triển 1500 trạm BTS nâng tổng số trạm hiện có lên 4000 trạm và dự kiến sẽ tăng thêm 2500 trạm BTS nữa đến cuối năm. Viettel hiện đạt 12 triệu thuê bao di động, dự tính đến cuối năm nay số thuê bao di động sẽ tăng lên 15 triệu thuê bao.
 |
Bộ trưởng Đỗ Trung Tá: "Tốc độ có tính quyết định trong thời buổi hội nhập hiện nay nhưng phát triển nhanh cần phải đi liền với chất lượng" |
Công ty công nghệ truyền thông FPT (FPT Telecom) từ đầu năm nay bắt đầu chuyển hướng tập trung đầu tư mạnh cho dịch vụ Internet không dây. Hiện tại, mạng không dây WiFi của FPT Telecom đã cơ bản phủ kín các quận/huyện tại hai thành phố với tổng số 255 POP. FPT Telecom dự tính sẽ chi khoảng 1,5 triệu USD để "WiFi" hoá Hà Nội và TP.HCM với mục tiêu đến cuối năm nay sẽ thiết lập khoảng 8000 điểm truy cập WiFi ở hai thành phố này.
Trong 6 tháng đầu năm, Công ty cổ phần dịch vụ bưu chính viễn thông Sài Gòn (SPT) đã phát triển mới gần 700 ngàn thuê bao điện thoại, nâng tổng số thuê bao hiện có lên 2,6 triệu thuê bao.
Tính tới 30/6/2007, cả nước đã phát triển thêm được 11 triệu máy điện thoại, bằng số điện thoại phát triển thêm của cả năm 2006. Như vậy, tổng số thuê bao điện thoại toàn mạng tới thời điểm đó đã đạt 38,8 triệu máy trong đó thuê bao di động chiếm 74%, mật độ điện thoại đạt 45,8 máy/100 dân và đạt tỉ lệ tăng trưởng 258% so với cùng kỳ năm ngoái. Toàn quốc hiện cũng có 4,25 triệu thuê bao Internet qui đổi, với 16,2 triệu người sử dụng, đạt mật độ 19,5% tổng số thuê bao Internet băng rộng (với 753.000 thuê bao).
Khó khăn về thủ tục đầu tư
Với tốc độ phát triển dịch vụ viễn thông hiện nay, nhu cầu đầu tư xây dựng cơ bản không có ngành nào nóng như viễn thông, nhưng các doanh nghiệp viễn thông đang rất bức xúc về việc triển khai các dự án đầu tư phát triển hạ tầng viễn thông bị chậm lại và tăng tốn kém do những thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản.
Theo ông Bùi Thiện Minh, Phó Tổng giám đốc VNPT, tất cả các dự án viễn thông hiện nay đều phải thẩm định ảnh hưởng đến môi trường như quy định hiện hành. Các doanh nghiệp phải thuê tư vấn để đáp ứng yêu cầu này. Trong khi đó, nhiều dự án đầu tư viễn thông không ảnh hưởng đến môi trường, và quốc tế xếp các dự án viễn thông vào dạng "môi trường xanh".
Vì vậy, VNPT muốn chia các dự án viễn thông làm ba loại: dự án cần thẩm định ảnh hưởng với môi trường, dự án chỉ cần kiểm tra sau khi xây lắp và dự án không cần thẩm định. Phân chia như vậy theo ông Minh có thể tiết kiệm đáng kể thời gian và tiền thuê tư vấn cho doanh nghiệp viễn thông.
Một thủ tục nữa làm kéo chậm các dự án viễn thông được các doanh nghiệp chỉ ra là việc thẩm định giấy phép với các dự án trên 300 tỷ đồng. Theo Luật Đầu tư hiện hành, việc thẩm định các dự án đầu tư được phân cấp cho các địa phương. Nhưng theo các doanh nghiệp, các địa phương (cụ thể Sở Kế hoạch Đầu tư) rất lúng túng trong việc thẩm định giấy phép các dự án viễn thông, đều phải lấy ý kiến chuyên môn từ Bộ BCVT (hoặc Sở BCVT).
Trong khi đó các dự án viễn thông như xây dựng mạng trục thường liên quan đến rất nhiều địa phương, nên doanh nghiệp phải xin phép cùng lúc nhiều địa phương rất mất thời gian. Theo ông Bùi Thiện Minh, "các dự án của VNPT bị chậm một phần là do phải xin ý kiến các cơ quan quản lý".
Để giải quyết vướng mắc trong khâu này, ông Bùi Thiện Minh đề nghị Bộ BCVT cùng các Sở BCVT chủ động cho ý kiến thẩm định giấy phép các dự án viễn thông khi doanh nghiệp trình đồng thời giấy phép đầu tư cho cả hai cơ quan.
Khó lắp trạm BTS
Các doanh nghiệp viễn thông cũng rất bức xúc về vấn đề lắp trạm BTS. Theo đại diện Hà Nội Telecom, có trường hợp Sở BCVT yêu cầu doanh nghiệp dừng lắp các trạm BTS với lý do không hợp quy hoạch của địa phương. Thậm chí, cả chủ tịch xã cũng yêu cầu dừng việc xây lắp trạm BTS khi có đơn kiện của người dân. Hoặc có địa phương ngừng cấp điện cho các trạm BTS do người dân phản đối với lý do ảnh hưởng đến sức khỏe. Nhiều trạm BTS của Hà Nội Telecom bị mất điện tới vài tháng.
Cũng liên quan đến việc phát triển trạm BTS, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Tổng giám đốc Viettel đề nghị nên có thiết kế trạm BTS mẫu để giảm tốn kém và phiền hà cho doanh nghiệp. Hiện nay trung bình mỗi trạm BTS doanh nghiệp phải tốn khoảng 8 triệu đồng cho việc thuê công ty tư vấn đo kiểm đạt chuẩn. Như vậy, chỉ tính riêng với gần 7000 trạm BTS của Viettel đến cuối năm nay, doanh nghiệp này đã phải tốn gần 56 tỷ đồng cho việc thuê đo kiểm trạm BTS. Theo ông Hùng, cơ quan quản lý nên đưa ra mẫu trạm BTS, sau đó tăng hình phạt nếu doanh nghiệp vi phạm các quy định xây lắp trạm.
Bên cạnh đó, một số doanh nghiệp viễn thông cũng phàn nàn về việc thiếu kho số cho điện thoại cố định và di động. Đại diện của Công ty viễn thông điện lực EVNTelecom cho hay doanh nghiệp này đang thiếu kho số cho dịch vụ điện thoại cố định không dây tại một địa phương đến mức "gay gắt, khách hàng bức xúc". Còn ông Nguyễn Mạnh Hùng thì nói "2 triệu số di động mà Viettel được cấp mỗi tháng hiện nay là chưa đủ đáp ứng. Nếu có đủ kho số, có thể tốc độ phát triển của Viettel còn có thể nhanh hơn nữa.
Tháo gỡ cho doanh nghiệp
Trước những thắc mắc của các doanh nghiệp viễn thông về đầu tư xây dựng cơ bản, Thứ trưởng Bộ BCVT Trần Đức Lai cho biết Chính phủ đã cho phép Bộ BCVT xây dựng văn bản pháp luật về đầu tư trong lĩnh vực viễn thông để tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp trong việc triển khai các dự án.
Bên cạnh đó, Thứ trưởng Bộ BCVT Vũ Đức Đam đề nghị các doanh nghiệp viễn thông phải chủ động hơn trong việc phối hợp với các cơ quan nhà nước xây dựng chính sách liên quan đến hoạt động của mình. Theo Thứ trưởng, "các doanh nghiệp hoàn toàn có thể chủ động thuê công ty tư vấn luật định ra những vấn đề vướng mắc đề nghị cơ quan nhà nước có giải pháp. Song thực tế thì các doanh nghiệp viễn thông còn rất hạn chế trong việc vận động xây dựng chính sách liên quan".
Về vấn đề lắp trạm BTS, ông Nguyễn Minh Sơn, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch Tài chính (Bộ BCVT) cho hay Bộ đã làm việc với Bộ Xây dựng sắp tới sẽ ban hành một số tiêu chuẩn cơ bản về trạm BTS và làm thiết kế mẫu cho trạm BTS và cột ăng ten. Sau khi có thiết kế mẫu, các doanh nghiệp sẽ không phải đo kiểm tất cả các trạm BTS và cột ăng ten như hiện nay nữa.
Trước những khó khăn trong việc lắp trạm BTS do người dân phản đối, Bộ BCVT đã gửi công văn báo cáo lên Văn phòng Chính phủ, đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm có quyết định để người dân không cản trở các doanh nghiệp phát triển hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển. Ngoài ra, theo Thứ trưởng Vũ Đức Đam, vướng mắc xây dựng trạm BTS thời gian qua cũng có một phần là do các doanh nghiệp, nhất là ở TP.HCM và Hà Nội không muốn qua chính quyền mà xuống làm việc trực tiếp với nhà dân.
Liên quan đến vấn đề thiếu kho số, ông Phạm Hồng Hải, Vụ trưởng Vụ Viễn thông (Bộ BCVT) nói "kho số với điện thoại cố định chỉ có cách là kéo dài thêm số". Dự kiến vào ngày 15/9, Bộ BCVT yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện đổi số (kéo dài từ 6 số hiện nay lên 7 số) tại 6 tỉnh. Các tỉnh còn lại sẽ được kéo số điện thoại cố định vào tháng 3/2008. Còn về kho số cho dịch vụ di động, ông Hải cho rằng "các doanh nghiệp phải nâng hiệu suất sử dụng kho số từ phổ biến ở mức trên 50% hiện nay lên 65% theo yêu cầu của Bộ BCVT".
Đỗ Duy
- Đọc toàn bộ bài viết tại báo Bưu điện Việt Nam số ra ngày 23/07/2007
.svg){kind=icon}
