Quận Ba Đình: Cấp phép nhà dân 4 tầng hầm là phù hợp do nhu cầu

Ông Tạ Nam Chiến, Chủ tịch UBND quận Ba Đình vừa ký văn bản gửi Sở Xây dựng Hà Nội báo cáo về việc cấp Giấy phép xây dựng (GPXD), điều chỉnh GPXD và giải quyết đơn tại phường Điện Biên đối với công trình nhà ở riêng lẻ tại lô đất B3 Sơn Tây được quận Ba Đình cấp phép 5 tầng nổi nhưng có đến 4 tầng hầm.

Nêu tại báo cáo, Chủ tịch UBND quận Ba Đình cho biết việc cấp GPXD số 447 (ngày 24/9/2019) cho công trình "nhà ở riêng lẻ" tại thửa đất lô B3 (diện tích 311,7m2) cho ông Lê Công và bà Lương Thị Lan Anh cao 5 tầng + 1 tầng hầm (không kể tầng lửng, tum thang) là đúng quy định. GPXD số 617 (ngày 19/12/2019) điều chỉnh nội dung của GPXD số 447 được cấp sau đó chỉ 3 tháng cũng là phù hợp do nhu cầu sử dụng.

UBND quận Ba Đình khẳng định việc điều chỉnh GPXD cho công trình riêng lẻ tại lô B3 (phường Điện Biên) cho gia đình ông Lê Công quy mô 5 tầng nổi có tới 4 tầng hầm là phù hợp do nhu cầu.

Theo UBND quận Ba Đình, ngày 22/11/2019, Sở Quy hoạch – Kiến trúc có văn bản 6761 về việc thông tin quy hoạch tại thửa đất lô B3, phường Điện Biên chấp thuận phương án xây dựng 4 tầng hầm.

Căn cứ quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Gara ô tô (QCXD 13:2018/BXD) quy định các gara ô tô trên mặt đất chỉ được phép xây dựng với chiều cao không quá 9 tầng, các gara ô tô ngầm không quá 5 tầng ngầm. Quy chuẩn không quy định chiều cao các tầng ngầm. Đồng thời, hiện nay chưa có văn bản quy định cụ thể về chiều cao tầng hầm.

Ngoài ra, chủ đầu tư được UBND quận Ba Đình cấp sổ đỏ ngày 15/11/2018 với diện tích đất ở được cấp là 317,7m2 trong đó có 267,7m2 nằm ngoài chỉ giới đường đỏ, trong chỉ giới xây dựng là phần diện tích đất hợp pháp được phép xây dựng công trình. Do đó, việc chủ đầu tư đề nghị cấp GPXD nhà ở có quy mô 4 tầng hầm nằm trong ranh giới diện tích 267,7m2 là đúng quy định về ranh giới sử dụng đất.

UBND quận Ba Đình cũng cho rằng, phương án thiết kế đề xuất công năng sử dụng tầng hầm 4 để xe ôtô, tầng hầm 2 và 3 là diện tích kho chứa, tầng hầm 1 để xe máy. Chiều cao các tầng hầm 4, 3, 2, 1 là 3,3m là phù hợp với quy định.

“Như vậy, GPXD số 617 của UBND quận Ba Đình được cấp đúng quy hoạch, không vi phạm chỉ giới đường đỏ, số tầng, chiều cao, mật độ xây dựng… Việc điều chỉnh thành 4 tầng hầm là phù hợp do nhu cầu sử dụng…, không vi phạm các quy chuẩn, tiêu chuẩn Việt Nam” – báo cáo của UBND quận Ba Đình khẳng định.

Thẩm quyền cấp, điều chỉnh GPXD

Về thẩm quyền cấp, điều chỉnh GPXD cho công trình, UBND quận Ba Đình cũng khẳng định công trình trên là nhà ở riêng lẻ nên việc UBND quận cấp điều chỉnh GPXD là phù hợp quy định.

Trước đó, trong văn bản trả lời Sở Xây dựng Hà Nội về việc cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa bàn thành phố, Cục Quản lý hoạt động xây dựng (Bộ Xây dựng) cho biết, việc xác định thẩm quyền thẩm định thiết kế đối với công trình nhà ở riêng lẻ có tầng hầm từ 2 tầng đến 5 tầng hầm theo phân cấp công trình quy định tại Thông tư số 03/2016/TT-BXD (ngày 10/3/2016).

Đối với nhà ở riêng lẻ thuộc công trình cấp III độ sâu ngầm nhỏ hơn 6m và số tầng hầm 1 tầng. Đối với công trình cấp II thì mới được cấp phép từ 2 đến 4 tầng hầm, độ sâu ngầm từ 6 đến 18m, theo luật sư công trình xây dựng có 4 tầng hầm là tương đương với công trình cấp II. Nếu là cấp II thì thẩm quyền cấp GPXD là của Sở Xây dựng

Cũng theo Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Sở quản lý xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế 3 bước), thiết kế bản vẽ thi công (trường hợp thiết kế 2 bước) của công trình nhà ở có quy mô dưới 25 tầng, chiều cao không quá 75m; công trình công cộng, công trình xây dựng có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường và an toàn cộng đồng đối với công trình cấp II,III được xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh.

Trong khi đó, theo ý kiến của luật sư, tại Thông tư số 03/2016/TT-BXD của Bộ Xây dựng “Quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng” tại Phụ lục 2 “Phân cấp công trình xây dựng theo quy mô kết cấu”, đối với nhà ở riêng lẻ thuộc công trình cấp III độ sâu ngầm nhỏ hơn 6m và số tầng hầm 1 tầng. Đối với công trình cấp II thì mới được cấp phép từ 2 đến 4 tầng hầm, độ sâu ngầm từ 6 đến 18m...

Cũng theo luật sư, công trình xây dựng có 4 tầng hầm là tương đương với công trình cấp II. Nếu là cấp II thì thẩm quyền cấp GPXD là của Sở Xây dựng.

Hồng Khanh 

Hà Nội: Lùi báo cáo Thủ tướng việc cấp phép nhà dân có 4 tầng hầm

Theo Sở Xây dựng Hà Nội, do chưa đủ cơ sở, thông tin nên đề nghị cho phép sau khi có ý kiến của Sở Quy hoạch - Kiến trúc, sẽ tổng hợp, dự thảo văn bản báo cáo Thủ tướng việc nhà ở riêng lẻ có 4 tầng hầm.