
Những phát hiện được nêu chi tiết trong một báo cáo mật của Ủy ban điều tra cho biết thêm, việc này củng cố thêm chứng cứ cho cuộc tranh luận liên quan đến cách giải quyết các khoản trợ cấp lớn mà theo chính phủ và doanh nghiệp các nước phương Tây là các doanh nghiệp Trung Quốc nhận được từ chính quyền Bắc Kinh.
Các chuyên gia thương mại phương Tây cho rằng Huawei đã nhanh chóng phát triển trở thành công ty thứ 2 thế giới về sản xuất thiết bị viễn thông, là một ví dụ điển hình của một công ty Trung Quốc được nuôi dưỡng để trở thành doanh nghiệp toàn cầu bằng cách sử dụng trợ cấp như vậy.
Tuy nhiên, cả Huawei và ZTE đã từ chối có nhận trợ cấp từ chính phủ Trung Quốc.
Các tài liệu của ủy ban, được chuyển đến chính phủ các nước thuộc Liên minh châu Âu, đưa ra các kết quả sơ bộ của điều tra củaủy ban trong vấn đề thực tiễn thương mại không lành mạnh của Trung Quốc bị cáo buộc bởi công ty Option NV, một công ty sản xuất modem không dây nhỏ của Bỉ.
Trong tài liệu, ủy ban này đề xuất đóng cửa việc điều tra mà không có kết thúc, bởi vì công ty Option NV đã rút đơn khiếu nại vào tháng 10/2010.
"Tuy nhiên, một số vấn đề quan trọng đã đưa ra ánh sáng mà vẫn chưa được trả lời bởi các nhà sản xuất xuất khẩu chủ yếu của sản phẩm này," tài liệu kết luận.
Các nhà sản xuất thiết bị viễn thông chủ yếu của châu Âu – như Telefon AB LM, Ericsson, Nokia Siemens Networks và Alcatel-Lucent, đã cho thấy lợi nhuận của họ bị sức ép mạnh của cạnh tranh gay gắt từ Huawei và ZTE. Sự phát triển nhanh chóng của Huawei và ZTE đã hối thúc một cuộc thảo luận giữa các doanh nghiệp phương Tây với nhau về Huawei và ZTE có thể hưởng lợi từ sự hỗ trợ rộng lớn của chính phủ Trung Quốc.
Theo Option NV, trong 5 năm qua thị phần modem không dây của họ ở thị trường EU gần như biến mất do sự cạnh tranh từ Huawei và ZTE và hiện tại sản phẩm của hai công ty này kiểm soát gần như toàn bộ thị trường châu Âu. Nhưng Option NV cũng đã rút đơn khiếu nại của mình sau khi tham gia một "thỏa thuận hợp tác" với Huawei vào tháng 10/2010, trong đó Huawei sẽ trả Option NV lên tới 41 triệu Euro (56.7 triệu USD) trong thời gian 18 tháng.
Modem không dây, thiết bị kết nối máy tính vào mạng Internet không dây, là một mảng kinh doanh tương đối nhỏ cho Huawei và ZTE. Các thị trường quan trọng hơn là thiết bị mạng lớn như các thiết bị hệ thống thu phát (base stations) Internet cho mạng di động, các sản phẩm mà hai công ty Trung Quốc cạnh tranh với Ericsson, Nokia Siemens và Alcatel Lucent.
Theo tài liệu, ZTE đã tiếp cận đường dây tín dụng có "một biên độ rất lớn" so với doanh thu hàng năm của công ty. Trong năm 2009, Ngân hàng Phát triển Trung Quốc và Ngân hàng Xuất nhập khẩu Trung Quốc (thuộc sở hữu nhà nước) cung cấp cho ZTE dòng tín dụng lên tới 25 tỷ USD so với doanh thu của ZTE năm đó là 8 tỷ USD.
ZTE không bình luận gì, nhưng trước đó đã tuyên bố họ không nhận được trợ cấp từ chính phủ Trung Quốc và họ là một công ty giao dịch tài chính minh bạch và công khai.
"Những điều kiện thuận lợi như vậy là nét đặc biệt chính cho phép ZTE ký kết được những hợp đồng trên thị trường xuất khẩu trước các đối thủ cạnh tranh như là Option tại Bỉ, trong khi đó họ lại chuyển toàn bộ hoặc phần lớn rủi ro thanh toán vào các ngân hàng chính sách Trung Quốc," tài liệu cho biết.
Tài trợ tín dụng xuất khẩu của Trung Quốc là mối quan tâm, lo ngại chính của các công ty phương Tây trong một số ngành công nghiệp. Hiện Ủy ban này đang kiểm tra liệu chính sách tín dụng xuất khẩu của Trung Quốc có vi phạm các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) hay không.
Ủy ban này tin rằng Huawei cũng được hưởng lợi từ các dòng tín dụng lớn, bao gồm một khoản 30 tỷ USD từ Ngân hàng Phát triển Trung Quốc. "Giả thiết này cho thấy nhà nước can thiệp đáng kể trong đó họ được hưởng lợi từ chính sách được công bố của chính phủ tài trợ bởi hệ thống ngân hàng nhà nước," tài liệu cho hay.
Bill Plummer, Phó chủ tịch quan hệ chính phủ Huawei tại Mỹ, cho biết các khoản vay của chính phủ được trao cho công ty nước ngoài (khách hàng) nhằm giúp đỡ tài chính khi mua sản phẩm Huawei, mà không phải là hỗ trợ trực tiếp cho Huawei.
Từ năm 2004 đến năm 2009, khách hàng của Huawei đã sử dụng trong khoảng 5,3 tỷ USD tín dụng xuất khẩu cho khách hàng, trong khi doanh số bán hàng toàn cầu của công ty trong cùng thời kỳ là khoảng 94 tỷ USD. Ông ta không có các số liệu từ năm 2009.
Tài liệu này sẽ được thảo luận tại một cuộc họp của các chuyên gia thương mại của EU vào cuối tháng này.
Theo WSJ