- Chính phủ thấy luật Doanh nghiệp hiện hành chưa quy định đầy đủ cho doanh nghiệp nhà nước (DNNN) nên khi sửa luật muốn thêm một chương riêng về DNNN.

Trình bày trước QH sáng nay (26/5), Bộ trưởng Kế hoạch - Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết một trong các mục tiêu của luật Doanh nghiệp 2005 là đổi mới theo hướng nâng cao hiệu lực quản trị đối với DNNN theo nguyên tắc thị trường và thông lệ quốc tế, đó là áp dụng thống nhất khung quản trị theo loại hình doanh nghiệp không phân biệt sở hữu và đổi mới quản trị và cơ chế thực hiện quyền của chủ sở hữu vốn nhà nước đối với doanh nghiệp có sở hữu vốn nhà nước.

Nhưng việc triển khai áp dụng các nguyên tắc mới về quản trị DNNN chưa được thực hiện đầy đủ luật chưa hoặc chưa quy định cụ thể về những vấn đề đặc thù trong quản trị DNNN như tổ chức quản trị và quy trình ra quyết định, hay việc yêu cầu DNNN công khai hóa và minh bạch hóa tương tự như đối với các doanh nghiệp khác cùng loại.

"Việc này đã chứng tỏ chưa phù hợp cả về lý luận và thực tiễn. Công khai hóa và minh bạch hóa thông tin 'dưới chuẩn' đã không phát huy được tác động tích cực của giám sát bên ngoài, giám sát của thị trường, của các nhà đầu tư, khách hàng, đặc biệt là của nhân dân đối với DNNN và cách thức, hiệu quả thực hiện quyền chủ sở hữu của nhà nước tại doanh nghiệp", ông Bùi Quang Vinh nói.

Do đó, sửa đổi luật Doanh nghiệp, cơ quan soạn thảo muốn thêm một chương riêng (chương 4) về DNNN. Chương này quy định “đặc thù” về các nguyên tắc quản trị trong công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên chủ sở hữu là nhà nước và quy định về yêu cầu công khai hóa thông tin đối với doanh nghiệp có sở hữu vốn nhà nước theo thông lệ quốc tế tốt về quản trị DNNN và khắc phục bất cập hiện nay.

"Theo đó DNNN sẽ phải công khai hóa thông tin một cách định kỳ và bất thường và với mức độ công khai hóa thông tin tương tự như công ty cổ phần niêm yết", Bộ trưởng KH-ĐT nói.

Chủ nhiệm cơ quan thẩm tra, UB Kinh tế QH, ông Nguyễn Văn Giàu cho biết có một số ý kiến tán thành với một chương riêng điều chỉnh hoạt động của DNNN trong luật này.

Một số khác đề nghị chuyển tất cả quy định về DNNN sang luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh cũng sẽ được QH cho ý kiến tại kỳ họp này.

Đa số ý kiến thấy không cần có chương này. "Việc quy định riêng về DNNN có thể dẫn đến sai lệch kết cấu, bản chất và chức năng vốn có của luật Doanh nghiệp là luật chung về thành lập, tổ chức và hoạt động doanh nghiệp, không phân biệt tính chất sở hữu và thành phần kinh tế", ông Nguyễn Văn Giàu phản ánh.

Dự thảo luật Doanh nghiệp sửa đổi sẽ được các ĐB thảo luận tại tổ ngày 28/5 và tại hội trường ngày 17/6.

Chung Hoàng