Đòi hỏi vô lý của huyện Phú Hòa

Nền móng trạm BTS đang xây dựng dở dang của Hà Nội Telecom tại thôn Nho Lâm.

Đó là chuyện đang xảy ra ở xã Hòa Quảng Nam, huyện Phú Hòa, tỉnh Phú Yên.

Trở lại sự việc ban đầu

Ngày 22/12/2008, Công ty Cổ phần Viễn thông Hà Nội (Hanoi Telecom) đã ký hợp đồng thuê mặt bằng xây dựng trạm BTS với ông Nguyễn Trọng Thịnh, ở thôn Nho Lâm, xã Hòa Quang Nam, có xác nhận của chính quyền xã là diện tích đất không có tranh chấp và đã thu thuế môn bài và GTGT. Công trình được khởi công ngày 5/2/2009, nhưng chỉ sau 4 ngày đã bị Phòng Công thương huyện Phú Hòa đến lập biên bản, dừng việc thi công, với lý do chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định xây dựng trạm.

Tiếp đó, ngày 24/2/2009 có đơn khiếu nại cùng ký tên của trên 20 hộ dân kiến nghị không cho xây dựng trạm với lý do sóng điện từ ảnh hưởng đến sức khỏe con người và lo sợ trụ ăngten không đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão. Ngày 21/5/2009, đại diện các Phòng Công thương, Phòng VHTT huyện Phú Hòa đã về phối hợp cùng với xã để giải quyết vụ việc đã giải thích rõ: sóng điện từ không ảnh hưởng đến sức khỏe con người và độ an toàn của cột ăngten đã được các cơ quan chức năng thẩm định phê duyệt thiết kế.

Cùng thời gian này, Hanoi Telecom đã bổ sung đầy đủ hồ sơ để được tiếp tục xây dựng công trình. Trên cơ sở ấy, ngày 16/6/2009, UBND huyện Phú Hòa có công văn số 272/CV-UBND “thống nhất tạo điều kiện cho Trung tâm thông tin di động Việt Nam Mobile - Chi nhánh Công ty Cổ phần Viễn thông Hà Nội tiếp tục triển khai xây dựng trạm BTS”. Theo công văn này, UBND huyện xác nhận Hà Nội Telecom “đã thực hiện đầy đủ các thủ tục về việc xây dựng trạm” và xét thấy việc xây dựng này là đủ điều kiện. Vì vậy, UBND huyện đã yêu cầu UBND xã Hòa Quang Nam tạo điều kiện thuận lợi cho Hanoi Telecom triển khai xây dựng trạm nói trên.

Tuy vậy, công việc của Hanoi Telecom vẫn không thể “xuôi chiều mát mái” bởi ngày 24/6/2009, UBND huyện tiếp tục nhận được “Đơn kêu cứu” có chữ ký của 5 người dân là: Nguyễn Tấn Sinh, Lương Bá Tùng, Phan Thị Thảnh, Nguyễn Thào, Nguyễn Sằng. Tuy nhiên, qua kiểm tra xác minh của UBND huyện Phú Hòa thì chỉ có ông Nguyễn Thào, Lương Bá Tùng, Nguyễn Tấn Sinh biết nội dung đơn và thống nhất ký tên, các hộ còn lại được ông Nguyễn Thào mang đơn đến nhà và yêu cầu ký tên nhưng các hộ này không tự mình ký tên. Đồng thời, theo kiểm tra của huyện hồi đầu tháng 6/2009 thì khoảng cách từ điểm xây dựng trạm đến nhà ông Nguyễn Thào là 15m và tới nhà ông Nguyễn Tấn Sinh là 4m, theo quy định không thuộc đối tượng doanh nghiệp phải có sự thỏa thuận đồng ý khi lắp đặt trạm BTS.

Những vấn đề nảy sinh mới

Trong khi vụ việc đang được UBND huyện xem xét thì ngày 31/7/2009, UBND xã Hòa Quang Nam đã ra thông báo số 07/TB-UBND “Tạm đình chỉ thi công lắp đặt trạm BTS tại thôn Nho Lâm” do chủ tịch Dương Văn Thuận ký. Thông báo đưa ra lý do: “Căn cứ vào ý kiến chỉ đạo của đồng chí bí thư huyện ủy, chủ tịch UBND huyện Phú Hòa chiều ngày 31/7/2009 đình chỉ không cho xây dựng tiếp theo trên trụ ăngten tại thôn Nho Lâm”. Có lẽ đây là sự chỉ đạo bằng miệng bởi được đưa ra cùng ngày ra thông báo của UBND xã???

UBND huyện Phú Hòa đã có cuộc họp cấp tốc sau đó vào ngày 05/8/2009 dưới sự chủ trì của chủ tịch UBND huyện Hà Trung Kháng để giải quyết. Phương án do Phòng Công thương đưa ra là di dời địa điểm xây dựng trạm đi nơi khác được thông qua trong khi vẫn có nhiều ý kiến phản đối, trong đó có ý kiến của Phó Chủ tịch UBND huyện Phạm Hoàng Nguyên và Trưởng Công an huyện Nguyễn Trung Nghĩa cho rằng, cần phải căn cứ vào các văn bản pháp luật mà xử lý, thi hành, không nên dựa vào một vài ý kiến cá nhân đi ngược lại chỉ thị của UBND tỉnh, tạo tiền lệ để người dân khiếu nại vô lý.

Trao đổi với Báo Bưu điện Việt Nam, ông Đinh Thanh Tịnh, Giám đốc Sở TT&TT tỉnh Phú Yên, cho biết: “Sở không đồng ý với huyện vì ban đầu đã đồng ý chỉ đạo xã tạo điều kiện xây trạm, sau đó lại thay đổi và chỉ cho xây nếu tìm vị trí khác. Đến nay, sau khi đã được giải thích thì chỉ còn một hộ dân duy nhất còn băn khoăn về ảnh hưởng đến sức khỏe và an toàn. Nhưng Phòng Công thương huyện lại đưa ra lý do “chưa được cấp phép” để ngăn cản việc xây dựng. Từ trước đến nay chưa có một công trình trạm BTS nào phải có giấy phép như vậy”.

Theo Thông tư liên tịch số 12/2007/TTLT/BXD-BTTTT về hướng dẫn cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình trạm thu, phát sóng thông tin di động quy định, khu vực phải xin giấy phép xây dựng bao gồm: Khu vực sân bay, khu vực an ninh quốc phòng; Khu vực trung tâm văn hoá, chính trị và khu vực khác cần phải quản lý về kiến trúc, cảnh quan đô thị. Các khu vực khác được miễn giấy phép xây dựng và chủ đầu tư chỉ cần có hợp đồng thuê đặt trạm với chủ công trình; Có thiết kế đảm bảo yêu cầu theo quy định… và phải thông báo cho UBND cấp xã nơi lắp đặt trạm 7 ngày trước khi khởi công lắp đặt, trong đó nêu rõ vị trí, thời điểm và thời gian lắp đặt. Tất cả những văn bản này đều đã được Hanoi Telecom bổ sung và trực tiếp gửi cho Phòng Công thương huyện Phú Hòa. Nếu chiếu theo quy định này thì công trình trạm BTS tại thôn Nho Lâm (xã Hòa Quang Nam, Phú Hòa, Phú Yên) là không thuộc diện phải xin giấy phép xây dựng. Vậy việc đòi hỏi của Phòng Công thương huyện Phú Hòa là hoàn toàn không đúng.

Vấn đề đang được Sở TT&TT Phú Yên nỗ lực giải quyết theo hướng thỏa thuận để các bên cùng tìm được tiếng nói chung. Còn công trình được xây dựng để phục vụ chính những người dân thuộc “vùng lõm” về viễn thông này vẫn chưa biết đến bao giờ mới được tiếp tục triển khai.

Đọc toàn bộ bài viết trên báo Bưu điện Việt Nam số 109 ra ngày 11/9/2009