EVN Telecom 'kêu" sai về trục trặc kết nối

EVN Telecom 'kêu" sai về trục trặc kết nối

EVN Telecom đẩy sự việc đến chỗ phức tạp không cần thiết như sự việc đã được rút kinh nghiệm trong lần trước đây.

Ông Hoàng Văn Nhuần, Phó giám đốc EVN Telecom cho biết, sau khi ký thỏa thuận kết nối (TTKN) nhắn tin ngắn SMS ngày 31/7/2006, rất nhiều lần EVN Telecom gửi công văn đề nghị kết nối với VNPT về dịch vụ SMS. Sau khi nhận được chỉ thị của VNPT xuống các đơn vị thành viên liên quan, EVN Telecom đã tiến hành khai báo thử nghiệm thành công với VinaPhone và đang tiến hành đối soát cước. Tuy nhiên, việc kết nối SMS với MobiFone chưa thực hiện được vì lý do tổng đài Alcatel của MobiFone không đủ  năng lực khai báo cho các đầu số cố định đối với dịch vụ nhắn tin ngắn SMS của EVN Telecom nên chưa thể tiến hành thử nghiệm theo đúng các nội dung trong TTKN. Theo đề nghị của EVN Telecom, VNPT thực hiện theo cơ chế "nghẽn đâu cấp đấy" để đáp ứng yêu cầu dung lượng cho từng địa điểm trong năm 2006. Theo ông Nhuần, dung lượng kết nối trung bình tại các tỉnh (trừ Hà Nội, Đà Nẵng,  TP. Hồ Chí Minh) như hiện nay cho EVN Telecom là 2xE1 tại mỗi tỉnh với số lượng thuê bao trung bình của EVN Telecom tại mỗi tỉnh là 4.000 thuê bao nên rất nhiều tỉnh xảy ra tình trạng nghẽn như tại Thanh Hóa, Hà Tây, Bà Rịa Vũng Tàu...

VNPT khẳng định đã làm theo đúng quy định

Ông Bùi Quốc Việt, Giám đốc Trung tâm Thông tin Bưu điện VNPT cho biết, sau khi nhận được thông báo của EVN Telecom, kèm danh sách 17 tỉnh, thành được nêu là có hiện tượng nghẽn mạng, VNPT đã tiến hành đo kiểm, quan trắc lưu lượng thực tế. Kết quả xác định 8 tỉnh, thành có chỉ tiêu Ttb (chỉ tiêu xác định nghẽn kết nối = Lưu lượng giờ cao điểm trung bình/ Lưu lượng cho phép theo 1 hướng kết nối) là 0,9. Đây là mức ngưỡng cần tăng dung lượng kết nối, và VNPT đã thực hiện tăng kênh giải quyết nghẽn kịp thời cho EVN Telecom tại 8 tỉnh, thành này. Còn ở 9 tỉnh, thành khác, chỉ tiêu Ttb = 0,85. Đây là mức nằm trong khoảng từ  0,8-0,9 là chưa đạt tới mức nghẽn theo Quy định về thực hiện kết nối giữa các mạng viễn thông công cộng ban hành tại Quyết định 12/2006/QĐ-BBCVT ngày 26/4/2006 của Bộ BCVT. Với mức này, theo quy định trên, 2 doanh nghiệp tham gia kết nối phải "thông báo cho nhau chuẩn bị bổ sung kênh luồng cho hướng tương ứng". 

Về vấn đề EVN Telecom "cáo buộc" VNPT thực hiện theo kiểu “nghẽn đâu cấp đó”, ông Bùi Quốc Việt cho rằng, hàng năm, doanh nghiệp yêu cầu kết nối phải xây dựng kế hoạch dung lượng kết nối của mình cho 1 năm tiếp theo và gửi cho doanh nghiệp cung cấp kết nối trước ngày 31/1 hàng năm để doanh nghiệp cung cấp kết nối làm cơ sở cho việc lập kế hoạch đầu tư phục vụ kết nối. Việc ký các Hợp đồng cung cấp dung lượng kết nối phải được thực hiện trước ngày 31 tháng 5 hàng năm theo Quyết định 12 của Bộ BCVT. Như vậy, thực tế, các doanh nghiệp tham gia kết nối sẽ thực hiện theo quy định này chính thức bắt đầu từ năm 2007. Còn tại thời điểm này, VNPT không thể có đủ dung lượng cung cấp cho EVN Telecom cũng như các doanh nghiệp khác trong năm 2006 theo như quy định tại Quyết định 12/2006/QĐ-BBCVT. Ông Bùi Quốc Việt cho biết, hiện bản thân VNPT cũng đang gặp khó khăn về kênh, luồng ở các địa bàn phát triển nóng về di động, cùng với những khó khăn khách quan khác thời gian gần đây về đầu tư mạng lưới. Hiện nay, VNPT đang thực hiện san sẻ kênh luồng cho các doanh nghiệp khác theo cách "nghẽn đâu cấp đấy" cũng đã là một cố gắng lớn, thể hiện trách nhiệm và thiện chí của VNPT.

Về vấn đề thử nghiệm SMS giữa mạng cố định EVN Telecom và mạng di động VNPT, ông Bùi Quốc Việt  cho biết: Trong quá trình thử nghiệm, đã có vướng mắc kỹ thuật từ phía tổng đài của EVN Telecom. VinaPhone đã thông báo cho EVN Telecom khắc phục sự cố này và đang chờ kết quả đối soát cước xong là có thể cung cấp dịch vụ. Riêng đối với mạng MobiFone, vướng mắc là do năng lực hệ thống nhắn tin của mạng này đã đầy. Vì vậy, MobiFone đề nghị EVN Telecom chọn 1 trong 2 phương án khả thi là bản tin SMS từ MobiFone sang EVN Telecom có chèn thêm đầu số prefix để thuận tiện cho việc khai báo và định tuyến trong hệ thống SMSC-VMS; Hoặc trong thời gian đầu, chỉ triển khai dịch vụ SMS giữa thuê bao di động MobiFone và thuê bao cố định của EVN Telecom tại một số tỉnh, thành phố trọng điểm (10 tỉnh, thành phố), nhưng hiện EVN Telecom chưa trả lời. Hiện VNPT đã có văn bản yêu cầu VMS MobiFone chủ động mời EVN Telecom sang họp để chọn giải pháp kỹ thuật thích hợp và VMS đang thực hiện.

Các doanh nghiệp phải thực hiện theo đúng quy định của Bộ BCVT

Ông Phạm Hồng Hải, Vụ trưởng Vụ Viễn thông (Bộ BCVT) cho biết, Bộ đã nhận được văn bản của EVN Telecom "kêu" về vấn đề kết nối với VNPT. Đối với vấn đề kết nối này, Bộ BCVT đã có nhiều văn bản chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông thực hiện theo đúng quy định của Bộ. Mới đây Bộ BCVT đã ban hành QĐ số 12/2006/BBCVT chuyển từ cơ chế "xin - cho" sang cơ chế hợp đồng kinh tế giữa các DN để thực hiện việc kết nối. Quyết định này có quy định rõ doanh nghiệp phải đáp ứng yêu cầu kết nối, nếu không đáp ứng đủ sẽ bị phạt, và ngược lại doanh nghiệp yêu cầu kết nối nhưng không dùng cũng sẽ bị phạt. Theo quyết định này, ngày 31/5/2006, các doanh nghiệp phải ký với nhau hợp đồng về kết nối cho năm 2007, nhưng do văn bản này ban hành quá gần thời gian ký nên được quy định lùi lại đến 30/11/2006. Bộ BCVT cũng đã ban hành mẫu văn bản báo cáo về vấn đề kết nối giữa các mạng viễn thông. Trong trường hợp doanh nghiệp nào cố tình gian dối, Bộ BCVT sẽ có hình thức xử lý. Trong khi các doanh nghiệp chưa ký được hợp đồng kết nối, Bộ cũng quy định về chỉ số nghẽn mạng là 0,9 để áp dụng cơ chế "nghẽn đâu cấp đấy" (trừ trường hợp ở đó hết dung lượng). (Quy định này của Bộ cũng còn thấp hơn so với tiêu chuẩn của quốc tế quy định là 0,99). Nếu tính theo số liệu quy định báo cáo về chỉ số kết nối mạng đã quy định, thì hiện EVN Telecom chỉ nghẽn tại khu vực Yên Bái và đã được VNPT mở thêm luồng E1 để chống nghẽn. Ông Phạm Hồng Hải khẳng định, Bộ chỉ xử lý các sự việc theo đúng quy trình và các mẫu báo cáo đã được quy định chứ không thể chạy theo xử lý sự việc theo kiểu "doanh nghiệp mới bảo nghẽn, VNPT bảo không".

Qua đây cho thấy, EVN Telecom một lần nữa lại đẩy sự việc đến chỗ phức tạp không cần thiết mà sự việc này đã được rút kinh nghiệm trong lần trước đây. Căn cứ vào tiêu chuẩn nghẽn theo quy định của Bộ BCVT, thì chưa đến mức như EVN Telecom đã thông tin. Mặt khác, EVN Telecom cũng phải thấy rằng VNPT đã giải quyết tình thế theo hướng  "nghẽn đâu cấp đó" cũng là một cố gắng đối với thực tế mạng lưới của VNPT. Hơn nữa, với tốc độ phát triển như hiện nay của các nhà cung cấp dịch vụ mạng viễn thông thì năng lực mạng lưới của VNPT không kịp đầu tư cho cả chính mình chứ đừng nói đến đáp ứng mọi nhu cầu kết nối cho các doanh nghiệp khác. Để tránh vấn đề nghẽn mạng do kết nối, các doanh nghiệp phải cùng với VNPT xây dựng kế hoạch đầu tư mạng lưới cho kế hoạch phát triển của mỗi bên.

NT

(21/9/2006)