Kính thưa Chủ tọa Kỳ họp!
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh,
Kính thưa quý vị đại biểu, khách quý,
Thưa toàn thể đồng bào và cử tri trong tỉnh

Hôm nay, HĐND tỉnh khóa XIV tổ chức Kỳ họp thứ 11 nhằm đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và dự toán ngân sách địa phương năm 2019; thảo luận xem xét xem xét quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách và kế hoạch đầu tư công năm 2020. Thay mặt Ban Thường vụ tỉnh ủy, tôi xin gửi tới các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu khách quý cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc; chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Thưa các đồng chí và các vị đại biểu!

Về tình hình, kết quả của tỉnh trong năm 2019, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 19 ngày 29/12/2019 đã thống nhất nhận định một số nội dung chủ yếu sau:

Trong điều kiện khó khăn hơn năm 2018 (nhất là những bất lợi về thời tiết hạn hán, dịch tả lợn châu Phi), Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại, công tác xây dựng Đảng, củng cố hệ thống chính trị và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng: Dự kiến đạt 26/27 chỉ tiêu kế hoạch đề ra, trong đó có 8 chỉ tiêu vượt kế hoạch* . Kinh tế của tỉnh duy trì tăng trưởng; tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2019 ước đạt 1,62% (không tính giá trị của 03 nhà máy thủy điện ước đạt 9,03%). Thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 4.650 tỷ đồng (đạt 100% dự toán HĐND tỉnh giao). Huy động được nhiều nguồn lực cho đầu tư phát triển, tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn năm 2019 ước đạt 17.000 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch và tăng 6,2% so với năm 2018. Công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại được triển khai thực hiện hiệu quả; các hoạt động quảng bá, xúc tiến tiêu thụ và xuất khẩu sản phẩm nông sản được đẩy mạnh; năm 2019, giá trị hàng hóa tham gia xuất khẩu ước đạt 150 triệu USD, tăng 30% so với năm 2018.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có những chuyển biến tích cực; đặc biệt là đã tổ chức tốt các phong trào thi đua yêu nước và tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ và Đoàn công tác của trung ương về thăm, nói chuyện với cán bộ, chiến sĩ và đồng bào các dân tộc Tây Bắc tại tỉnh Sơn La; Lễ khánh thành Tượng đài Bác Hồ với đồng bào các dân tộc Tây Bắc. Du lịch tiếp tục có bước phát triển; khách du lịch năm 2019 ước đạt 2,5 triệu lượt, tổng doanh thu hoạt động du lịch ước đạt 1.915 tỷ đồng. Xây dựng nông thôn mới đạt kết quả vượt bậc, thành phố Sơn La được công nhận là đô thị loại II (vào dịp 19/5) và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (Lễ công bố tổ chức vào ngày 08/12/2019); toàn tỉnh có 41 xã đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 15 xã so với năm 2018, vượt 18 xã so với chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; Tỷ lệ hộ nghèo còn 22,44% (giảm 2,98% so với năm 2018); đời sống nhân dân ổn định. Công tác an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời; hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở được 11.521 trường hợp, đạt 98,2%.

Công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế, giáo dục được quan tâm thực hiện. Tập trung thực hiện nghiêm túc việc khắc phục, sửa chữa, xử lý những khuyết điểm, vi phạm và xem xét, xử lý kỷ luật nghiêm những đảng viên vi phạm trong kỳ thi THPT Quốc gia năm 2018 theo quy định của Đảng và Nhà nước.

An ninh chính trị ổn định, bảo đảm giữ vững trật tự an toàn xã hội; các hoạt động đối ngoại được tăng cường, mở rộng. Công tác xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị được tập trung thực hiện. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả vận động, chuyển hóa tại 42/42 địa bàn trọng điểm, phức tạp; duy trì hoạt động 37 mô hình tham gia công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; các hoạt động đối ngoại được mở rộng về hợp tác quốc tế, đặc biệt là quan hệ hợp tác hữu nghị với 09 tỉnh Bắc Lào được củng cố và giữ vững.

Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ công tác xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị. Thường xuyên đổi mới và nâng cao năng lực hiệu quả công tác lãnh đạo của cấp ủy các cấp; năng lực quản lý, điều hành của chính quyền các cấp và chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. Thực hiện tốt các đề án về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, đã giảm được 549 đầu mối tổ chức bộ máy, giảm 2.818 biên chế và 701 cán bộ lãnh đạo, quản lý (208 lãnh đạo cấp tỉnh và 493 lãnh đạo cấp huyện), giảm 323 đơn vị sự nghiệp công lập; triển khai thực hiện Đề án sắp xếp, sáp nhập các bản, tiểu khu, tổ dân phố đã giảm 575 thôn, bản, tổ dân phố (toàn tỉnh hiện còn 2.749 thôn, bản, tổ dân phố); tại Kỳ họp này, trình Hội đồng nhân tỉnh tiếp tục xem xét sáp nhập, giảm 240 bản; sẽ còn 2.509 bản.

Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh đang tập trung lãnh đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị về Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng: (1) Về văn kiện: đã dự kiến được các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể và nêu được 04 khâu đột phá trong nhiệm kỳ tới là:1-Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; 2-đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; 3-phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; 4-phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; xác định được 9 nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ tới. Đã tiến hành làm việc với 05 huyện (sắp tới đoàn công tác của đồng chí Phó Bí thư thường trực tỉnh ủy sẽ tiếp tục làm việc với huyện Quỳnh Nhai), làm việc với 04 ngành và xây dựng hoàn thiện dự thảo lần 1; tổ chức hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Hội nghị cán bộ chủ chốt tỉnh thảo luận, hiện nay đang hoàn chỉnh và hoàn thành dự thảo lần 2; tiếp tục chuẩn bị và tổ chức các cuộc lấy ý kiến đóng góp của các đoàn thể chính trị - xã hội, các nhà khoa học, trí thức, văn nghệ sỹ và các đồng chí lão thành cách mạng, các đồng chí nguyên lãnh đạo tỉnh vào dự thảo văn kiện Đại hội. (2) Về nhân sự: Thường trực tỉnh ủy đã làm việc với 12/12 huyện, thành ủy; nhìn chung công tác chuẩn bị đã đã được tập trung triển khai nghiêm túc; tuy nhiên còn một số khó khăn, vướng mắc về công tác cán bộ cấp cơ sở (như: căn cứ xác định trình độ học vấn tốt nghiệp THPT, chức danh Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; tỷ lệ đổi mới, tỷ lệ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số…), Thường trực tỉnh ủy đã chỉ đạo các huyện ủy, thành ủy tập trung đồng bố các giải pháp để bảo đảm thực hiện nghiêm việc cấu tạo cấp ủy khóa mới theo đúng tin thần Chỉ thị số 35-CT/TW và Hướng dẫn số 26-HD/TW; báo cáo Ban Thường vụ tỉnh ủy giao Ban Tổ chức tỉnh ủy hướng dẫn nội dung vướng mắc về thiếu bằng tốt nghiệp PTTH; đối với cấp tỉnh cũng đang tập trung tiến hành rà soát, bổ sung quy hoạch và chuẩn bị tổ chức giới thiệu cấp ủy khóa mới.

Bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, còn có những hạn chế, khó khăn: Thu ngân sách trên địa bàn đạt thấp so với năm trước (giảm 7,2% so với năm 2018), cơ cấu thu chưa đồng đều; thu hút các nguồn lực đầu tư vào địa bàn gặp nhiều khó khăn, kết quả huy động, thu hút đầu tư chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và nhu cầu đầu tư của tỉnh; một số dự án thu hút đầu tư tiến độ thực hiện còn chậm; sản xuất công nghiệp chưa tương xứng với tiềm năng, quy mô sản xuất còn nhỏ; thu nhập và đời sống của một bộ phận người lao động còn gặp khó khăn; chuyển dịch cơ cấu lao động còn chậm. Công tác giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Chất lượng giáo dục của tỉnh còn chưa cao, nhất là bậc THPT. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng của một số cấp uỷ còn hạn chế; số cán bộ, đảng viên bị phát hiện và xử lý kỷ luật Đảng tăng so với năm 2018; một số đảng viên chưa tích cực nghiên cứu, học tập, nâng cao trình độ, thiếu gương mẫu trong việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật, quy định của cơ quan, đơn vị.

Thưa các đồng chí và các vị đại biểu!

Để chuẩn bị cho kỳ họp này, thực hiện quy chế làm việc, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh đã thảo luận, cho ý kiến theo thẩm quyền đối với một số nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách, đầu tư công và một số cơ chế, chính sách trước khi Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo trình tại Kỳ họp thứ 11 HĐND tỉnh.

Những nội dung được đưa ra thảo luận, quyết nghị tại Kỳ họp này là những nội dung rất quan trọng; trên cơ sở đánh giá kết quả đạt được trong năm 2019; tập trung xác định mục tiêu, các chỉ tiêu chủ yếu, cơ bản, quan trọng và các nhiệm vụ giải, pháp có tính khả thi, tạo bứt phá trong năm 2020; để tập trung thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020; tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp và Đại Hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, tiến tới Đại hội XIII của Đảng.

Thường trực tỉnh ủy đề nghị Kỳ họp thứ mười một của HĐND tỉnh khóa XIV quan tâm triển khai thực hiện tốt một số nội dung sau:

Một là, Quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kết luận số 63-KL/TW ngày 18/10/2019 Hội nghị lần thứ mười một Ban Chấp hành Trung ương khóa XII và Nghị quyết kỳ họp thứ 8 của Quốc hội khóa XIV về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán, phân bổ ngân sách năm 2020; Kết luận Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 19 về kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2019; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2020.

Hai là, Tập trung đánh giá toàn diện kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2019, nhất là thống nhất việc tính tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bảo đảm căn cứ pháp lý và chính xác, đầy đủ. Trên cơ sở đó sẽ xem xét quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách, kế hoạch đầu tư công năm 2020 đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cân đối nguồn lực của tỉnh.

Ba là, Thảo luận và quyết định các cơ chế, chính sách đảm bảo đúng thẩm quyền, sát thực tiễn, có tỉnh khả thi, phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành ... tạo hành lang pháp lý thuận lợi để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2020 và các năm tiếp theo.

Bốn là, Tổ chức thực hiện có hiệu quả hoạt động giám sát tại kỳ họp, nhất là hoạt động chất vấn; giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến HĐND tỉnh.

Năm là, Tập trung thảo luận, quyết định chương trình công tác năm 2020 của HĐND tỉnh, trong đó cần tập trung thảo luận sâu về chương trình tổ chức các kỳ họp, chương trình khảo sát, giám sát của HĐND tỉnh năm 2020.

Sáu là, thực hiện đúng quy trình về công tác bầu cử, sáng suốt lựa chọn những đồng chí có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức giữ các chức vụ do HĐND tỉnh bầu.

Với tinh thần đoàn kết và sự đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị, đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và nhân dân trong tỉnh, tôi tin tưởng các vị đại biểu HĐND tỉnh sẽ chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến để tổ chức thành công Kỳ họp thứ 11 của HĐND tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2016-2021.

Một lần nữa, xin chúc các quý vị đại biểu, các vị khách quý cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc; chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Xin trân trọng cảm ơn !

Theo Sonla.gov.vn