Ngày 19/5, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị định 66 quy định điều kiện kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị.

Nghị định này quy định điều kiện về an ninh, trật tự, công tác quản lý nhà nước, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan và biện pháp thi hành đối với hoạt động kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị. Nghị định được áp dụng với các cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh và thành lập, cấp phép, đăng ký, quản lý hoạt động kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị,

Theo Nghị định, nguyên tắc hoạt động và quản lý việc kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị là tuân thủ Luật Đầu tư, Nghị định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan; đảm bảo lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân; công khai, minh bạch trong công tác quản lý; tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm môi trường an ninh, trật tự ổn định để tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh có hiệu quả.

Đáng chú ý, về điều kiện an ninh, trật tự, Nghị định mới của Chính phủ quy định rõ, chỉ các cơ sở kinh doanh sau mới được kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị: cơ sở kinh doanh thuộc Bộ Công an được cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an cấp Giấy chứng nhận (GCN) đủ điều kiện về an ninh, trật tự; cơ sở kinh doanh thuộc Bộ Quốc phòng được cơ quan có thẩm quyền của Bộ Quốc phòng cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự; cơ sở kinh doanh không thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng được cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự là văn bản do cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng cấp cho cơ sở kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị nêu trên.

Bộ trưởng Bộ Công an quy định cơ quan có thẩm quyền cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong Công an nhân dân. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định cơ quan có thẩm quyền cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự trong Quân đội nhân dân.

GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự không quy định thời hạn sử dụng, trừ các trường hợp sau phải ghi rõ thời hạn: cơ sở kinh doanh hoạt động có thời hạn theo quy định của pháp luật; giấy phép của các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành cấp cho cơ sở kinh doanh hoạt động có thời hạn thì thời hạn sử dụng GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự không vượt quá thời hạn ghi trong các văn bản đó.

Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh có trách nhiệm quản lý chặt chẽ GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự và phải xuất trình GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho cơ quan Công an, Quân đội và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu.

Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh có trách nhiệm bảo quản GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự khi tạm ngừng hoạt động kinh doanh. Trường hợp cơ sở kinh doanh bị phá sản hoặc ngừng hoạt động kinh doanh thì GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự không còn giá trị sử dụng. Trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày tuyên bố phá sản, ngừng hoạt động, cơ sở kinh doanh phải nộp lại GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho cơ quan có thẩm quyền của Bộ Công an hoặc cơ quan có thẩm quyền của Bộ Quốc phòng đã cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

Bên cạnh đó, Nghị định 66 cũng quy định cụ thể về việc thu hồi GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự; thủ tục cấp, cấp đổi, cấp lại GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự; trách nhiệm của cơ sở kinh doanh và của các cơ quan quản lý nhà nước.

Nghị định 66 của Chính phủ có hiệu lực thi hành từ ngày 5/7/2017. Đối với quy định cơ sở kinh doanh chỉ được bán thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình cho cơ quan có trách nhiệm thi hành biện pháp ghi âm, ghi hình bí mật theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực thi hành.

Về điều khoản chuyển tiếp, theo Nghị định 66, trong thời gian 12 tháng, kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, cơ sở kinh doanh đang kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị phải thực hiện thủ tục xin cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định tại Nghị định này. Sau thời hạn nêu trên, nếu không có GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì cơ sở kinh doanh phải chấm dứt hoạt động kinh doanh thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình.

7 nhóm hành vi bị nghiêm cấm

Theo quy định tại Nghị định 66 của Chính phủ, các hành vi bị nghiêm cấm bao gồm:

- Hoạt động kinh doanh khi chưa được cấp hoặc bị thu hồi Giấy chứng nhận (GCN) đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

- Lợi dụng hoạt động kinh doanh để thực hiện hành vi xâm hại đến an ninh, trật tự.

- Cho mượn, cho thuê, mua bán GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

- Làm giả GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự; làm giả hồ sơ, tài liệu để đề nghị cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự; sửa chữa, tẩy xóa nội dung ghi trong GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự.

- Cản trở hoặc không chấp hành công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm của cơ quan Công an, Quân đội hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

- Sản xuất, lắp ráp, vận chuyển, tồn trữ, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, cho thuê, sửa chữa trái phép thiết bị, phần mềm ngụy trang dùng để ghi âm, ghi hình, định vị.

- Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây khó khăn để không cấp hoặc cấp GCN đủ điều kiện về an ninh, trật tự trái với quy định của Nghị định này; cản trở, gây phiền hà, xâm phạm quyền tự do kinh doanh của tổ chức, cá nhân; bao che các hành vi vi phạm pháp luật của người có liên quan đến hoạt động của cơ sở kinh doanh.