Kính thưa các đồng chí lãnh đạo thành phố qua các thời kỳ;

Thưa Chủ tọa kỳ họp;

Thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố;

Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân thành phố,

Hôm nay, Hội đồng nhân dân thành phố khóa 10, nhiệm kỳ 2021-2026 tổ chức Kỳ họp thứ 21. Đây là Kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng với khối lượng công việc lớn nhất từ đầu nhiệm kỳ đến nay, trong đó, tập trung vào các nội dung để cụ thể hóa Nghị quyết số 136 của Quốc hội và được tổ chức ngay sau thành công của Hội nghị Thành ủy lần thứ 18. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, tôi xin gửi đến các quý vị đại biểu, cử tri và Nhân dân thành phố lời chào và lời chúc tốt đẹp nhất, chúc Kỳ họp hoàn thành các nội dung chương trình đề ra và đạt được kết quả tốt đẹp.

Thưa các đồng chí và các vị đại biểu,

Năm 2024, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, với những diễn biến phức tạp, khó lường đã ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và thành phố. Trước tình hình đó, Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp Nhân dân thành phố đã phát huy truyền thống đoàn kết, nỗ lực, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai linh hoạt, sáng tạo có trọng tâm, trọng điểm, huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, người dân, cộng đồng doanh nghiệp. Nhờ đó, tình hình các mặt công tác của thành phố tiếp tục đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực như báo cáo của UBND thành phố đã nêu, nổi bật là việc thành phố đã chủ động, quyết tâm trong tham mưu và được Trung ương ban hành nhiều cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội cho sự phát triển của thành phố với cách làm rất mới. Bộ Chính trị có kết luận thì Quốc hội ban hành Nghị quyết để cụ thể hóa ngay, cụ thể: 

- Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 79-KL/TW ngày 13/5/2024 về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 43-NQ/TÊ thì tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 về tổ chức chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

- Bộ Chính trị ban hành kết luận số 77-KL/TW về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thi hành án các kết luận thanh tra, bản án thì Quốc hội trong Kỳ họp thứ 8 ban hành Nghị quyết về tháo gỡ các khó khăn trong thi hành các kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án ở 3 địa phương là TP.HCM, Đà Nẵng và Khánh Hòa; trong đó phần lớn là các nội dung của thành phố.

- Mới đây nhất Bộ Chính trị có Kết luận số 47 ngày 15/11/2024 về xây dựng trung tâm tài chính quốc tế khu vực tại Đà Nẵng và TP.HCM thì Chính phủ đang dự kiến trình Quốc hội Nghị quyết cụ thể hóa Kết luận số 47 tại Kỳ họp Quốc hội thứ 9 ngày 25/5/2025.

- Ngoài ra, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ cũng ban hành nhiều Nghị định, Nghị quyết tháo gỡ các khó khăn, tồn tại của thành phố trong đó có Nghị quyết số 114 ngày 18/9/2024 về xác định địa giới hành chính giữa Đà Nẵng và tỉnh Thừa Thiên Huế do lịch sử để lại. Theo đó, TP Đà Nẵng quản lý phía Nam núi Hải Vân và Hòn Sơn Trà con.

Những cơ chế chính sách nêu trên thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Trung ương đối với Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố với những kỳ vọng vào sự phát triển của thành phố, đóng góp vào sự phát triển của cả nước để thành phố bước vào 1 kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Trong đó, tại Hội nghị triển khai Nghị quyết TW10, TBT Tô Lâm đặt ra yêu cầu Đà Nẵng xây dựng mô hình về CNXH và con người XHCN. Điều này đặt ra cho cả hệ thống chính trị và nhân dân thành phố những yêu cầu mới trong nhiệm kỳ 2025-2030 và những giai đoạn tiếp theo.

Kinh tế thành phố có sự tăng trưởng tích cực, quý sau tăng trưởng cao hơn quý trước; GRDP năm 2024 ước tăng 7,51% so với cùng kỳ, xếp thứ 02 trong 05 thành phố trực thuộc Trung ương; trong đó, quý III/2024 tăng 9%; quý IV/2024 tăng 10,18%. Một số ngành, lĩnh vực kinh tế chủ yếu tăng trưởng khá, nhất là lĩnh vực dịch vụ, du lịch (số lượt khách quốc tế đến thành phố tăng hơn 2,1 lần so với năm 2023 và vượt gần 30% với năm 2019); lĩnh vực công nghiệp - xây dựng tăng trưởng bứt phá, quý IV/2024 tăng 14,77% và cả năm tăng 7,69%. Tổng thu ngân sách ước đạt 25.760 tỷ đồng, vượt 33,3% dự toán HĐND thành phố giao và bằng 119,9% so với cùng kỳ năm 2023 (Vượt chỉ tiêu theo Nghị quyết năm 2024 của Thành ủy là phấn đấu tăng từ 5% - 7% so với thực hiện năm 2023). Các công trình động lực, trọng điểm được tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ, khởi công được 27/38 công trình, hoàn thành và cơ bản hoàn thành 27/40 công trình trong năm 2024 góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội của thành phố. Các chương trình an sinh xã hội, chăm lo đời sống của Nhân dân được tiếp tục duy trì thực hiện với nhiều chính sách vượt trội, mang đậm tính nhân văn được dư luận đồng thuận, đánh giá cao. Chủ động chỉ đạo triển khai sớm, đồng bộ, quyết liệt công tác phòng, chống, ứng phó với thiên tai và đã hạn chế thấp nhất các thiệt hại xảy ra. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững.

Có thể khẳng định, những kết quả nêu trên là sự nỗ lực của toàn Đảng bộ, chính quyền, hệ thống chính trị, các tầng lớp Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp thành phố; sự quan tâm lãnh đạo, hỗ trợ của Trung ương, sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy. Trong kết quả chung đó có vai trò hết sức quan trọng của Hội đồng nhân dân, Thường trực HĐND và các đại biểu HĐND thành phố. Trong năm 2024, mặc dù có sự thay đổi nhân sự lãnh đạo HĐND nhưng hoạt động của HĐND thành phố tiếp tục được duy trì và có nhiều đổi mới theo hướng sâu sát, quyết liệt, thực chất, hiệu quả, sát tình hình thực tiễn của thành phố. Đó là: (1) Chủ động, trách nhiệm, kịp thời tổ chức các kỳ họp chuyên đề để xem xét, quyết nghị các vấn đề quan trọng, cấp thiết đảm bảo các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội của thành phố. (2) HĐND thành phố, Thường trực HĐND thành phố đã nắm bắt, lựa chọn đúng các nội dung, những vấn đề quan trọng, cấp thiết, sát yêu cầu thực tiễn thành phố và cử tri quan tâm để tổ chức giám sát, qua đó kịp thời kiến nghị các biện pháp khắc phục các tồn tại, bất cập. (3) Mối quan hệ công tác giữa Đoàn ĐBQH, Thường trực HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ Việt Nam thành phố tiếp tục được tăng cường, phối hợp ngày càng chặt chẽ, hiệu quả.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, tôi ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng, tinh thần đổi mới, trách nhiệm của HĐND và các vị đại biểu HĐND thành phố đã có những đóng góp quan trọng vào thành tựu chung của thành phố đạt được trong năm 2024.

Thưa các vị đại biểu,

Với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm trước cử tri, chúng ta cũng phải thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế, yếu kém và khó khăn, thách thức và những vấn đề đặt ra đối với thành phố như: tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với vị trí, vai trò, tiềm năng cũng như những chủ trương, cơ chế, chính sách mà Trung ương cho phép thành phố thực hiện. Nhiều vấn đề đã được HĐND quyết định chưa được triển khai hiệu quả trong thực tiễn, chất lượng của một số nội dung nghị quyết chưa đạt yêu cầu, mới ban hành đã phải xem xét sửa đổi…

Tại kỳ họp này, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố tập trung thảo luận, phân tích thấu đáo, chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, đề xuất các giải pháp hữu hiệu, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện, nhằm phát huy mọi nguồn lực của thành phố, khắc phục những hạn chế, yếu kém, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch năm 2025. Trong quá trình chuẩn bị nội dung kỳ họp, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã xem xét, cho ý kiến định hướng các nội dung quan trọng trình tại Kỳ họp. Theo đó, tôi xin gợi mở và nhấn mạnh một số nội dung sau để các đồng chí xem xét thảo luận và quyết nghị:

Thứ nhất, tại kỳ họp này, HĐND thành phố sẽ thảo luận, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng của năm 2025 và những năm tiếp theo. Tôi đồng ý với các góp ý của đồng chí Chủ tịch HĐND thành phố. Trên cơ sở phân tích, đánh giá một cách khách quan, toàn diện về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách và đầu tư công năm 2024 của thành phố; các tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân để thảo luận kỹ lưỡng, đặc biệt là phân tích, dự báo và lượng hóa đầy đủ các yếu tố tác động và ảnh hưởng đến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 để thống nhất, quyết nghị những nội dung sát thực tiễn, có tính đột phá nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Thành ủy với những mục tiêu rất cao (đó là tăng trưởng GRDP đạt trên trên 10%, thu ngân sách vượt 10%, riêng thu nội địa vượt 15% so với dự toán Trung ương giao) và Chủ đề năm 2025: Năm tập trung sắp xếp tinh gọn bộ máy gắn với cắt giảm thủ tục hành chính, triển khai hiệu quả tổ chức chính quyền đô thị và các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm thúc đẩy mạnh mẽ tăng trưởng kinh tế”. Qua đó, thể hiện khát vọng và quyết tâm của thành phố trong cụ thể hóa, triển khai thực hiện có hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội mà Trung ương đã ban hành, tạo tiền đề cho nhiệm kỳ 2025-2030. 

Thứ hai, một nhiệm vụ quan trọng của Kỳ họp lần này là HĐND sẽ xem xét thông qua 26 Nghị quyết chuyên đề để cụ thể hóa các cơ chế, chính sách đặc thù đã được Quốc hội cho phép tại Nghị quyết số 136 với nhiều nội dung chưa có tiền lệ, áp dụng trong các lĩnh vực hết sức mới mẻ như: Khu thương mại tự do; thí điểm cơ chế tài chính; trao đổi bù trừ tín chỉ cac-bon; thu hút nhà đầu tư chiến lược trong một số ngành bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; chính sách về thử nghiệm có kiểm soát, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo… với nhiều chính sách đột phá, có tác động rất lớn trong thu hút đầu tư, thu hút nguồn nhân lực chất lương cao và nhiều nội dung quan trọng khác… Do đó, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND cần nghiên cứu, xem xét kỹ lưỡng, thảo luận thẳng thắn, dân chủ để có những quyết sách mạnh mẽ, phù hợp với thực tiễn, nhất là phải giãn lược về trình tự thủ tục để rút ngắn thời gian, thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận chính sách, các cơ chế phải mang tính đột phá, vượt trội và mang tính hấp dẫn…Do đó, tôi đề nghị qua thẩm tra và thảo luận có những vấn đề gì chưa rõ, chưa đạt yêu cầu thì HĐND thành phố nêu rõ và kiến nghị UBND thành phố giải trình làm rõ để khi quyết nghị đảm bảo đầy đủ căn cứ và nghị quyết có tính khả thi cao trong thực tiễn. Nếu thành phố chúng tổ chức triển khai thực hiện thành công những cơ chế đột phá này sẽ góp phần xây dựng và thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ 14 của Đảng, là cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định triển khai ở những địa phương khác. 

Thứ ba, qua tiếp xúc cử tri trước kỳ họp và qua tổng hợp ý kiến của Uỷ ban MTTQ Việt Nam thành phố cho thấy cử tri có rất nhiều kiến nghị gửi tới HĐND thành phố, do đó tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố tiếp thu các kiến nghị của cử tri để nêu vấn đề chất vấn với UBND thành phố và các sở, ngành, đặc biệt là các vấn đề được cử tri quan tâm như: tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế kéo dài, công tác giải tỏa, đền bù, đất tái định cư, tiến độ thi công các dự án còn kéo dài; đề nghị rà soát đưa ra khỏi quy hoạch các dự án không còn tính khả thi, không phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển của thành phố; công tác tư vấn tuyển sinh, hướng nghiệp và phân luồng cho học sinh trước kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông vẫn còn nhiều bất cập; tình trạng ô nhiễm môi trường; thu gom, xử lý nước thải; thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại chưa đồng bộ, chưa hiệu quả.

Qua đó, HĐND thành phố kiến nghị các giải pháp khắc phục các tồn tại, hạn chế và giải quyết các kiến nghị của cử trị, đồng thời, tăng cường việc đôn đốc và giám sát việc thực hiện các các cam kết của UBND, các sở, ngành, địa phương trong việc giải quyết các kiến nghị của cử tri.

Thứ tư, để các Nghị quyết của HĐND thành phố sớm đi vào thực tiễn, đề nghị ngay sau kỳ họp này, Thường trực HĐND và các Ban của HĐND thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố, các sở, ngành thành phố khẩn trương cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện tốt các nghị quyết của kỳ họp, tránh tình trạng “quyết sách đúng nhưng triển khai chậm - kém hiệu quả”. Căn cứ tình hình thực tế để tiếp tục tổ chức tốt các Kỳ họp Hội đồng nhân dân thành phố chuyên đề nhằm kịp thời thông qua các chủ trương, chính sách quan trọng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp chặt chẽ thực hiện tốt công tác giám sát, phản biện xã hội, nhất là đối với các chủ trương, chính sách tác động đến vị trí việc làm, tư tưởng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, đời sống của Nhân dân, cũng như các vấn đề mà cử tri đã nêu ra trước Kỳ họp. Đề nghị các cấp, các ngành phải thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các ý kiến, kiến nghị của cử tri để đảm bảo giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc mà cử tri quan tâm.

Kính thưa Chủ tọa Kỳ họp và các vị đại biểu!

Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm đầu tiên thực hiện các cơ chế, chính sách đặc thù của Quốc hội, cùng nhiều văn bản quy phạm pháp luật mới sẽ tạo động lực cho sự bứt phá, để thành phố phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ 22 và các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2020-2025, tạo nền tảng để thành phố bước nhiệm kỳ 2025-2030 với nhiều niềm tin và khát vọng mới. Do đó, đề nghị HĐND thành phố cùng các cấp, các ngành cần quyết tâm và chủ động hơn nữa vượt qua các khó khăn, thách thức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong năm 2025 và cả nhiệm kỳ 2020-2025.

Nhân dịp chuẩn bị đón chào năm mới 2025 và Xuân Ất Tỵ, thay mặt lãnh đạo thành phố, tôi xin kính chúc các quý vị đại biểu, các đồng chí lãnh đạo thành phố qua các thời kỳ, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân và toàn thể quý vị cử tri thành phố mạnh khỏe, hạnh phúc, đón năm mới với nhiều thành công mới. Chúc Kỳ họp thứ 21 Hội đồng nhân dân thành phố thành công tốt đẹp. 

Xin trân trọng cảm ơn!