Xử phạt hành chính Nhà xuất bản Thông tấn

Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin và Truyền thông) vừa có kết luận số 17/CXBIPH thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về hoạt động xuất bản tại NXB Thông tấn. 

Theo đó, quá trình thanh tra, NXB Thông tấn đã chấp hành đúng Quyết định thanh tra số 11/QĐ-CXBIPH ngày 18/3/2020 của Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành; tổ chức bộ phận phối hợp với đoàn thanh tra trong quá trình thanh tra; cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu liên quan đến hoạt động xuất bản và các xuất bản phẩm được kiểm tra; Thực hiện tương đối đúng tôn chỉ, mục đích của NXB; Chấp hành đúng việc đăng ký xuất bản, thực hiện tương đối trình tự, thủ tục trong hoạt động xuất bản, liên kết xuất bản, chế độ báo cáo, chấp hành tốt cá quy định về quyền tác giả và quảng cáo trên xuất bản phẩm. 

Hội sách (ảnh minh hoạ).

Tuy nhiên, văn bản cũng nêu rõ, công tác điều hành của Giám đốc NXB chưa thật phù hợp với quy định của pháp luật về xuất bản. Trong tổng số 44 xuất bản phẩm được kiểm tra, Giám đốc NXB đã giao cho Phó Tổng biên tập Phùng Thị Mỹ trực tiếp chịu trách nhiệm nội dung 4/44 xuất bản là không thực hiện đúng quy định về nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng biên tập tại Khoản 2 Điều 18 Luật Xuất bản.

Ngoài ra, Giám đốc NXB đã ủy quyền và chấp nhận 9/35 hợp đồng liên kết xuất bản xuất bản phẩm do chi nhánh NXB Thông tấn tại TP.HCM đứng ra giao kết và đóng dấu của chi nhánh là không thực hiện đúng quy định tại điểm đ, Khoản 1 Điều 18 Luật Xuất bản.

Mặc dù NXB Thông tấn được cơ quan chủ quản bảo đảm đầy đủ điều kiện hoạt động, đảm bảo lương cho lãnh đạo, biên tập viên, nhân viên và có điều kiện rất thuận lợi trong bối cảnh nhiều nhà xuất bản khác phải tự chủ, nhưng tỷ lệ xuất bản phẩm tự xuất bản của NXB Thông tấn rất thấp, chiếm tỷ lệ 0,89% năm 2019. Nếu tính số xuất bản phẩm lần đầu thì chỉ có 01/449 xuất bản phẩm, chiếm tỷ lệ 0,22%.

NXB chưa chủ động khai thác, đầu tư kinh phí mua bản quyền để xuất bản các tác phẩm, tài liệu có giá trị cao trong lĩnh vực tư tưởng, văn hóa. Hoạt động xuất bản của NXB Thông tấn phụ thuộc nhiều vào việc đặt hàng của cơ quan chủ quản, việc đặt hàng xuất bản phẩm sử dụng ngân sách nhà nước và phụ thuộc chủ yếu vào đối tác liên kết.

Ngoài ra, theo kết luận này, NXB Thông tấn còn nhiều sai sót trong công tác tổ chức biên tập bản thảo, soạn thảo, lưu giữ hồ sơ, tài liệu; Ghi sai thông tin về đối tác liên kết trên xuất bản phẩm thể hiện sự thiếu trách nhiệm trong quản lý liên kết; phát hành xuất bản phẩm khi chưa nộp lưu chiểu; Chưa có biện pháp kiểm soát của đối tác liên kết in, liên kết phát hành xuất bản phẩm nên dẫn đến tình trạng đối tác liên kết đã không nộp bản in hoàn chỉnh của 100 xuất bản phẩm liên kết dạng lịch bàn, lịch tờ của năm 2019 để Nhà xuất bản nộp lưu chiếu tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền…

NXB Thông tấn cũng ký hợp đồng liên kết in 6 xuất bản phẩm với cơ sở in không có giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm, vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định 195/2013/NĐ-CP; Quảng cáo thực phẩm trên xuất bản phẩm… vi phạm Luật Quảng cáo.

Cục trưởng Cục Xuất bản, In và Phát hành yêu cầu Giám đốc NXB tổ chức thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc, Tổng biên tập nhà xuất bản quy định tại Điều 18 Luật xuất bản; Xây dựng kế hoạch tìm kiếm, khai thác các tác phẩm, tài liệu có giá trị để phục vụ tốt nhiệm vụ xuất bản; Nghiêm túc rút kinh nghiệm, khác phụ triệt để các tồn tại, hạn chế nêu đã nêu; Kịp thời chấn chỉnh quy trình biên tập, đọc duyệt bản thảo,....

Căn cứ tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, Cục Xuất bản, In và Phát hành kiến nghị biện pháp xử lý là xử phạt vi phạt hành chính đối với NXB Thông tấn. Chuyển hồ sơ đến Sở Thông tin và Truyền thông TP. Hà Nội xem, xử lý vi phạm hành chính đối với 03 cơ sở in xuất bản phẩm nhưng không có giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm. Chuyển hồ sơ đến Sở Thông tin và Truyền thông TP.HCM xem xét, xử lý vi phạm hành chính đối với 03 cơ sở in xuất bản phẩm nhưng không có giấy phép hoạt động in xuất bản phẩm. Chuyển Cục thú y kiểm tra, xử lý việc quảng cáo, kinh doanh các sản phẩm thuốc thú y.

Cục Xuất bản, In và Phát hành cũng yêu cầu NXB Thông tấn niêm yết kết luận thanh tra tại trụ sở làm việc trong vòng 15 ngày liên tục kể từ ngày nhận được kết luận thanh tra và báo cáo bằng văn bản tới Cục kết quả thực hiện các nội dung liên quan tới kết luận thanh tra trước ngày 30/6/2020.

Tình Lê

Yêu cầu báo cáo sự việc 'Từ điển chính tả tiếng Việt' bị sai chính tả

Đại diện Cục Xuất bản, In và Phát hành cho hay, Cục đã yêu cầu NXB báo cáo sự việc cuốn 'Từ điển chính tả tiếng Việt' gây xôn xao dư luận những ngày qua.