Thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký báo cáo của Chính phủ về công tác quản lý cán bộ, công chức gửi các đại biểu Quốc hội.

Một trong những nội dung đáng chú ý được Bộ trưởng Nội vụ báo cáo các đại biểu Quốc hội là việc thực hiện chế độ tiền lương và chế độ, chính sách khác.

Tiền lương và thu nhập của cán bộ, công chức còn thấp

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức được thực hiện thường xuyên, đúng thẩm quyền theo phân cấp hiện hành, bảo đảm đúng quy định của Nhà nước. Chế độ thôi việc, nghỉ hưu đối với cán bộ, công chức được thực hiện đúng theo quy định.

Thực hiện Nghị quyết số 27/2018 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XII, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 107/2018 về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện nghị quyết này. 

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà

Theo đó, Chính phủ đã giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan xây dựng 6 nội dung cụ thể của chế độ tiền lương mới theo chức vụ, chức danh, vị trí việc làm, gắn với lộ trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và các giải pháp tài chính tạo nguồn cho cải cách tiền lương. 

Tuy nhiên, từ năm 2020 đến nay, do tác động bất lợi của nhiều yếu tố, đặc biệt là đại dịch Covid-19 làm cho nền kinh tế và ngân sách Nhà nước gặp nhiều khó khăn nên tại Hội nghị Trung ương 13 khóa XII (tháng 10/2020) và Hội nghị Trung ương 4 khóa XIII (tháng 10/2021) đã xem xét, quyết định lùi thời điểm thực hiện chính sách tiền lương mới theo Nghị quyết số 27.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng cho hay, thực hiện nghị quyết của Quốc hội về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 24/2023 quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. 

Theo đó, từ ngày 1/7/2023, điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,49 triệu đồng lên 1,80 triệu đồng (tăng 20,8%) để giảm bớt khó khăn cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang; đồng thời, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công theo mức lương cơ sở cho phù hợp. 

Thực hiện ý kiến của Bộ Chính trị và Quốc hội, Chính phủ trình Trung ương, Quốc hội việc thực hiện cải cách tổng thể chính sách tiền lương mới theo Nghị quyết số 27 kể từ 1/7/2024.

"Xác định rõ ràng, đúng đắn những quan điểm phát triển, tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu tổng quát, một số chỉ tiêu cơ bản, quan trọng và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của những tháng còn lại của năm 2023 và cho năm 2024; trong đó có sự cần thiết, đúng đắn của việc thực hiện chế độ tiền lương mới từ ngày 1/7/2024" - Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phát biểu khai mạc Hội nghị Trung ương 8.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng nhìn nhận: “Tiền lương và thu nhập của cán bộ, công chức còn thấp, chưa thực sự tạo động lực, khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức tâm huyết, toàn tâm, toàn ý, cống hiến trong quá trình thực thi công vụ”.

Xây dựng vị trí việc làm để thực hiện cải cách tiền lương

Bộ trưởng Nội vụ cho hay, trên cơ sở quán triệt yêu cầu: “Khẩn trương xây dựng và hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm, coi đây là giải pháp căn bản mang tính tiền đề để thực hiện cải cách tiền lương”, Chính phủ ban hành Nghị định số 62/2020 quy định về vị trí việc làm và biên chế công chức để làm căn cứ xác định vị trí việc làm, biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức.

Nghị định số 62 được tiếp cận theo phương pháp mới khoa học và phù hợp với thông lệ quốc tế. Theo đó, các bộ quản lý chuyên ngành, lĩnh vực xây dựng danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực của từng vị trí việc làm theo ngành, lĩnh vực quản lý để các Bộ, ngành khác và địa phương thống nhất áp dụng.

Cụ thể, về danh mục vị trí việc làm cán bộ, công chức có 861 vị trí, trong đó:  Nhóm lãnh đạo, quản lý: 137 vị trí; nhóm công chức nghiệp vụ chuyên ngành: 665 vị trí; nhóm công chức nghiệp vụ chuyên môn dùng chung: 37 vị trí; nhóm hỗ trợ, phục vụ: 22 vị trí.

Về danh mục vị trí việc làm cán bộ, công chức cấp xã có 17 vị trí, trong đó: cán bộ chuyên trách có 11 vị trí; công chức cấp xã có 6 vị trí.

Đến nay, có 16/20 bộ, cơ quan ngang bộ ban hành Thông tư về vị trí việc làm công chức nghiệp vụ chuyên ngành, làm cơ sở cho các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện. 

Các thông tư còn lại sẽ được các bộ tập trung rà soát, chỉnh lý và ban hành trong thời gian tới. Theo đó, trong quý 4 này, Chính phủ sẽ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương phê duyệt vị trí việc làm công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý làm cơ sở để từng bước cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.

Đồng thời, đổi mới công tác tuyển dụng, quản lý, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, quy hoạch cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, đặc biệt là hướng tới trả lương theo vị trí việc làm.

Giai đoạn 2020 đến tháng 6/2022, các bộ, ngành, địa phương đã thực hiện tuyển dụng 18.867 công chức. Trong 6 tháng đầu năm 2023, các địa phương đã tuyển dụng 2.242 công chức để kịp thời bổ sung số công chức nghỉ hưu, nghỉ việc, thôi việc.

Riêng tuyển dụng thu hút sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ, tính đến nay đã tuyển dụng được 334 sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ theo quy định tại Nghị định số 140/2017 ( 167 sinh viên tốt nghiệp xuất sắc; 167 cán bộ khoa học trẻ).

Trong năm 2021, xử lý vi vi phạm 12.651 công chức (chiếm tỷ lệ 5,11% trên tổng số 247.722 công chức); đến năm 2022 xử lý 10.442 công chức (tỷ lệ 4,1% trên tổng 254.757 công chức). Số công chức bị bị kỷ luật năm 2022 giảm so với năm 2021 là 2.209 người.